孙立坤同志
在市政府第五次全体会议上的讲话
同志们：
当前，招商引资工作对推动经济社会发展的作用越来越重要、越来越凸显。这次政府全会的主题，就是按照“三具两基一抓手”的要求，专题研究推进招商引资工作，进一步统一思想认识，再鼓士气、再鼓干劲，再掀招商引资新高潮，以大招商引进大项目，以大项目助推大建设，以大建设实现大发展。
刚才，建军同志通报了上半年全市招商引资情况，对各县（市）区招商引资情况进行了排队，合同利用市外资金数量前五名是沁阳市、解放区、孟州市、山阳区、博爱县等，合同利用外资完成情况较好的有孟州市、沁阳市、博爱县、马村区。希望工作做得好的，要不骄不躁、再接再厉，把工作做得更好。工作落后的，要自加压力、奋力赶超，争取在下一次排序中赢得位次。几家单位也做了很好发言。下面，我讲几点意见：
一、总结成绩，把握规律，把招商引资工作放到更加重要位置
今年以来，市委、市政府高度重视招商引资工作，多次开会研究部署，各级各部门都扎实努力，把招商引资抓成了“一把手”工程，工作取得了明显成效。截至6月底，全市新引进市外境内项目462个，项目总投资372.04亿元，合同外来资金345.38亿元，实际到位外来资金216.79亿元，同比增长54.19%。审批外商投资企业4家，同比增长100%；合同利用外资8328万美元，占省定目标的58%，同比增长50%；实际利用外资10939万美元，占省定目标的48%，同比增长160%。
今年以来，我市招商引资工作有几个突出特点：
一是行动快。按照年初招商引资工作的安排，各级各部门都迅速落实，迅速行动，招商引资工作在全市迅速展开。6月份，省委、省政府安排重点抓好对深港澳闽籍企业的招商以后，市政府迅速组成工作组常驻深圳，市商务局、发展改革委等部门发扬勇于打大仗、打硬仗的精神，没有星期天，没有节假日，加班加点超负荷工作，全身心地投入到招商引资工作中。截至目前，先后会见重要客商85家，洽谈项目96个；达到签约条件的项目32个，总投资约112亿元。
二是活动密。市里先后组织了赴韩国、长三角地区、深圳、香港等地招商，一个活动接着一个活动。各县（市）区都派出招商小分队，积极组织各类招商活动，解放区从3月底到4月底，开展了“大招商集中活动月”活动，成功举办了解放区（惠州）区情说明暨项目推介会，对20个运作项目、10个重大项目和20个储备项目进行了集中招商；高新区举办了春季投资项目洽谈会；马村区在杭州市萧山区成功举办了“马村区情说明暨项目签约仪式”；武陟县在北京、广州、厦门、东莞等地举办项目推介活动；博爱县在全县开展了“招商引资百日竞赛”活动等等。
三是方法多。创新方法，开展了多种形式的招商引资活动，山阳区抓住企业重组之机，大力招商，贝格耐火与濮耐股份重组进展顺利，重组后可成为国内耐火材料前三强；博爱县采取网站招商，重点整理了总投资487.5亿元的124个项目充实客商库，新增客商50人；解放区坚持“走出去”与“请进来”相结合，先后邀请红星•美凯龙、上海豫商集团、居然之家等多家企业到区里实地考察；温县对成功引进固定资产投资额在1000万元以上生产性项目的单位和个人实行重奖，并新招聘18名工作人员充实招商引资力量。
四是个头大。今年招商引资项目中，出现了一些大个头项目。孟州市规划建设了总投资达60亿元的生物产业园，依托广济药业，吸引江浙等十余家关联企业入驻园区；武陟县与北京京能国际集团达成了投资28亿元的京能热电联产项目；沁阳市成功签订了一期总投资25亿元的煤化工项目；山阳区投资25亿元的宝龙城市广场项目已签订框架协议；修武县与华芳集团达成总投资20余亿元，建设年产30—50万锭纺织企业项目、五星级酒店项目和商业地产开发项目；温县引进投资11.5亿元的太极拳养生旅游基地暨国际太极拳文化交流中心项目和投资11亿元的福沃重工工业园项目；高新区引进投资10亿元年产30套超细无机纤维设备项目；马村区在谈的总投资10亿美元的芯片生产项目、总投资5亿元的30万锭纺纱等项目进展顺利。
