各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门，有关单位：
青风岭补源工程已全面启动。为建立完善的补源管理机制，彻底解决青风岭漏斗区的地下水位下降问题，特制定如下意见。
一、指导思想
按照全面落实科学发展观的要求，解放思想，深化改革，切实加大公共财政对补源工作的投入力度，充分调动受益群众的积极性，通过建立科学的经济补偿机制、有效的补水监督机制和工程管理机制，彻底解决青风岭漏斗区地下水下降的问题。
二、建立补水监督组织
为切实发挥好补源工程的补源作用，由受益乡（镇）政府和受益村群众共同组成补水监督组织，对补水单位的补水情况进行监督。
（一）补水监督组织的设立。补水监督组织由补源受益乡（镇）政府从政府工作人员和受益区的村庄内选定；其人数根据补源区面积大小、管理渠（河）道多少等情况，由受益乡（镇）政府自行确定。
（二）补水监督组织成员的条件、报酬。
1.补水监督组织成员的条件：热心、正直、诚实守信、责任心强；身体健康、年龄不超过60岁。
2.补水监督组织成员的报酬：由管辖单位根据本单位的财力情况自行确定。
（三）补水监督组织的运行。
1.补水单位在调水前，提前五日将水到达的时间、通水渠（河）线和流量，以书面或口头形式告知补水监督组织。
2.补水监督组织在接到补水单位调水通知后，两日内通知受益村。
3.受益村在接到补水监督组织通知后，三日内做好补水渠（河）道的清淤除杂等准备工作。
4.补水监督组织负责对管辖范围内受益村的补水渠（河）道进行检查，发现补水渠（河）道堵塞等情况，及时通知受益村和补水单位。
5.补水监督组织成员在水到本乡（镇）境内时要及时到达现场，与补水单位的人员一道对水位、水量等参数进行记录确认。
6.每次补水结束后，补水监督组织将补水时间、补水量在受益村庄进行公示，接受群众监督。
7.受益乡（镇）政府将补水单位对本乡（镇）的补水量、补水效果，在每年的6月25日、12月25日前以正式文件上报所在县（市）的水利部门，同时抄报焦作市水利局。
三、建立补水定期报告制度
漏斗区补水是利用灌溉间隙或汛期进行的，为便于及时掌握补水情况，补水单位和受益县（市）水利局都要建立月报和半年报制度：即每月25日前要向市水利局上报一次月报表；每年的6月25日、12月25日前要将半年和全年的补水总量、受益范围、补水效果等情况以正式文件上报市水利局。
四、对补水单位补水的补偿
（一）补偿的标准与分摊。对补水单位补水补偿的标准按现行的水资源费价格的0.012元/立方米进行计算；补水补偿实行市、县（市）分级负担，分摊比例为：市级财政60%，县级财政40%。
（二）补水补偿资金拨付的程序和渠道。
1.市水利局对受益乡（镇）政府和补水单位的相关材料进行确认，根据确认后的补水水量（最高限额为5000万立方米）和现行的水价计算出补偿额度，并以正式文件报市财政局。
2.市财政局根据市水利局计算的补偿额度，对补水单位进行资金拨付或转移支付。
3.受益县（市）对补水单位的补偿，由焦作市财政采取代扣转移支付的办法解决。
五、补水单位的补水管理补助费用
补水管理补助费是补水单位补水时增加的管理费用，主要是用于补水渠道的日常维护管理、应急工程的处理、管理人员的补助等，其补助标准为补水补偿总额的40%。使用时实行包干使用，超支不补。补水管理补助费与补水补偿费一并由市财政局划拨给补水单位。
六、补水渠（河）道的管理体制
（一）补水渠（河）道的管理原则和标准。补水渠（河）管理单位要加强补水干渠（河）的日常管理和维护，保证补水渠（河）的畅通和建筑物的完好，满足补水的标准和要求。同时在补水期要加强节制闸的管理，尽量减少水量流失，提高补水效率。
（二）补水渠（河）道的管理范围的划分。补水干渠、干河实行所在县（市）水利部门或专门管理单位统一管理。崇义干渠、济蟒截排、济河、济牛涝河、永丰渠等干渠（河）由广利灌区管理局统一负责；永利渠、老蟒河、梧桐涝河、三干等输水干渠由孟州市水利部门统一负责；荣涝河、蚰蜒涝河、护城涝河、宋村干渠、周村涝河、北冷涝河等输水干渠（河）的温县境内段由温县水利部门统一负责；荣涝河、蚰蜒涝河、护城涝河、感化涝河等输水干渠（河）的沁阳境内段由沁阳市水利部门统一负责。
干渠（河）以下的支渠（河），由所在地的乡级政府统一管理，日常维护和管理人员由所在地的乡级政府统一负责；对跨乡的补水渠（河）道，实行分段负责，由所在地的乡级政府统一管理，所在县（市）的县级水利部门负责监督协调。
二○○七年十一月二日
