焦政办〔2008〕93号
焦作市人民政府办公室
关于印发焦作市自然村“村村通硬化路”验收
实施方案的通知
各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门：
《焦作市自然村“村村通硬化路”验收实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○八年十月七日
焦作市自然村“村村通硬化路”验收实施方案
为规范我市自然村“村村通硬化路”验收工作，确保全市所有5户以上（含5户）的自然村实现通硬化路，根据《农村公路建设管理办法》（交通部令2006年第3号）、《焦作市自然村“村村通硬化路”建设实施方案》（焦政办〔2008〕11号）等文件精神，结合我市农村公路建设实际情况，制定本实施方案。
一、验收组织和原则
自然村“村村通硬化路”验收工作在市人民政府统一领导下，市、县（市）区人民政府分级负责，交通、发展改革、财政等部门具体组织实施。
验收工作应严格遵循公开、公正和实事求是的原则，实行公示制度，接受社会监督。各县（市）区实现辖区内所有自然村村村通硬化路目标后，应将自然村“村村通硬化路”验收结果在县（市）区电视台（公示时间不少于3天）和市级主要新闻媒体公示（公示格式详见附件一、二），同时公布群众咨询电话和市交通部门举报电话，做好来电、来访记录。全市实现辖区内所有自然村“村村通硬化路”目标后，在市主要新闻媒体公示（公示格式详见附件三），同时公布群众咨询电话，做好来电、来访记录。社会各界对自然村“村村通硬化路”公示结果如有异议，可向公布机关反映或举报，市交通部门应对反映或举报情况予以核查。
二、验收范围和标准
自然村“村村通硬化路”验收包括行政辖区内所有经市、县（市）区人民政府民政部门备案在册的5户以上（含5户）的自然村。
自然村“村村通硬化路”，是指自然村与外界连接的一条主要出口道路建设为水泥路或沥青路。其标准是:起点为自然村外部的国、省、县、乡、村（指建制村）等道路，终点为自然村村口。
2008年实施的自然村“村村通硬化路”技术标准为：路基宽度达到4.5米以上，路面宽度达到3.5米以上，水泥混凝土面层厚度不低于18厘米，强度达到设计强度以上。2008年以前实施的自然村通硬化路应符合设计标准或者原技术规范。
自然村“村村通硬化路”的外观要求：路面平整、清洁，路肩密实，边坡、边沟顺畅，桥涵安全畅通。
在通达自然村路线起点和终点范围内，路况评定标准以公里为单位，以定性分析为主，对路面、路基、边沟、桥涵等4项内容，采取实地察看、目测评判和丈量路基、路面宽度、主要病害数量相结合的办法，综合评定“优良、一般、较差”三个路况等级。
三、验收实施步骤
自然村“村村通硬化路”验收工作分为县（市）区验收、市级验收二个阶段进行。各县（市）区验收工作于2008年10月15日前完成，市里验收工作于2008年10月30日之前完成。
（一）县（市）区验收
县（市）区实现所有自然村“村村通硬化路”后，县（市）区人民政府应及时组织交通、发展改革、财政等部门，对实现通硬化路的所有5户以上（含5户）自然村逐一进行验收，验收通过后形成验收报告，同时将验收结果公示无异议后，向市人民政府上报验收报告，申请市级验收。
县（市）区验收报告主要包括：
1．县（市）区验收组织情况及结论，工程项目实施和自然村通达情况总结，监理和质检单位质量检测资料，并填写《焦作市自然村村村通硬化路验收情况汇总表》。
2．《焦作市自然村村村通硬化路路况验收评定表》和《焦作市自然村村村通硬化路验收表》，经有关单位和负责人签名后，一村一表，一式三份，一份上报，一份由县（市）区交通部门保管，一份由乡镇政府保管，以备核查。
3．《焦作市 县（市、区）农村公路通达情况示意图》，标注辖区内各乡镇通达硬化路自然村位置及名称，通达年份采用不同颜色标明（2008年以前用蓝色，2008年用红色）。
（二）市级验收
市人民政府根据县（市）区上报的自然村村村通硬化路验收报告，组织交通、发展改革和财政等部门，对实现自然村村村通硬化路的县（市）区进行随机抽验，以2008年建设项目为重点，抽验比例按县（市）区辖区内自然村项目总数的30%进行抽检验收。
市级验收完成后，应及时编写抽验报告，并公示结果。
市级抽验报告内容主要包括：
1．市级抽验组织情况及结论，工程实施和自然村通达情况总结。
2．《焦作市自然村村村通硬化路验收情况汇总表》和所抽查的自然村《焦作市自然村村村通硬化路验收表》、《焦作市自然村村村通硬化路路况验收评定表》。
3．《焦作市农村公路通达情况示意图》，标注辖区内县（市）区通达硬化路自然村位置及名称，通达年份采用不同颜色标明（2008年以前用蓝色，2008年用红色）。
四、验收纪律
（一）验收（抽查）组要认真负责、实事求是地开展工作。验收数据要真实、可靠，文字报告内容要翔实、全面，签字要齐全。验收组成员根据分工对所验收的数据负责，组长对整个验收结果负责。
（二）验收（抽查）组成员要严格遵守国家、省廉洁自律的各项规定，食宿从简。
（三）验收（抽查）组、被验收单位要严格遵守工作纪律，违反规定将给予严肃处理。
各县（市）区人民政府要高度重视，健全组织，按照本实施方案要求，结合各自实际抓紧制定本地自然村“村村通硬化路”验收工作方案，全面开展验收工作，确保2008年实现全市自然村“村村通硬化路”目标
