各城区人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门：
市房管局《关于城市低收入家庭住房状况调查的实施意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二○○七年十一月十九日
关于城市低收入家庭住房状况调查的实施意见
为深入了解和掌握我市低收入家庭的人数、收入和住房现状及住房需求意向等情况，进一步建立健全廉租住房制度，改进和规范经济适用房制度，完善多层次住房供应和保障体系，切实解决好城市低收入家庭住房问题，根据省人民政府的统一要求，市人民政府决定开展城市低收入家庭住房状况调查工作。现就做好本次调查工作提出如下意见。
一、指导思想
认真贯彻《国务院关于解决城市低收入家庭困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）文件精神，以构建和谐社会为目标，紧紧围绕群众切身利益，全面开展城市低收入家庭住房状况调查工作，为准确掌握城市居民住房状况和住房需求，合理利用土地和房屋资源，科学确定我市房地产发展规模，统筹规划住房建设提供决策依据，努力改善城市居住环境和低收入家庭居住条件。
二、组织领导
为加强对城市低收入家庭住房状况调查工作的组织领导，确保调查工作扎实有效地开展，市人民政府成立焦作市城市低收家庭住房状况调查领导小组，市人民政府副市长王哲任组长，副秘书长刘会生、市房管局局长王玉荣任副组长，成员由各区人民政府主管副区长和高新区管委会主管副主任组成，领导小组下设办公室，办公地点设在市房管局，市房管局副局长皇甫杰真任办公室主任。
三、组织实施
（一）组织原则：统一部署，分辖区组织，层层推进，逐级负责。
（二）调查方法：全面登记和重点入户调查相结合。
（三）调查范围及调查对象：具有本市城镇户口，家庭年人均收入低于我市规定的最低工资标准（550元/月）、无房户或有房屋产权但人均住房面积不超过20平方米的家庭。
（四）调查内容：低收入家庭住房现状及住房需求意向。
（五）时间安排：
1.动员准备阶段（11月10日—11月20日）
（1）制定方案。研究制定《焦作市城市低收入家庭住房住房调查工作方案》，明确组织机构、工作任务、工作要求。同时设计调查统计表等相关资料。
（2）组建机构。相关部门要及时沟通协调，抽调工作人员组成焦作市城市低收入家庭住房状况调查办公室（以下简称市住房调查办公室）；各街道办事处按照要求，成立专门办事机构，抽调专门人员，确保调查工作顺利开展。
（3）宣传发动。组织召开焦作市城市低收入家庭住房状况调查动员会，对调查工作进行整体部署和具体安排。同时充分发挥新闻媒体宣传作用，组织新闻单位及时宣传报道。各城区人民政府、街道办事处按照要求，组织人员进入社区广泛开展宣传活动，发动群众积极参与，营造良好氛围。
（4）调查培训。调查前，对各街道办事处调查人员进行逐级培训，讲解调查的方案、步骤、内容等要求。
（5）督促检查。市城市低收入家庭住房调查领导小组办公室要组织人员对各街道办事处调查工作进行督促检查，及时发现问题，协调解决。
2.登记调查阶段（11月21日—11月30日）
各街道办事处组织工作人员对本辖区内居民住户进行登记，做到不重不漏；社区居委会工作人员对登记资料归纳、整理、初审后，及时上报各街道办事处；各街道办事处负责复审，汇总后把所有收集材料交于各辖区房管所（局），由各辖区房管所（局）组织人员把所有材料录入电脑，建立全市低收入家庭住房状况调查信息库，然后上报市住房调查办公室（联系电话：2927108）。在登记的同时，各街道办事处要认真组织有关人员，对登记为低收入居民住户的统计资料采取重点入户和居民主动申报相结合的办法进行逐户调查核实。市住房调查办公室负责对调查数据进行分级质量检查验收。
3.统计上报阶段（12月1日—12月10日）
各街道办事处按要求对调查表进行整理、编码，市住房调查办公室统一组织数据处理；根据公开、公平、公正的原则，向社会公示调查结果，设立举报电话，接受社会各界监督，并对各街道办事处调查核实进行抽样复核，确保调查结果真实性。根据本次住房调查统计结果，各街道办事处建立我市低收入家庭档案，并形成综合分析书面汇报材料，于12月5日前上报市住房调查办公室。
四、工作要求
此项调查工作时间紧、任务重、责任大，将列入市人民政府2007年度工作目标考核内容，各区人民政府、高新区管委会要高度重视，认真组织实施。具体要求如下：
（一）领导重视。主要领导要牵头，主管领导负总责，按照调查工作方案要求，分步落实。
（二）成立机构。抽调专业人员组成强有力的调查领导机构和办事机构，落实组织保障，并提供相应经费等保障。
（三）搞好培训。熟悉调查内容，搞清调查范围及对象、掌握调查方法。
（四）认真登记。要严格按照低收入家庭的认定标准，把家庭年人均收入低于市规定的最低工资标准（550元/月）、无房户或有房屋产权但人均住房面积不超过20平方米的家庭住房情况调查清楚，确保调查结果的真实性。
（五）做好督查和检查工作。要在贯彻落实调查方案，认真实施调查的基础上，必须安排督查和检查工作，并将调查情况及时上报市城市低收入家庭住房调查领导小组。