五是领域广。在积极做好与客商洽谈的同时，注重多渠道引进技术、引进资金。高新区着力加快自主创新步伐，加强与科研机构、高等院校的科技合作，先后与中科院上海硅酸盐研究所合作共建焦作先进陶瓷产业基地，与河南理工大学共建高校科研成果产业化平台，与兰州理工大学合作实施先进金属材料产品研发，与韩国梨花女子大学纳米材料实验室、厦门大学等洽谈合作；中站区着力推动企业上市，多氟多实现A股上市，淼雨公司、鑫诚公司在天津股权交易所挂牌；孟州市积极承接国外产业转移，与世界500强美国德克斯公司合作成立了德克斯（中国）鞋业有限公司，实施了总投资10.6亿元年产1000万双高档制鞋项目。
六是服务优。沁阳市深入推进“环境赢商”战略，向企业家做出了“企业叫、领导到”的承诺，实行“下级犯错，上追一级”的责任追究机制；孟州市坚持用硬手腕打造软环境，把软环境打造成硬资源，把优化环境的措施、力量、对象向基层延伸，向招商引资的前沿开拓，形成了高质高效、政企联动的发展环境；修武县开辟“绿色通道”，强化“执行政策零折扣、部门服务零距离、生产经营零干扰、处理问题零缺位”的服务理念，为入驻企业实行“保姆式”服务。
可以看出，各县（市）区对招商引资工作都非常重视，采取了很多很好的措施，希望大家相互学习，相互借鉴，共同提高，把招商引资工作做得更加扎实有效。同时，通过今年以来的工作，可以总结出几条规律：
（一）加强招商引资工作，就能推动企业做大做强。招商引资是实现企业快速发展的有效途径，只有强势招商，才能实现企业快速膨胀、裂变式发展。例如，中原内配通过招商引资，实现战略合作，已发展成为亚洲最大的气缸套专业化生产企业，并成功实现A股上市。上半年，实现工业总产值15.7亿元，实现主营业务收入12.6亿元，增长36.2%。
（二）加强招商引资工作，就能不断优化产业结构。从我市情况看，传统产业、传统工业所占比重较大，但近年来四大新兴产业快速发展，增加值所占比重逐年提升，已占到全市的3.6%，这是项目建设的结果，更是招商引资的成果。通过招商引资，可以加快我市产业结构调整优化，增强产业抗风险能力和市场竞争力。
（三）加强招商引资工作，就能增强地方发展活力。招商引资工作带来的不仅仅是项目、资金，更重要的是带来了先进的科技成果、管理理念和工作创新。例如厦工落户焦作，签约快、建设快、投产快，除了快速形成先进生产能力，还带动了经营管理理念、模式的更新，促进了关联产业实现新发展，为地方经济发展注入了新的活力。
（四）加强招商引资工作，就能加快经济社会发展。招商引资工作是实施项目带动、促进项目建设的载体和手段。全方位加强一、二、三产业招商引资工作，不仅能促进经济快速健康发展，也能促进各项社会事业协调发展和民生改善，促进经济社会又好又快发展。
（五）加强招商引资工作，就能促进社会稳定和谐。招商引资和社会稳定和谐相辅相成，通过招商引资引进项目和资金，发展生产，就能创造更多的就业机会，不断增加城乡居民收入，提高人民群众的生活水平和质量，促进社会更加和谐稳定。
实践证明，招商引资是加快发展最直接、最有效的途径。各级各部门要把大招商作为“中心之中心、要务之要务、重点之重点”，政策措施向招商倾斜、领导精力向招商集中、人力资源向招商聚集、工作推进向招商整合，使之成为我们抓好经济工作的主线，贯穿经济社会发展的始终。
二、认清形势，抢抓机遇，切实增强做好招商引资工作的紧迫感
我市招商引资工作取得了较好成绩，但与先进市相比，还有差距。1—6月份，我市城镇固定资产投资增长20%，居全省第16位，低于全省平均水平2.3个百分点，与省辖市增速最高的开封比低了10.7个百分点，平顶山石龙区固定资产投资增速达到105.8%，平顶山卫东区固定资产投资增速达到88.9%；各县（市）区固定资产投资增速也都在20%左右。全面客观分析我市招商引资工作面临的形势，可以说有差距、有压力，同时也有条件、有基础、有机遇。要进一步增强忧患意识，进一步增强机遇意识，更加积极主动地做好招商引资工作。
