根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《焦作市政府信息公开规定》（政府令3号，以下简称《规定》）要求，特向社会公布2010年度本级政府信息公开年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告可以在“焦作市政府门户网站”（www.jiaozuo.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与焦作市人民政府信息中心联系（地址：焦作市市政大厦东配A405；邮编：454000；电话：0391—3569528；传真：0391—3569528；电子邮箱：jzxxzx@126.com）。
一、概述
焦作市政府对信息公开工作高度重视，《政府工作报告》中明确要求：凡上级没有明令禁止的信息必须公开，凡发生重大突发公共事件的信息必须公开，凡与群众利益密切相关的信息必须公开，凡拒绝公开、隐瞒信息的必须严处，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。同时，对政府网站工作作出批示：网站是政务公开的重要平台，是关注民生，服务群众的重要渠道。网站要办更要办好办实，要真正做到便民、利民、为民，要研究建立长效机制，全面准确具体规范及时地公开政务信息。先后出台了《焦作市政府信息公开指南编制规范》、《焦作市政府信息公开目录编制规范》、《焦作市政府信息公开保密审查制度》、《焦作市依申请公开政府信息工作制度》、《焦作市违反政府信息公开规定行为责任追究办法》、《焦作市政府信息公开新闻发布会管理制度》、《焦作市突发事件信息发布与传播办法（试行）》等相关规章制度，保证了全市政府信息公开工作的顺利开展。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开的主要内容
截止2010年底，全市各政府机关对政府信息进行了梳理和分类汇总，全市主动公开政府信息143483条。其中，政策、规范性文件类信息1693条；规划计划类信息378条；行政许可类信息1927条；机构职能类信息1076条；其他类信息138409条。
市级机关部门主动公开政府信息29500条。其中，政策、规范性文件类信息571条；规划计划类信息219条；行政许可类信息899条；机构职能类信息439条；其他类信息27372条。
县（市）区政府、新区管委会主动公开政府信息113983条，其中，政策、规范性文件类信息1122条；规划计划类信息159条；行政许可类信息1028条；机构职能类信息637条；其他类信息111037条。
1管理规范和发展规划
公开了各类规范性文件，如《焦作市人民政府关于公布第九批保留取消和调整行政审批项目的通知》、《焦作市人民政府关于进一步加强市区保障性住房建设的意见》、《焦作市按比例安排残疾人就业办法》等。发展规划方面，公开了《关于焦作市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划（草案）的报告》、《焦作市城市总体规划（2008－2020年）》纲要等信息。
2、与公众密切相关的重大事项
土地管理方面，公开了土地（预）出让公告、土地登记公告、交易指南、征地补偿安置公告、审批结果等方面信息。公共卫生方面，公开了我省单病种限价管理收费查询、全市个体诊所名单及社区卫生服务机构名单和行政许可等信息。教育方面，公开了教育类文件、名师博客、招教考试、各类考试成绩查询等方面的信息。社会保障、劳动就业方面，公开了办事指南、热点问答、劳动鉴定、招聘求职等方面的信息。民政方面，公开了婚姻登记程序、办理城市低保、社会团体登记、殡葬管理、伤残评定等信息。其它与社会公众及企业密切相关的信息方面，公开了项目审批、投资环境、工资查询、税务查询、医疗保险等方面的信息。
3、公共资金使用和监督
公开了年度预决算、部门预算、非税收入、业务办理流程、财政公告、采购公告、产权交易等信息。政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况方面，公开了《关于焦作市2010年财政预算执行情况和2011年财政预算（草案）的报告》等信息。
4、政府机构和人事
各部门网站公开了本单位职能、内设机构和直属单位、主要领导简历、人事任免等信息。公开了机关及事业单位招考和录用工作人员的条件、程序、结果等方面的信息，如《河南省2010年统一考试录用公务员简章（焦作市）》、《焦作市2010年市直事业单位公开招聘工作人员简章》、《焦作市2010年市直事业单位公开招聘工作人员笔试拟加分人员公示公告》、《焦作市2010年市直事业单位公开招聘工作人员体检结果公告》等信息。
5、重大决定
公开了市政府重点项目进展情况，涉及公民、法人和其他组织重大利益或者具有重大社会影响的决策、规定、规划、计划、方案等草案，充分听取公众意见，包括“关于面向社会公开征集2011年“十项民生工程”建议的公告”、“焦作新区空间发展战略规划国际征集公告”、“ 关于征求对今年政府工作意见和建议的通告”、“关于开展我为焦作“十二五”规划建言献策活动的公告”、“建设人民路人行天桥，倾听您的意见 ”等都在政府网站上广泛征求市民意见，增强了市民参政议政的权力。
（二）公开形式
1、通过焦作市人民政府门户网站、各部门网站主动公开政府信息；
2、通过公共查阅点（市档案馆、市行政服务中心）向社会提供政府信息的查阅服务；
3、焦作市人民政府编辑印制《焦作市人民政府公报》面向社会公开发行，通过市人民政府网站，市档案馆、市行政服务中心可以进行查阅。
4、通过新闻发布会向社会发布信息；
5、其他途径：通过广播、电视、手机、触摸屏、告知单、公告栏等多种方式向社会公开政府信息。
三、依申请公开政府信息情况
（一）接收依申请公开政府信息和处理情况
按照依申请公开政府信息程序，2010年，全市共受理政府信息依申请公开18件，办理答复18件，全市未发生因政府信息公开依申请而发生的举报、行政复议和行政诉讼情况。
（二）不予公开政府信息情况
2010年全市未发生不予公开政府信息情况。
四、投诉举报、行政复议、行政诉讼情况
2010年全市未发生针对各政府机关有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和投诉举报。
五、收费减免情况
截至2010年底，全市政府信息依申请公开未实施收费。
六、工作存在的主要问题及改进措施
2011年，我市将从政府信息公开工作制度化和规范化着手，继续深化我市政府信息公开工作。认真落实国家、省有关政府信息公开的工作部署，切实强化政府信息公开工作制度建设，不断规范工作程序，创新工作方式，使政府信息公开工作在制度化、规范化方面有新的突破。
一是进一步完善载体建设。对市政府门户网站进行升级优化，并对政府信息公开专栏进行调整和充实，优化页面布局和栏目设置，丰富公开内容，突出政府信息的权威性和时效性。
二是完善各项政府信息公开制度措施。从制度着手，提高各部门单位信息公开的完整性，及时发布与人民群众生产生活相关的政府信息，加强政府信息公开查阅场所建设。研究推进与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的信息公开实施办法。
三是进一步加强检查督促。利用绩效考评、实地检查、网上信息统计等多种方式，加强对政府信息公开工作的督促检查和抽查，特别是对部分进度相对缓慢和公开信息不完全的单位加大督促力度，在信息公开中防止搞形式主义和应付式的工作态度，使政府信息公开成为一种日常化、制度化的管理工作。
