各县(市)区人民政府,高新区管委会,市人民政府各部门和有关单位:
为贯彻落实《国务院关于进行第六次全国人口普查的通知》(国发〔2009〕23号),切实做好我市的第六次人口普查工作,现就有关事项通知如下:
一、普查的指导思想和重要意义
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,科学设计、精心组织、依法实施、确保质量,全面、准确地提供基本国情国力数据,为各级党委和政府宏观管理和科学决策服务。
重要意义:人口普查是一项重大的国情国力调查。自2000年第五次全国人口普查以来,我国的人口状况发生了很大变化。组织开展第六次全国人口普查,将查清十年来我国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,为科学制定国民经济和社会发展规划、统筹安排人民的物质和文化生活、实施可持续发展战略、构建社会主义和谐社会提供科学准确的统计信息支持。我市是人口大市,全面做好人口普查尤为重要。
二、普查的内容和时间
人口普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括:性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。
普查的标准时点是2010年11月1日零时。
三、普查的组织与实施
(一)加强组织领导。为加强对此项工作的组织和领导,市政府决定成立焦作市第六次人口普查领导小组(成员名单附后),负责普查的组织和实施。领导小组办公室设在市统计局,具体负责人口普查的日常组织和协调。各级政府要设立相应的普查领导小组及办公室,认真做好本地区的普查工作;村民委员会和社区居民委员会要设置人口普查小组,负责人口普查的具体实施。
(二)强化协调配合。这次人口普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大,需要广泛动员全社会各方面力量共同参与。领导小组成员单位要充分发挥各自职能,各负其责、通力协作、密切配合,特别是公安、人口计生部门要积极配合入户登记调查,及时提供有关基础资料。各县(市)区人民政府要强化责任,加强协调配合,及时研究解决人口普查工作中的问题;要按照有关要求,选聘一批高素质的普查员和普查指导员,认真搞好业务培训,抓紧开展试点工作;要建立相应的人口普查工作目标责任制,确保我市第六次人口普查任务顺利完成。
(三)大力宣传动员。人口普查是和平时期最大的社会动员,涉及到社会的各个方面。宣传、新闻等部门要广泛深入开展宣传报道,利用广播、电视、互联网、报纸等媒体,大力开展宣传动员,为普查工作营造良好氛围。各机关、团体、部队、企事业单位以及社区、街道、村委会要积极行动起来,采取各种形式,广泛宣传人口普查的意义、内容和要求,做到家喻户晓,人人皆知,自觉支持、配合各级普查工作机构,共同把人口普查工作做好。
(四)落实普查经费。按照国发〔2009〕23号文件精神,第六次人口普查所需经费由中央和地方财政共同负担。各县(市)区人民政府要将人口普查所需经费纳入本级相应年度的财政预算,按时拨付,确保到位。各级人口普查领导小组办公室要切实做到专款专用,勤俭节约,确保人口普查工作的顺利开展和普查任务的圆满完成。
四、依法普查,确保普查数据质量
各县(市)区人民政府、各有关部门要严格执行《中华人民共和国统计法》、《人口普查条例》和《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规,坚持实事求是、依法普查。对瞒报、漏报、迟报以及弄虚作假或干扰、干预人口普查工作的单位和个人,要追究责任;对违法行为,要依法严肃处理。人口普查取得的数据,严格限定用于普查目的,不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据,不得作为对普查对象实施处罚的依据;各级普查机构及工作人员,要严格履行保密义务,对各户申报的情况不得向人口普查机构以外的任何单位和个人提供或者泄露。
附件:焦作市第六次全国人口普查领导小组组成人员名单
二○○九年十一月二十三日
附件
焦作市第六次全国人口普查领导小组
组成人员名单
组 长:赵海燕 市人民政府常务副市长
副组长:张明库 市人民政府副秘书长
王国政 市统计局局长
王振禄 市人口计生委主任
杨会军 市公安局副局长
成 员:张爱华 市委宣传部副部长
都幸花 市发改委助理调研员
郭宪武 市教育局副局长
买福来 市民宗局副局长
丁冬至 市监察局副局长
张 林 市民政局副局长
周继革 市司法局副局长
郭法江 市财政局副局长
申纪平 市劳动和社会保障局副局长
薛东来 市国土资源局纪检组长
辛中江 市房管局纪检书记
马爱国 市农业局副局长
程中华 市卫生局副局长
周长有 市工商局副局长
王荣科 市广电局副局长
董玉根 市统计局副局长
杨玉清 市法制办副主任
马顺利 市政府发展研究中心副主任
张艳玲 市外侨办纪检组长
冯志国 市台办副主任
薛洪江 武警焦作市支队副支队长
宋新庆 焦作军分区司令部作训科科长
领导小组下设办公室,负责普查日常工作的组织和协调,办公室设在市统计局,董玉根同志兼办公室主任。