（一）招商引资有差距。主要表现在四个方面，一是思想观念上有差距。“肥水不流外人田”、“别人发财我眼红”等落后思想还没有根除，局部利益、部门利益至上的现象仍然不同程度存在。二是项目质量上有差距。今年上半年引进的462个项目中，投资规模上亿元的项目少、精深加工项目少、高新技术项目少。而郑州市仅在6月份就开工了一批重大三产、工业项目，如总投资75亿元的郑州华强文化科技产业基地、投资20亿元的台湾友旺科技手机产业园等，签约了一批重大项目，如总投资80亿元的中南集团动漫产业基地、总投资60亿元的中国人民电器（河南）总部基地等项目。三是优惠政策上有差距。原来制定的招商引资政策，有些内容不够明晰，有些操作性不强；有的政策与外地相比，优惠的力度小，甚至成了我们招商时的“弱势”和“软肋”。四是招商队伍上有差距。招商人员素质和工作效率需要进一步提高，要加强对招商人员的培训，尽快打造一支熟悉经济、法律、市场知识、善于联络和服务的高素质专业招商队伍。
（二）招商引资有压力。我市现有工业结构中，原材料工业所占比重较高，产业层次低，加工链条短，对能源和原材料的依赖重，受国家宏观政策调控影响大。受市场影响，今年上半年氧化铝、电解铝价格回落，预计下半年降幅将达到10%。国家限期取消对电解铝、铁合金、电石等高耗能行业用电价格优惠政策，将使全市规模以上工业利润减少2.48亿元，全年增速放缓1.2个百分点。根据国务院关于淘汰落后产能的要求，我市淘汰20家电力、炼铁、电解铝企业，今年规模以上工业增加值将减少3.5亿元左右，全年增速将放缓0.6个百分点。这些都说明我市粗放型经济增长的特点还比较明显，高端和终端产品少，抵御市场风险的能力较弱，一旦政策和市场有变，企业生产就难以为继。这需要我们变宏观调控的“压力”为招商引资的“动力”，进一步从招商源头来调整优化产业结构，在引进高新技术项目上下工夫，在引进产业链延伸项目上下工夫，在引进终端高端产品项目上下工夫，努力促进我市经济高效益、高质量、高速度发展。
（三）招商引资有条件。在考察厦门海翼集团期间，我和郭清泉董事长就海翼集团未来的投资方向进行了深入探讨。他谈到，海翼集团目前拥有包括厦工机械等上市公司在内的全资、控参股企业20多家，总资产达到220亿元。集团下一步扩张，缺的不是资金、不是技术，而是好的项目和发展空间。海翼集团未来的投资方向，不仅是自己上项目、建生产基地，还要对外寻找年销售收入过亿元、市场前景好、缺少发展资金的企业，通过注入资金、注入技术，谋求合作发展。目前，焦作主营业务收入超亿元企业达到406家，很多企业正处在快速膨胀的紧要关头，急需的就是资金和技术，也正好符合这些大企业大集团的投资门槛。这说明，招商引资方面，我市已经有了很好的企业和项目条件，一大批企业已经具备了和大企业大集团谈合作谋发展的“资格”。需要进一步扩大开放，加强沟通对接，加大资金、技术和人才等各类生产要素的引进力度，以大开放、大招商，促进大发展、快发展。
（四）招商引资有基础。经过近年来的大力培育扶持，我市六大战略支撑产业和四大新兴产业快速发展，带动了一大批工业企业迅速崛起。2009年，我市规模以上工业企业数量达1053家。有众多的优势龙头，拥有世界轮胎24强、国内欧洲市场占有率第一的风神轮胎，世界第二的汽缸套生产企业中原内配，冰晶石和氟化铝出口量全国第一的多氟多，世界最大的羊剪绒生产厂家隆丰皮草等一大批国内行业领军企业。有完善的承接载体，建设了9个省级产业集聚区和台湾工业园、韩国工业园、光电产业园、厦工工业园等功能园区。有健全的要素保障，南水北调工程的建设，龙源电厂的全面开工，郑焦城际铁路、桃花峪黄河大桥等重大交通项目的启动，以及一批重大基础设施项目的谋划实施，将使焦作将成为豫西北和晋东南的交通枢纽和电源中心。有良好的对外形象，随着云台山、太极拳在国际国内知名度的提高和文化旅游业的快速发展，已有更多的客商了解焦作、看好焦作、投资焦作。总体来讲，我市目前在项目对接、承载能力、要素保障、城市形象等方面，具备了大招商、招大商的基础，这对客商投资兴业、谋求发展无疑具有很强的吸引力和集聚力。
