各县（市）区人民政府，高新区、市工业集聚区管委会，市人民政府各部门，有关单位：
2月2日，市委、市政府召开了全市“项目服务年”活动动员大会，市四大班子主要领导出席会议。会议上，表彰了项目建设先进单位和先进个人，市委书记路国贤、市长孙立坤分别作了重要讲话，孟州市、武陟县、沁阳市代表受表彰单位分别作了典型发言，介绍了项目工作经验。现将3个市（县）的发言转发给你们，请认真学习借鉴先进经验，加快推进项目建设，叫响“项目服务年”，抓好“项目服务年”活动，为我市的新发展创造新优势。
二○一○年二月三日
以“项目服务年”活动为载体
强势推动孟州新型工业化进程
中共孟州市委 孟州市人民政府
2009年，在焦作市委、市政府的正确领导下，我市按照“强化项目带动，提升传统产业，推动集群发展”的思路，运作实施了一大批投资额度大、技术含量高、带动能力强的项目，增强了工业经济的发展活力和后劲，全年新上、续建500万元以上项目220个，总投资116亿元，其中50亿元项目1个，10亿元以上项目8个，亿元以上项目21个，大项目个数和投资额度再创孟州历史新高。我们主要采取了五项措施：一是扶持龙头做大做强。面对金融危机带来的不利影响，鼓励引导企业危中求机，顺势调整，并出台了“十大举措”，安排1600万元专项资金，对企业进行重点扶持，形成了四个世界第一，即世界最大的核黄素生产基地、汽缸套生产基地、超硬材料生产基地和羊剪绒生产基地。二是扩张支柱产业规模。启动了汽车配件产业园、生物化工产业园、皮草产业园、嘉陵产业园、食品工业园和新材料科技园等“六大专业园区”，并围绕主导产业和龙头企业，大力引进协作配套项目，拉长产业链条，扩张产业规模，实现了由产品到产业、由个体到集群的转变，四大支柱产业产值占工业总产值的比重达76.2%。三是优化环境搭建平台。创新服务理念，拓展服务领域，不断做优“孟州环境”品牌。投资3.45亿元，实施了产业集聚区道路、通讯、给排水、电力供应等10多项工程，为产业集聚搭建平台，吸引了42家规模以上企业入驻，截至2009年底，预计实现主营业务收入131.8亿元，同比增长23.7%；实现利税20.6亿元，同比增长16%。由市财政融资20.3亿元，成立了孟州市投资开发集团，帮助企业解决融资难题，先后为企业注资15.6亿元。四是扩大开放借力发展。积极扩大对外合资合作，新引进项目88个，实际到位外来资金54.37亿元，实际到位境外资金5967万美元。对外贸易保持领先，进出口总额、人均出口创汇、经济外向度三项指标继续保持全省108个县（市）第一的先进位次，连续五年被授予“全省对外开放先进单位”称号，一年内两次作为唯一县(市)在全省商务及招商引资工作会议上作了典型发言。五是大力推进自主创新。安排1585万元科技三项费用，积极扶持企业自主创新。目前，我市拥有博士后科研工作站1家，省级工程技术研发中心3家，中原内配、隆丰公司、飞孟公司、广济药业、泰利杰公司等5家企业参与制定国家行业标准，被确定为“国家科技进步示范市”，并于元月11日参加了在人民大会堂举行的国家科学技术奖励大会。据省知识产权局通报，2009年我市申报专利261项，其中发明专利占38.2%，居全省各县（市）第一位。
2010年是焦作市委、市政府确定的“项目服务年”，孟州市将以此为载体，强力推进项目建设，全面加快新型工业化进程。一是全力服务在建项目。2010年我市安排500万元以上项目192个，总投资233亿元，当年计划完成投资68.3亿元。主要有总投资60亿元的孟州生物产业园、25亿元的金山公司“双30万吨”扩建、22亿元的中原内燃机配件产业园、13.6亿元的河阳酒精乙二醇、12.5亿元的华兴生物能源基地、10.8亿元的奥森二期、10.2亿元的隆丰高档服装革、10亿元的隆丰制鞋、8亿元的新日新能源蓄电池、5亿元的嘉陵产业园等一批重大产业升级项目。为服务好这些项目，我市在安排财政扶持资金时坚持力度不减，同时进一步完善投资开发集团运行机制，为企业发展提供资金保证。以入选“国家科技进步示范市”为契机，大力实施“品牌、标准、专利”三大战略，加快培育发展一批知识产权优势企业。二是加快发展产业集群。以 “六大专业园区”为重点，加快推进产业集群化发展，进一步做大支柱产业，力争用3至5年时间，把汽车零部件产业和生物化工产业打造成为销售收入超100亿元的产业，把皮草产业和新材料产业打造成为销售收入超50亿元的产业。