焦政办〔2008〕115号
焦作市人民政府办公室
关于印发焦作市市长网上办公工作方案的通知
各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门，有关单位：
《焦作市市长网上办公工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○八年十一月十一日
焦作市市长网上办公工作方案
为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，构建市长与市民的便捷沟通渠道，促进政民互动，听取社会公众对政府工作的意见和建议，改进政府工作，提高行政效率，市政府决定开展市长网上办公工作。市长网上办公暂以“市长信箱”和市长“在线访谈”两种形式开展。充分利用现有网络资源及栏目基础，增强功能，完善服务，着力推进服务型政府建设。
一、网上“市长信箱”的组织
“市长信箱”由市人民政府在“焦作市人民政府网站”设立，由市人民政府办公室主管，市政府信息化办负责信箱归口分设，确保系统安全、稳定运行，并定期对信箱数据进行统计。
（一）网上“市长信箱”的受理范围。1.对行政机关及其工作人员的批评、意见和建议；2.对我市改革开放、经济建设、发展环境、市政建设、城市管理等方面的意见和建议；3.对政府各部门工作职责、办事程序和政策规定的咨询、意见和建议；4.对直接影响群众生活的有关问题及突发事件的处理意见和建议；5.对社会生活中发生的、需由行政机关协调解决的有关问题的意见和建议；6.对市政府出台的相关政策、规范性文件等的咨询和建议。
（二）“市长信箱”的工作程序。“市长信箱”来信由市政府信息化办指定专人负责统一签收、筛检。对于不符合受理范围的信件、垃圾信件直接处理，对于简单咨询类信件以“市长信箱转办件”形式转至“政府在线”，由相关委办局直接回复。重要信件转至市长或归口副市长信箱。市长信箱由市政府办公室各相关科室负责管理。各科室指定专人定期登陆信箱（工作日每天一次），对重要信件下载打印，送请领导阅批，并根据领导批示要求，及时交办并敦促有关部门办理，待各部门反馈结果后，直接网上回复。
（三）监督管理。市政府信息办每半年对“市长信箱”收件办理情况进行汇总，经市政府有关领导审定后，在网上公布，接受网民监督。
二、市长“在线访谈”的组织
市长“在线访谈”是指市长、副市长以及相关委办局负责人，通过网络技术平台与公众进行互动交流，共同讨论、商议有关焦作建设发展的重要事宜。与会者通过文字传输、网络可视软件及视频会议等技术手段进行交流，开展讨论。开通初期，以文字传输作为主要交流手段，同时在技术开发上为将来开通视频功能预留接口。
（一）市长“在线访谈”的程序。原则上每月组织一次，每次围绕一个主题开展。主题内容包括市政府的重点工作、实事项目以及其它事关人民群众切身利益的重大事项等。
市长在线访谈期间，社会公众围绕主题发表意见和建议，由市长（副市长）当场与其讨论和交流，答复处理意见。对于需要进一步调查研究处理和跟踪答复的问题，由市相关部门落实解决办法或提出处理意见后，通过“政府在线”或提问人留置的其它通讯方式答复提问人。对信访问题，提示网民通过信访渠道反映，按信访程序流转办理。
（二）部门职责。市政府办公室承担访谈的有关组织、指导、协调、联络、督办等工作，主要职责是：1.确定访谈主题，明确与主题直接相关的职能部门和其他职能部门，确定主持人；2.协调各职能部门落实有关要求；3.审核相关职能部门制定的网上访谈安排方案；4.对访谈过程中所反映的情况和已答复问题的办理情况进行督查，汇总整理有关建议报市领导阅处；5.组织协调技术部门提供技术支撑和服务。
市政府信息化办负责技术保障，主要职责是：1.负责开发基于焦作市政府网站的信息发布系统及视频会议系统；2.负责每次访谈主题和相关内容的预发布，搜集网民提问；3.为网上访谈提供可靠的现场技术支持；4.访谈结束后，对访谈过程的对话实录进行梳理并发布，梳理信访类问题转信访部门；5.做好资源整合，市长“在线访谈”通过焦作市政府网站进行，也可以与焦作新闻网、焦作广电网等媒体共同举行。
（三）信息公告。每次市长在线访谈举行前10天，在焦作市政府网站、焦作电视台、《焦作日报》等有关媒体上公告举行的时间、主题内容、出席人员、背景资料等情况。
