各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门：
为摸清我市森林资源的基本状况，全面掌握森林资源的消长动态，确保林业规划和生态建设的顺利实施，推动社会主义新农村建设，根据上级要求和省林业厅的统一部署，市政府决定在全市开展森林资源规划设计调查（以下简称二类调查）工作。现将有关事宜通知如下：
一、充分认识二类调查工作的重要性
二类调查是法律赋予各级政府的重要职责，每十年调查一次。其主要任务是查清森林资源的种类、数量和质量及分布情况，掌握人为和自然因素引起的森林资源消长变化规律，评价森林资源及其系统对当地生态环境和社会经济发展的综合作用。其调查成果是当地政府制订区域国民经济和林业发展规划，指导和规范森林科学经营的重要决策依据。
建国以来，我市没有开展过以县（国有林场）为单位的森林资源二类调查工作，导致各县（市）区、国有林场的森林资源家底不清，与科学经营管理森林资源、建设现代林业的要求极不相称。因此，各级政府和政府有关部门一定要从落实科学发展观、改善生态环境、促进经济社会可持续发展的大局出发，站在全面提高林业宏观决策科学性的高度，充分认识开展二类调查工作的重大意义，采取有效措施，切实抓好调查工作。
二、加强协调配合，确保调查质量
二类调查是一项系统工程，必须上下协调，统筹考虑，精心安排。市林业部门要组织好全市二类调查人员的技术培训、技术指导、质量检查、资料汇总上报等工作。县级林业部门要组织本地技术人员，深入每个小班做好全面调查工作。各级交通、水利、农业、河务等部门要为调查人员提供便利条件，确保二类调查工作顺利进行。
各级政府和有关部门要树立“质量第一”的意识，严格执行《河南省森林资源规划设计调查技术操作细则》，严格按照判读程序，加大质量检查力度。要层层建立质量监督检查制度、质量责任追究制度、调查工作汇报和通报制度、调查会议制度等，制定严格的质量检查管理措施，明确相关部门和相关人员的责任，确保二类调查成果质量。
三、加强培训，提高技术人员综合素质
组建一支政治觉悟高、业务能力强、工作作风实的调查队伍是确保二类调查质量的关键。市林业部门要按照统一组织、全员培训、严格考核的原则，尽快整合林业系统的技术人员，认真进行培训。不仅要注意技术人员的理论知识和实际操作技能的培训，还要强化思想政治工作和职业道德教育，确保调查人员的政治思想素质和业务水平都能够满足调查工作的需要。
四、积极筹措经费，确保调查工作顺利进行
二类调查业务技术强、涉及范围广、工作任务重，需要使用新的卫星照片判读技术，购置相关仪器设备，需要区划调查十余万个小班，涉及所有的乡、村和绝大多数农户。市、县两级政府要按照分级管理、分级负责的原则，积极筹措二类调查所需经费，确保二类调查工作顺利进行。
五、切实加强组织领导
为确保调查工作顺利开展，全面完成调查任务，市政府决定成立焦作市森林资源规划设计调查工作领导小组（名单附后），负责调查工作的组织领导，协调解决调查过程中的重大问题。各县（市）区也要成立相应的组织，切实加强对二类调查工作的领导和协调。市政府将适时组织督导组，对各县（市）区的二类调查工作进行督查。对调查中出现严重质量问题或弄虚作假、伪造材料的单位和个人，坚决严肃处理；对检查验收不合格或影响全市二类调查进度的县（市）区，责令其重新返工，并在全市进行通报批评。
附件：焦作市森林资源规划设计调查工作领导小组成员名单
二○○七年四月二十八日
附件：焦作市森林资源规划设计调查工作领导小组成员名单
组 长：王荣新（市人民政府副市长）
副组长：赵卫国（市人民政府副秘书长）
晋发展（市林业局局长）
成 员：郭法江（市财政局副局长）
徐长江（市交通局副局长）
崔元钊（市水利局副局长）
马爱国（市农业局副局长）
张文林（市河务局副局长）
张庆强（市林业局副局长）
李 水（焦作军分区战勤科科长）
领导小组下设办公室，办公地点设在市林业局，张庆强同志兼任办公室主任。