三是全面加快平台建设。围绕“产城一体、打造产业新区”的目标，不断促进产城融合，尽快形成西部生产区和东部生活区协调发展的格局。做好土地规划调整，对小企业进行整合，对部分行政村撤村并点，全年新增建设用地1.9平方公里，为集聚区快速发展提供用地保障。总投资9.2亿元，启动实施占地350亩的创业园区、全长24.88公里的铁路专用线、10万吨的污水处理厂、5万吨的供水工程和30栋标准厂房等基础设施项目。四是坚持扩大对外开放。围绕产业链招商，积极承接发达地区产业转移；围绕龙头企业招商，充分利用企业销售网络和上下游产业资源，全面加强对外合作。加强对外贸易，巩固传统市场，开拓新兴市场，重点支持核黄素、超硬材料、高档皮革、机电等高附加值产品出口，实现出口由数量增加向质量提升转变，确保出口创汇继续保持全省领先位次。
健全服务机制 完善集聚平台
以项目建设推动县域经济健康快速发展
中共武陟县委 武陟县人民政府
2009年，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持把项目建设作为“战危机、保增长”的首要举措，闻风而动捕捉项目信息，排除万难加速项目引进，心无旁骛推进项目建设，项目建设在经济低迷期取得明显成效。全县开工建设500万元以上项目215个，总投资118.8亿元，完成投资38.5亿元。竣工项目153个，其中竣工工业项目107个。9个市定重点项目完成投资12.37亿元，占市定目标的126.2%。编制储备亿元以上前期项目71个，申报争取政策性项目73个、资金1.2亿元。
主要做法：
一是建立机制，凝聚项目建设合力。成立工业项目工作组和招商项目评价委员会，每周召开例会，筛选招商项目，解决项目问题。实行县级领导分包、县直部门联包和优秀年轻干部联络的“三位一体”项目责任制；坚持每月通报项目进展，双月观摩评比，季度集中奠基剪彩，有力地推动了项目工作。
二是调整结构，提升项目建设质量。编制了新能源、食品、装备制造等产业发展规划，邀请陈克复等6位院士进行了评审，以规划指导项目建设；坚持“三为主一禁止”的项目建设指导思想，重点引进了投资5.9亿元的国家863计划项目混合动力汽车镍氢电池、投资4亿元的天创兆瓦级风力发电设备和投资3.6亿元的非晶硅薄膜太阳能电池等26个高新技术项目；出台了《扶持企业发展的奖励办法》，鼓励企业技术改造上项目，提升了整体核心竞争力。
三是构筑平台，整合项目建设要素。坚持把产业集聚区作为推进项目的重要平台，县财政拿出600万元，聘请有资质机构和国内知名专家，编制完成了产业集聚区总体发展规划、规划环评、空间发展规划和控制性详细规划，成为全省首批通过“四规”评审的产业集聚区。投资5.1亿元，加快了路网、电网、管网等三网建设。投资1.7亿元，开发建设了500亩的标准化厂房区。2009年在建项目达到31个，计划投资93.75亿元，实际完成投资29.17亿元。在元月20日全省产业集聚区工作会议上，武陟、西峡两县分别作了典型发言。
四是搞好服务，优化项目建设环境。成立企业担保公司，组建新城投公司，邀请郑州股份制银行和市内商业银行多次举办银企洽谈会，开办全市首家村镇银行，全年为企业、项目融资16.8亿元。县政府开通24小时项目服务热线，接收项目业主情况反映；开展政法干警大走访和项目周边环境整治活动，严厉打击恶意干涉重点项目施工、强买强卖等违法行为，有力推进了项目建设。
2010年是决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，我县将认真落实省市经济工作会议精神，明确一个目标，实施“双百”计划，采取四项措施，力促项目工作再上新台阶。
一个目标：全年完成重点项目投资40亿元，力争拉动全社会固定资产投资增长28%。