（五）招商引资有机遇。从国际上来讲，国际金融危机导致国际资本、技术等生产要素在全世界范围内大规模重组和优化配置，国际资本和产业向我国转移的势头更加强劲，我国已成为欧美等发达国家资本、产业流动和转移的热点目的地之一。从国内来讲，东南沿海发达地区的一些企业，为了降低成本、开拓市场，向中西部地区梯度转移的速度明显加快。就我市来讲，焦作劳动力资源丰富、原材料价格较低、区位优势明显、要素禀赋良好、重视招商引资，使得很多企业纷纷把目光投向焦作，一些精深加工、劳动密集型企业已落户我市，以寻求更大的发展空间。这是我们扩大开放、招商引资的有利因素，更是我们加快发展的难得机遇。决不能别人讲机遇、我们听机遇，别人找机遇、我们等机遇，我们抓机遇、已经没机遇。我们一定要以超前的眼光，抢抓机遇，抓住机遇，把握空前的有利时机，强力推进招商引资工作。
发展为上，投资为本。各级各部门要充分认识当前的新形势，切实增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感，吸引各类投资，实现大投入、推进大建设。
三、突出重点，加大力度，再掀全市招商引资工作新高潮
郭庚茂省长多次讲：“招商引资是我们一举应多变、掌握主动权的关键举措”。大发展需要大投入，大投入需要大招商。今年已经进入8月份，只剩下5个月时间，我们必须把招商引资作为当前的头等大事，抓紧时间，全力以赴，确保全年目标任务的完成。
（一）项目要再谋划。卢展工书记在“三具两基一抓手”中指出项目是各项工作的抓手，非常精辟、非常科学。项目是经济发展的载体，也是招商引资的载体，没有项目，合作、招商就无从谈起。要尽快充实招商引资项目库，今后，凡是计划上的项目，都要纳入项目库，尽快推出去招商；凡是社会资本投资的领域，只要符合国家产业政策，都要规划立项入库；凡是能对外招商的，都要做成项目，充实到项目库中；凡是推出的招商项目都要做好可行性研究报告等前期工作，争取做到外商来了就能谈。招商引资成功与否，项目的质量非常关键。我们有的部门、有的干部外出招商次数不少，谈成项目却不多，关键就是项目质量低，缺乏可行性、可谈性。要切实提高项目质量，一是要推出一批重大产业项目，围绕六大战略支撑产业、四大新兴产业，研究推出拉长产业链条的重大项目。这次去厦门招商，海翼集团董事长郭清泉表示将扩大与焦作的合作，在焦作布局新的项目。这对我市汽车及零部件产业的快速健康发展是极大极好的机遇。多几个这样的项目，我们的产业何愁不壮大，我们的经济何愁不发展。二是要推出一批高科技项目。当前，各地区各行业竞争异常激烈，国家对节能减排的要求也日益严格。没有科技含量的项目，注定是没有市场的项目；高污染、高耗能、高排放、低效益的项目，注定是短命的项目。要严把环保门槛，不准引进一个“三高一低”项目。要加大自主创新力度，提高核心竞争力，市高新区要积极运作与中国科学院上海硅酸盐研究所、厦门大学、兰州理工大学、河南理工大学、韩国梨花女子大学纳米研究室的合作，尽快获得一批拥有自主知识产权的项目。三是要推出一批高成长项目。卓立烫印的热转印碳带项目，产品很小，市场很大，近年来企业实现了翻倍式增长。我们现在特别需要这些高成长性的项目，这样的项目多了，覆盖的市场大了，我们的发展就能快起来、好起来。四是要推出一批重大基础设施项目。道路、桥梁等城市基础设施建设投资很大，单靠政府投资是杯水车薪、难以为继，必须招商引资。要按照我市发展规划，筛选一批重大基础设施项目，抓紧进行招商引资。焦作黄河大桥等项目要加快洽谈，孟州黄河大桥、云郑线等项目要尽快确定投资主体。五是要推出一批重大民生和社会事业项目。职教园区项目和图书馆、科技馆后续工程等项目也要大力招商引资，不能年年喊、年年不见动静；国际太极拳文化交流中心项目要加快推进，尽快开工建设。
