各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门：
发展农村沼气是社会主义新农村建设中的一项重要任务，是保护农业生态环境、发展循环经济、改善农民生产生活条件的重要途径，也是市委、市政府2007年向全市人民承诺办好的十件实事之一。为圆满完成今年的农村沼气建设任务，现提出如下意见：
一、农村沼气建设目标任务
（一）中央国债项目建池任务。2007年全市计划建设5567个户用沼气池，每户补助880元。其中：修武县1930户、武陟县2137户、温县1500户。
（二）市、县财政补助建池任务。2007年全市计划建设14500个户用沼气池。各县（市）区具体建池任务是：修武县2000户、孟州市2200户、沁阳市2000户、武陟县1500户、温县1500户、博爱县1500户、马村区1000户、山阳区800户、中站区900户、高新区900户、解放区200户。
（三）集中供气建设任务。2007年全市集中供气工程达到10处。其中：修武县1处、孟州市2处、沁阳市2处、武陟县1处、温县3处、博爱县1处。
二、严格落实财政配套资金，确保资金足额到位
今年市财政拿出500万元专项资金，用于农村沼气建设补助。具体补助标准是：按照每户补助600元的标准，市、县两级按1：1配套补助，即每个新建沼气户市级财政补助300元。市级资金主要用于购买灶具、管道、密封胶、印制安全使用手册等补助，要严格按照有关程序进行全市统一招标采购。县级财政每户配套300元，主要用于建池材料补助，由各县（市）区进行统一招标采购。任何单位和个人不得克扣、挤占、截留、挪用补助资金和巧立明目乱支。要加强财务审计和监督，坚决杜绝弄虚作假、虚报冒领财政补助资金的情况发生，一经发现，市政府将依法处理。
三、加强业务培训，提高沼气施工人员技术水平
各县（市）区要根据具体情况，开展技术培训，扩大建池施工队伍。采取集中培训和委托培训相结合、课堂教学培训和现场培训等灵活方式，确保今年全市沼气生产工职业资格证书持证人员新增300人以上。要进一步加强沼气管理知识培训，以村为单位，培训到户，全市计划培训农户2万户以上。通过技术推广和培训，要做到小问题不出村，一般问题不出县，疑难问题不出市，解除沼气用户的后顾之忧。
四、加强施工管理，提高建池质量
（一）严格按照标准，搞好沼气池建设。凡承担国债项目、市县财政专项资金项目建设的建池户，在庭院有养殖的建池户，必须进行“一池三改”，即改厕、改厨、改圈，保证人粪尿、畜禽粪便直接进入沼气池；在庭院没有养殖的建池户，要进行“一池二改”，即改厕、改厨，对改厕要作为硬性指标，必须落实，使厕所与沼气池相连，实现粪便直接入池。要严格执行集中供气沼气工程建设标准。集中供气沼气工程建设标准为：建设池容在100—300立方米的沼气工程，带动农户20—100户；建设池容在300—500立方米的沼气工程，带动农户100—200户。市政府将根据各县（市）区沼气工程建设情况，经验收后，对各县（市）区采取以奖代补的形式进行补助。
（二）精心组织施工，按期完成任务。各县（市）区要抓住春、秋两季农闲时间掀起建池高潮，力争到5月底完成全年任务的70%，到10月底完成全年任务的100%。凡从事沼气池建设的技术人员，必须获得国家颁发的沼气生产工职业资格证书。各县（市）区要组建专业施工队伍，实行合同管理，合同中明确包建池、包质量、包建后服务等“三包”内容。加强建池队伍的管理，建立和健全质量监督、建后回访及服务等各项制度。
（三）加强服务体系建设，搞好沼气后续技术服务。各县（市）区要加快乡、村两级沼气服务网点建设。凡是承担中央国债项目和市、县财政补助项目的乡（镇），都要建立乡（镇）沼气建设服务站。凡是建池数量达到100个以上的村，都要建立村级沼气服务站。服务站要有固定的场所，能为群众提供沼气技术与零配件等服务。各县（市）区的沼气技术服务工作要达到“十有标准”，即：有专业施工队伍、有业务熟练的持证技工、有完善的服务制度、有规范的操作技术规程、有完备的专业服务设施、县（市）区有经营服务中心、乡（镇）有区域性服务站、村有服务点、有农户服务合同、有专门服务热线。
（四）实行沼气户档案管理制。今年对市、县财政补助建池户，要严格按照中央国债项目管理办法，进行全程跟踪与微机管理，做到户有卡、乡有册、县（市）区有簿。各县（市）区要按时上报建池进度，表格要规范，数据要真实可靠。报表上要有项目负责人和统计人员的签字，并加盖公章。报表的时效性和准确性将作为市政府年底考核的重要依据。
（五）提高群众安全意识。各级农业部门要加强沼气安全知识宣传工作，建立严密的安全预警机制，制作沼气安全使用操作规程图表，并张贴上墙，广泛开展建池农户安全管理培训，做到防患于未然。
六、切实加强农村沼气建设工作的组织领导
年初，市政府已将农村沼气建设工作做为新农村建设的一项指标列入目标管理体系，进行严格考核。各县（市）区要把发展农村沼气工作列入政府的重要议事日程，主要领导亲自安排部署，分管领导具体负责抓落实，保质保量完成全年任务。
市农业部门要认真履行职责，加强组织协调，全力以赴做好沼气建设的技术指导和管理工作。各县（市）区农业部门一把手要亲自抓此项工作，分管领导具体监督实施。要切实加强能源站的力量，配备有能力的站长，充实业务人员，抓好施工、技术培训和后续服务。市财政部门要监督检查资金使用情况。各县（市）区要组织落实配套资金，保证配套资金及时足额到位。
要认真组织市、县两级检查验收。各县（市）区农业局要先进行自查验收，再将验收情况报市农业局，然后由市农业局组织检查验收。对未按要求施工的单位和存在虚报数据等问题的县（市）区，市政府将给予通报批评，停拨下一批补助物资和资金，并取消其申报上级沼气项目 资格。对高质量完成建设任务的县（市）区，市政府将给予表彰。
附件：焦作市2007年农村沼气建设任务表
二○○七年三月二十二日