“双百”计划：抓好100个投资千万元以上重点项目，力争总投资突破100亿元。其中亿元以上项目31个，总投资81.7亿元；工业项目76个，总投资82.5亿元；拟列入市定重点建设项目12个：（1）投资7.1亿元的昌昊公司9万吨冷轧金属带箔项目；（2）投资6.9亿元的江河纸业20万吨高档文化用纸项目；（3）投资6亿元的港珠澳光电（科技集团）LED半导体照明灯饰产业园建设项目；（4）投资5.9亿元的大正新能源公司6000套混合动力电池项目；（5）投资5.5亿元的锦润公司年产500套全营养面粉加工大型成套设备；（6）投资3.6亿元的光伏科技公司20MW非晶硅薄膜太阳能电池项目；（7）投资2.7亿元的宁郭22万伏输变电工程项目；（8）投资2.2亿元的皇马公司2万辆半挂车产业园项目；（9）投资1.7亿元的武陟就业培训示范基地项目；（10）投资1.5亿元的焦作制动器开发公司8万台盘式制动器项目；（11）投资1.5亿元的虹桥公司5万台高速轴制动器项目；（12）投资1.2亿元的牧友皮业公司100万套汽车用品项目。
四项保障措施：
一是健全机制，在项目推进上实现新突破。继续坚持每月一督导、双月一观摩、季度一奠基的项目推进机制，对大正新能源混合动力电池等39个续建项目，倒排工期，加压紧逼，力促一季度竣工过半，上半年全部投产；对制动器开发公司风电制动器等61个新上项目，确保一季度开工，实现项目建设首季“开门红”。春节过后，我县将举行20个重点项目集中奠基仪式，力求尽早打开项目建设局面，为全年项目建设奠定基础。
二是强化协调，在项目服务水平上实现新突破。坚持“管理上远距离，服务上零距离，企业无事不插手，企业有事不放手”的服务理念，完善重点项目联审联批机制，加快项目手续办理进度，确保3月底前61个新上项目的备案立项、环评等各类手续全部办结。继续开展银企对接活动，充分发挥中小企业担保公司、城投公司作用，运作好村镇银行，解决项目融资问题；积极争取用地指标，扎实做好土地收储工作，妥善解决项目用地问题。
三是优化结构，在项目质量提升上实现新突破。按照调结构、促转型的要求，以“厂厂有技改、年年有项目”竞赛和“储备一批、生产一批、开发一批、研制一批”创建活动为载体，深入开展“企业创新年”活动，鼓励骨干企业实施技改扩建项目。根据国家和省十大产业调整振兴规划，围绕打造造纸、食品、装备制造3个百亿产业目标，谋划编制一批对县域经济有重大促进作用的前期项目，整合资源要素配置，纵向延伸产业链条，由扶优育强骨干企业向培植行业规模领军企业转变，由招大引强向培植产业集群转变。
四是完善平台，在项目集聚发展上实现新突破。认真落实全省产业集聚区建设会议精神，研究出台我县推进产业集聚区发展方案。落实集聚区各项规划，采取BT模式，扎实搞好路网、电网、管网等三网建设，进一步拉大框架，提升承载能力。出台标准厂房建设使用优惠政策，力促在建标准厂房尽快具备入驻条件，上半年招商项目大头落地。同时在刚刚举办的中国•武陟闽粤地区（厦门、汕头）经贸合作洽谈会成功签约一批项目的基础上，筹备春节后长三角、珠三角大招商活动，组织“百企招商”，力争引进一批高新技术和新兴产业项目。
大气魄谋划 大运作突破
狠抓项目建设全力推进沁阳经济又好又快发展
中共沁阳市委 沁阳市人民政府
项目是沁阳经济发展的生命，是沁阳跨越发展的活力之源、发展之基。2010年，我市将继续按照“抓投资、调结构、促增长、保民生”的工作思路，以项目服务年活动为契机，继续坚定不移地实施项目带动战略，举全市之力，大上项目，上大项目，通过抓项目带产业、上项目调结构、用项目扩总量，着力加快143个重点项目建设步伐，确保完成投资70亿元。
一、继续坚定不移地提高项目谋划运作水平，让每个领导干部成为经济工作的专家
沁阳近几年的实践证明，市主要领导主导重大项目，亲自主抓项目，是加快项目推进的有效举措。我市将继续强化市级领导干部分包产业、项目责任制，成立主要领导任组长的“项目服务年”活动领导小组，强化对项目建设的研究、服务和组织领导。依托人民大学、北京大学、青岛海尔等培训基地，以及我市每月举办的新怀商论坛，对市级领导干部进行高层次培训，让市级领导成为经济工作的行家里手和谋划运作项目的专家，切实提高市级领导干部驾驭项目建设的能力和水平。同时，把最优秀的干部配备到项目建设的第一线。选拔100名懂项目、善运作的精兵强将，充实到六大产业组、四大战略组、沁北和沁南产业集聚区等重点岗位，通过评选“项目建设功臣”，拿出500万元进行重奖，充分调动各类优秀人才献身项目建设的积极性。把经济部门作为优秀人才培养的摇篮，将懂经济、会管理的优秀人才聚集到项目建设的一线，并优先予以提拔重用。对发改委、金融办、工业区等主要经济部门高看一眼、厚爱三分，优先保障这些单位的后勤供给，要人给人、要车给车、要钱给钱，今年我市主要经济部门的财政预算经费要在2009年翻番的基础上再翻一番。