做好项目谋划很重要，项目一旦推出去，后续工作更重要。要按照“在谈项目抓落实、签约项目抓到位、在建项目抓投产、投产项目抓扩资”的思路，对在谈项目，要明确责任，跟踪盯紧，有百分之一的希望，就要用百分之百的努力，以狠劲、韧劲、钻劲盯住客商，以诚心、专心、苦心感动客商，以热情、友情、真情感染客商，谈不成誓不罢手，力争项目早签约、早落实。对签约项目，要主动与投资商联系沟通，加紧做好土地征用、规划设计、施工招标等各项前期准备工作，推进项目早开工、早建设。对在建项目，要按照“一个项目、一名领导、一套班子、一份责任、一个进度”的要求，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题，确保项目早竣工、早投产、早见效。对投产项目，要切实搞好服务，帮助企业发展生产经营，引导企业继续增资扩股，不断膨胀规模，延伸产品链条。
（二）方法要再创新。一要实行以商引商。招商引资是一个信息交流、感情融合的过程，仅靠我们的宣传推介，难以让客商将自己多年经营的身家投放到还不十分了解的地方。这种情况下，先来投资的客商“现身说法”，以商引商，会起到事半功倍的效果，会形成客商呼朋唤友、扎堆投资、协作配套、集群发展的效应。目前在沿海部分地区，商会的作用非常大，已经开始主导资金流向和资本扩张。2006年，湖南省引进了885亿元内资，其中，商会引资占了200亿元。此次我带队赴香港、深圳招商深有体会，深港澳闽籍企业家商会在其中扮演了总策划、总导演的关键角色。今后，我们一定要坚持以商招商这种有效方式，同时要加强与各地商会的联系，学会借助商会这一有效平台招商引资。二要实行产业招商。充分利用我们的优势产业影响本行业生产技术、发展趋势、关联产业、产品市场走向等方面的专业优势，围绕延伸各自的产业链条和发展战略，积极与国内外大公司、大企业对接，寻求合作伙伴，推进战略重组，实现投资主体多元化，促进企业做大做强。三要实行小分队招商。在坚持团队大规模走出去宣传推介的同时，大力开展小分队招商，实行专业招商，盯住重点城市、重点商会、重点企业、重点客商，上门招商、亲情招商。四要实行定向招商。定向招商是我们的成功经验。近年来，万方铝业、风神股份、昊华宇航等企业与中国化工集团、中国铝业公司合作后，我们不断扩大、深化与央企的合作，使其不断加大投资，扩大产能，推动了我市企业的发展壮大。我们要继续坚持这种做法，继续盯紧中国铝业、中国兵器工业集团、中国化工集团等央企，进一步提升合作层次、深化合作领域、扩大合作范围。要联系更多的央企、省企，使更多的央企、省企入驻焦作。五要实行节会招商。各类经贸洽谈会客商云集，信息量大，是招商的大好时机，要积极组织参与第六届中国河南国际投资贸易洽谈会、第十四届中国国际投资贸易洽谈会、第六届中国中部投资贸易博览会等活动，要积极筹办好第一届中国云台山国际旅游节，推介焦作，宣传焦作，争取签约一批项目。
（三）平台要再筑牢。产业集聚区、焦作新区是招商引资的重要平台和载体，要高度重视，加快建设。一是以做好规划为前提。加快产业集聚区规划编制工作，尽快申报各项规划；加快新区规划编制，按照“三规合一”的原则，尽快编制符合新区特点、体现时代特色的新区空间发展战略规划。二是以完善功能为基础。加快标准化厂房、道路、供水、供电、供气、供热等基础设施建设，提高产业集聚区的承载能力。三是以提升服务为关键。加快产业集聚区和焦作新区企业技术中心、工程（技术）研究中心、投融资等平台建设，建立完善产品质量检测、市场交易等公共服务平台，提高配套服务能力。四是以政策支持为保障。用好省里关于产业集聚区和城市新区的财政激励政策，尽快研究出台进一步促进产业集聚区发展的指导意见、加快焦作新区建设的意见。五是以园区招商为重点。加快光电产业园、韩国工业园、台湾工业园等功能园区建设，加大园区招商力度，切实使政策向其倾斜、资金向其集中，全方位激发产业集聚区和焦作新区建设的动力和活力。
（四）环境要再优化。环境是发展的第一竞争力，优化发展环境是一项永不竣工的工程。当前，随着招商引资竞争的日趋激烈，依靠优惠政策为主的招商引资优势正在弱化，改善投资软环境已成为推进大招商、加快发展的着力点。要在优化发展环境上动真格、下硬功，一是创造合而为一的舆论环境。不断加大招商引资的宣传力度，让“招商决定发展，招商决定未来”的理念家喻户晓、人人皆知，着力营造全社会关心招商、支持招商、参与招商的浓厚氛围。要创新宣传推介模式，积极策划，利用各级各类媒体，多种方式，广泛宣传，扩大焦作的影响力，吸引客商的注意力。二是创造快捷便利的政务环境。各级各部门要进一步增强大局意识、亲商意识和服务意识，做到部门利益服从全市利益、眼前利益服从长远利益，精减审批程序，规范服务流程，提高服务质量。对投资者该办的事坚决办，决不能拖；能办的事马上办，决不能等；难办的事想办法办，决不能放；牵涉多个部门的事协调办，决不能推，在投资者与政府各部门之间搭建起一条“绿色高速通道”，共同把焦作打造成招商引资的强磁场。三是创造公平有序的信用环境。人无信不立，一个地区、一个企业失去信誉，就等于失去发展空间。招商引资不能信口开河，凡向投资者作出的承诺必须坚决履行，尤其是职能部门要带头自觉遵守和维护政府信用，不断提高公信力，做到诚信招商、守信待商、践信留商。四是创造令行禁止的法治环境。要进一步推进“平安焦作”建设，强化社会治安综合治理，全力营造和谐安定的社会环境。要坚持依法行政，强化执法监督，坚决打击影响发展环境的不法行为，切实维护投资者的合法权益，使焦作真正成为投资创业的一方热土。
（五）资金要再争取。招商引资不仅是对市外、向民间争取资金，向上级部门争取资金也非常重要。2008年以来，我们积极利用资源枯竭城市的机遇，大力争取资金，共争取资源枯竭城市转型资金6.3亿元，这些资金对改善民生、促进发展发挥了很大的作用。焦作干部具有不跑、不要、踏实干事的优点，但在争取上级资金方面，这是我们的弱项。各级各部门一定要高度重视资金争取工作，无论是工业、科技、财政方面的，还是社会事业、农业农村、计划生育、生态环保、基础设施建设等方面的各种政策性资金，只要上级有，我们都要千方百计去争取。要多联系，与上级对口部门、处室加强日常工作联系，及时掌握政策支持方向、资金来源条件等信息，及早做好申报基础工作。要多沟通，对每项重点工作遇到的具体问题，要与上级有关部门主动对接，努力争取理解和支持。要多汇报，业务上的事情经常向上级部门汇报，有分歧的意见多向上级部门请教，既加深了感情，又赢得了理解与支持，赢得了资金和发展。
（六）上市要再推进。上市是企业利用资本市场直接融资的最便捷、最有效的方式，企业通过上市，不但可以迅速募集到大量发展资金，同时对于建立和完善现代企业法人治理结构、提高企业科技创新能力和核心竞争力，都具有十分重要的意义。江苏、浙江经济发展迅速与其重视上市工作密不可分。近年来，无锡市拓宽企业融资渠道，目前上市企业达到51家，其中境外上市公司28家。仅无锡下辖的县级市江阴市上市企业就达23家，其中境外上市8家。2009年，苏州拥有境内外上市企业34家，其中境内25家，境外9家，通过证券市场募集资金196亿元。今年以来，我市上市工作取得了突破性进展，多氟多、中内配成功登陆A股市场，募集资金15.7亿元，6家企业在天津股权交易所挂牌交易，融资1.8亿元。成绩可喜可贺，但也要保持清醒头脑，胜而不骄，乘胜追击，加快推进企业上市工作步伐。要加大政策扶持力度。积极借鉴外地上市工作的成功经验，深入调查研究，尽快制订出台扶持激励政策，对上市企业在用地、规划、环保、融资、并购等方面开辟“绿色通道”，让企业体会到上市不吃亏、有甜头、有赚头，主动加速上市步伐。要加强上市企业培训。采取多种形式，提高企业上市的操作水平。要加强上市企业培育。对拟上市企业要认真梳理，区别情况，分类指导，形成全方位、多层次的上市梯队。力争经过3—5年的努力，使我市上市企业家数达到15家，在天津股权交易所挂牌企业家数达到20家，形成独具特色的焦作板块。