二、继续坚定不移地创新项目谋划运作方式，全力推进重大项目建设
抓好项目建设，首先在谋划、在运作。我们将继续牢固树立“只有想不到的事，没有做不到的事”的项目谋划运作观念。坚持敢想敢干，谋得远，谋得深。树立大资源观念，立足河南，放眼全国，结合沁阳实际，整合市内外资源为我所用，将各类潜在资源转化为项目谋划运作的可用优势，结合产业政策、投资方向，挖掘放大区位资源优势，筹划储备、包装1000个具有全局性、根本性、战略性的重特大项目，把资源配置发挥到极致，做到无中生有，借力发展。坚持锲而不舍，百折不挠、不达目的誓不罢休。对具有长远战略性的重大项目，只要有百分之一的希望，就用百分之百的精力去争取，坚持实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的工作机制，持之以恒地盯，全力以赴地攻，不怕失败、不怕挫折，不达目的决不罢休，真正使所有项目引得进、建得快、留得住、有效益。坚持超前运作，舍得投入，舍得花钱。由市财政拿出1000万元用于项目可研、环评、论证等前期工作，保证所有项目的可行性研究报告、初步设计文件达到国家规定要求的工作深度，做到一旦时机成熟，能拿得出、争得到。坚持长远发展，注重扶持，注重诚信。放眼未来，算大账、算长远账，敢于在土地、税收、资金上对企业让利，对已出台的各项优惠政策该兑现的一分不少，该取消的一分不要，鼓励投资者多上项目、上大项目、上好项目。2010年，我市将围绕已确定的铝及铝深加工产业、煤化工和氯碱为主的化工产业、太阳能光伏材料为主的新能源产业、电动车产业、玻璃钢产业、造纸机械及造纸等六大产业，瞄准国内外知名企业、央企、行业500强，精心谋划实施一批合作项目、配套项目、技改项目，重点引进10万吨铝型材、200万件汽车用铝合金精密铸件、10万吨苯酐、3000吨多晶硅、250万台电动车用高效大功率电机、10万吨环氧树脂、5万吨生活用纸等33个超亿元，总投资达118亿元的大项目，着力培育壮大产业龙头，聚集配套中小企业，扩张产业规模，拉宽拉长产业链条，推动产业升级，力争用2-3年的时间形成六个产值过100亿元的产业集群。
三、继续坚定不移地增强项目要素保障能力，采取超常规手段加快项目建设步伐
把解决资金、人才、土地等瓶颈制约，作为项目服务年活动的重要举措，集全市之力，保障要素供给。持之以恒实施资本活市战略。把引资放在比招商更重要的位置，加大资本运作力度，全力保障项目建设资金供给。扶持壮大投资集团，大力引进和培育投资公司，逐步建立良性发展的投融资市场，全面提高资本运作能力。加大招行引资力度，完善银企合作平台，进一步调动市外金融单位扩大资金投放的积极性，确保贷款投放量增长20%以上。提高企业直接融资能力。积极推进永威、思可达、崇义轻工、沁阳一机等企业上市工作，力争1至2家企业在股权交易市场上市融资。充分发挥财政的杠杆作用，大力支持大项目建设。2010年，确保完成融资35亿元，力争突破40亿元。持之以恒实施人才兴沁战略。实施独具沁阳特色的人才战略，坚持“不求所有，但求所用”，吸引各类人才到沁阳施展才华，保障项目建设需要。建立沁阳经济发展战略智库。引进5至10名国家级顶尖科技领军人才，形成沁阳经济社会发展的“外脑库”。 实施招才引智工程。继续开展高端人才引进、百名硕士进沁阳活动和千名优秀人才引进计划，引进1000名急缺人才，倾力为在建项目和建成项目提供智力支撑。持之以恒抓好产业集聚区建设。按照产业集聚区规划，运用市场机制吸纳社会资金，投资7亿元，加快沁北产业集聚区垃圾处理场、供电、供水、供气、道路、排水等基础设施建设，提高项目承载能力。进一步完善集聚区工商、税务、金融、劳动、通讯公共服务体系，为企业提供全方位、一站式服务，把沁北产业集聚区打造成全省一流的产业集聚区。尽快编制沁南产业集聚区和常付路、紫黄路沿线发展总体规划，明确产业定位、发展目标和功能布局，尽快形成“一城两翼、南北支撑”的发展大格局。
下一步，我们将认真贯彻落实会议精神，学习兄弟县市的先进经验，着力搞好项目建设服务工作，加快项目建设步伐，切实增强经济社会发展后劲，为实现沁阳经济社会发展新跨越，为焦作的科学发展、跨越发展新突破做出新的更大贡献。;