四、转变作风，务实重干，确保招商引资工作取得更大成效
招商引资最终要靠人来干，人是大招商的主导因素，要调动方方面面的力量，参与到招商引资的大潮中，务求招商引资工作取得更大成效。
（一）树立为民服务是天职的意识。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，立党为公，执政为民，认认真真为群众办实事、做好事、解问题、破难题，是每一名公务人员的职责所在，而做好招商引资工作就是执政为民的最好体现。招商引资的直接效果是引进项目、引进资金，实现企业快速发展，推动经济社会快速发展；招商引资的最终成果是创造就业岗位，提高人民群众收入水平和生活质量。从这个意义上讲，各级各部门不仅要把招商引资作为一项重要工作任务，更要作为“为民、利民、富民”的一项重要举措，高度重视，认真对待，扎实做好。
（二）树立思路一变天地宽的意识。当前，无论是东部地区还是中西部地区，无论是发达省份还是欠发达省份，都在全力招商引资谋发展。面对千帆竞发、百舸争流的局面，只有大胆解放思想，用超常规发展的意识，才能实现招商引资的新突破。一是要破除封闭狭隘的思想，在合作中争抓机遇。克服“宁为鸡头不为凤尾、肥水不流外人田”的陋习，以开阔的视野、开阔的胸襟、开阔的思维，走出“对外合作怕吃亏”的误区，在合作中抢抓机遇，实现发展。二是要破除因循守旧的思想，在创新中拓展空间。有政策规定的严格按政策规定办，政策没有明确规定的，要敢于创新，“法无禁止即自由，前无先例我当先”，在创新中提高我市招商引资的竞争力。三是要破除盲目跟风的思想，在发展中培育特色。要根据各地的规划，依靠产业优势去招商，不能别人招什么，我们就去招什么。要实施差异化招商，培育自己的特色产业，产业优势越突出，招商优势就越突出。四是要破除单纯扩量的思想，在提质中增强实效。不能片面追求项目数量、到位资金，更不能拼环境、拼资源，竭泽而渔，偏离可持续发展之路。投资亿元左右、甚至几千万的科技含量高的项目，都要积极引进，只要有好项目，企业就能逐步做大做强。五是要破除唯利是图的思想，在诚信中塑造形象。要坚决杜绝“开门招商、关门宰客”的做法，兑现承诺、兑现政策，该让利的一定要让利，努力打造信守承诺、值得信任的诚信政府。
（三）树立众人拾柴火焰高的意识。招商引资不是某一个领导的工作，也不是某一个部门的职责，所有参与经济活动的部门都有招商引资的义务，不参与经济活动的部门也有为招商引资提供信息和服务的义务。领导要招商，部门要招商，企业要招商，各行各业都要招商。各级各部门的主要负责人是发展的第一责任人，是招商引资的第一责任人，要切实履行第一责任人的职责，带头招商，不仅要做指挥员，更要当好战斗员，带头冲到招商引资第一线，身先士卒，亲力亲为；要带领一班人，推动一层人，发动一群人，积极参与到招商引资中，壮大招商引资的力量，掀起招商引资的高潮。
（四）树立真抓实干兴焦作的意识。我多次强调，良好的工作作风是振兴焦作的保证，衡量作风是否转变到位，就是看是否做到了求真务实、真抓实干。“做个真人、干点实事”，这是求真务实、真抓实干的精髓。焦作目前的任务很重，加快经济发展方式转变、调整优化产业结构、解决历史遗留问题等都有大量的工作，有一个解决问题的过程，但不能停留在口头上、落实在表态上，要靠实实在在的工作去推进，要靠大力度的招商引资去解决。“求实”就要“避假”。现在一些干部心思没有放到工作上。前一段时间，我检查郑焦城际铁路梁场建设，开工时红旗招展，开工后冷冷清清。招商引资工作也一样，走出去就要有收获，不能图形式、走过场。“求实”就要“避推”。现在一些干部工作出发点都是为了谋个人、单位利益，谋不到就满腹牢骚。工作出了问题，找各种理由推卸责任。这在招商引资工作中也有表现，对送上门的客商，不热情、不接待，推推拖拖，丧失机遇。要抓住每一次接待的机会，寻求商机、寻求合作。“求实”就要“避虚”。现在一些干部看成绩的多、看问题的少，汇报工作都是进展很好，走在了全省前列，实则不然。上一周，我检查棚户区改造，就存在宣传不到位、群众不理解的问题。棚户区改造是一项重大的民生工程，市政府计划三年改造棚户区40个，涉及居民18855户，拆迁面积241.1万平方米，初步估算，完成棚户区改造各级财政要投入资金约8亿元，每户分摊约42000元，这样一个为民利民的好事实事，由于宣传不到位，造成一些群众不知情、不理解、不支持。招商引资工作也一样，是一项很具体的工作，来不得半点虚假，项目要落实、土地要落实、资金要落实、政策要落实等等，哪一项工作不落实，投资方就会有疑虑、有担忧，项目也就落不了地、结不了果。
（五）树立奖出动力、罚出压力的意识。要进一步建立健全招商引资激励机制，各县（市）区都要研究出台招商引资奖惩政策，市里已经出台的奖惩政策，市商务局、财政局等部门要负责落实、兑现到位。要突出重奖重罚，通过奖优罚劣、奖勤罚懒，奖出动力、罚出压力。重奖干事创业者，重用实绩突出者，重罚消极落后者，重责贻误工作者，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有所得，形成褒奖有功者、督促平庸者、惩戒无为者的导向和机制。市政府督查室要加大督导力度，对各县（市）区的招商引资情况，尤其是签约项目数、项目开工数、资金到位率等主要指标每月要在媒体上公布，鼓励先进、鞭策落后。
（六）树立“快”字当头促发展的意识。现在各个地方发展都很快，由于基础不同、区域面积不等，经济总量也不等，但现在比的是“速度”，要在“前有标兵、后有追兵”的大环境中脱颖而出，就必须靠“快”取胜。2008年，国家为拉动内需出台了4万亿投资计划，其中有加大铁路建设投资力度的内容。得到消息后，我市迅速行动，向上级汇报了郑焦城际铁路的项目规划，得到了上级的理解和认同，取得了资金支持；相关部门及时与项目主管部门和设计单位衔接，主动提供资料和数据，以极高的效率推进了项目设计和审批工作。经过不懈努力，郑焦城际铁路于2009年12月28日开工建设，这个总投资97.6亿元的重大项目从争取到开工，仅仅用了一年时间。郑焦城际铁路运作成功的关键，就在于一个“快”字，通过我们工作上的快争取、快衔接、快推进，促进了项目的快审批、快开工、快建设，推动了经济社会的快发展。各级各部门要有“先下手为强”的意识，在工作中要“快”字当头，差距面前不气馁、快发展，机遇面前不错过、快出手，敢于与其他地市抢机遇、抢客商、拼速度，奋力拼搏，敢于争先，在区域竞争中加快发展步伐。
（七）树立勇立潮头争一流的意识。要结合当前在全市开展的“争先创优”活动，全面提高工作标准，全面提高工作质量，要干就要干好，要干就要干成精品，各项工作都要争先进、争一流，当科学发展先锋，做干事创业楷模。在招商引资方面，要大力引进科技含量高的项目，要大力引进能够延伸产业链条的项目，要大力引进能够壮大优势产业的项目，提升招商引资的工作质量。在工程建设领域，尤其是道路、桥梁、房屋、学校等公共安全领域，要强化质量意识，实行质量追究终身制，加强质量监督，防止出现“豆腐渣”工程和腐败工程。在城市建设方面，要严格执行城市总体规划，要严格执行重点区域、重点地段控制性详规，科学配套水、电、气、暖等基础设施，努力提升城市品味，改善人居环境。在其他领域，也要争先进位，提高焦作知名度，提升对外影响力，促进经济社会发展。
同志们，坚定不移地加强招商引资工作，事关当前、事关长远、事关全局，是加快焦作经济社会发展的重大战略举措，必须热度再升温、力度再加大，只能上弦，不能松劲。各级各部门要深入贯彻落实卢展工书记“三具两基一抓手”的要求，进一步解放思想，坚定信心，强化措施，真抓实干，努力实现招商引资工作的新突破，为建设更具活力的新型城市，做出新的更大的贡献！
