各县（市）区人民政府，焦作新区管委会，市人民政府有关部门，有关单位：
《焦作市县域首批十大特色产业集群发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○一一年四月二十八日
焦作市县域首批十大特色产业集群
发展规划
为强力实施工业强市战略，加快我市工业结构调整和产业升级，依托各县（市）现有工业产业基础，围绕昊华宇航化工有限责任公司、河南省中原内配股份有限公司等一批龙头企业，大力推进沁北氯碱化工、孟州市汽车零部件等县域首批十大特色产业集群规划建设，尽快培育一批特色产业拓展、配套产品扩张、聚集效应明显、综合实力较强的产业集群，逐步形成龙头企业规模化、关联企业专业化，实现我市工业经济的跨越式发展。
一、县域首批十大特色产业集群规划概况
2010年，十大产业集群实现销售收入327.6亿元、利税39亿元。“十二五”时期，十大产业集群共实施项目107个，项目总投资427亿元，项目全部建成达产后，年可新增销售收入929亿元、利税142亿元。2015年，十大产业集群实现销售收入1200亿元、利税180亿元，年均增长30%、35%。
二、县域首批十大特色产业集群发展规划
（一）沁阳市沁北氯碱化工产业集群
1.发展现状。截至2010年底，该产业集群拥有昊华宇航、尚宇新型能源、天鹅型材等规模以上企业15家，2010年实现工业总产值28.02亿元。昊华宇航已形成45万吨聚氯乙烯、45万吨离子膜烧碱产能。
2.发展思路。以昊华宇航为依托，以项目建设和招商引资为抓手，巩固提升烧碱、PVC主业规模，加快推进产品延伸、精细化工、资源综合利用、铁路物流中心等配套项目建设，力争建成省内最大、国内有重要影响的氯碱化工生产基地。
3.发展目标。到2015年，该产业集群实现销售收入160亿元、利税23亿元。其中昊华宇航主导产品烧碱、聚氯乙烯树脂分别达到年产60—70万吨生产规模，年实现销售收入100亿元、利税16亿元。
4.项目支撑。“十二五”期间，实施昊华宇航老厂区“双十”氯碱装置搬迁改造、年产15万吨PVC管材等16个项目，项目总投资76亿元。项目全部建成达产后，年新增销售收入143.6亿元、利税20.7亿元。
（二）沁阳市沁北铝及铝深加工产业集群
1.发展现状。截至2010年底，该产业集群拥有沁阳沁澳铝业有限公司、广东兴发铝业、河南神火铝材等规模以上企业14家，拥有电解铝产能16万吨，铝加工产能9.8万吨，碳素产能30万吨。2010年，产业集群实现销售收入28.7亿元。
2.发展思路。重点发展沁澳铝业、广东兴发两大集团，着力构建板带坯料—铝板带（箔）加工、铝合金—压铸件深加工、铝合金—铝型材加工三大铝精深加工链，大力发展高精度铝板带、大截面型材、汽车零部件等精深加工产品，形成以铝精深加工为龙头、合金铝集约化生产为基础、大型企业集团为支撑、上下游产品相互配套、竞争优势明显的产业发展格局，加快实现产品结构由初级原料为主向精深加工产品为主的转型。
3.发展目标。到2015年，该产业集群形成年产10万吨高档铝型材、10万吨高精度铝板带、200万平方米幕墙门窗生产能力，实现销售收入130亿元、利税18亿元。
4.项目支撑。“十二五”期间，实施广东兴发年产10万吨高档铝型材等10个重点项目，项目总投资51亿元。项目全部建成达产后，年可新增销售收入104.6亿元、利税15.3亿元。
（三）沁阳市电动车产业集群
1.发展现状。截至2010年底，该产业集群拥有河南超威电源公司、河南屹峰电动车制造有限公司等规模以上企业7家，拥有1640万只电动车车用电池、150万套电动车车用铝合金及铝镁合金轮毂、50万辆整车和6000万套蓄电池塑壳的年生产能力。2010年实现销售收入24.5亿元、利税1.9亿元。
2.发展思路。重点依托屹峰集团、超威电源等企业，以延伸拓宽产业链条和提升创新竞争能力为主线，加快发展整车和关键零部件产品。支持企业与天津、江浙电动车企业进行战略合作，积极引进观光旅游车、电动汽车项目等。
3.发展目标。到2015年，该产业集群形成年产200万辆电动车、4000万只蓄电池、500万套轮毂、150万台轮毂式电机、100万套电动自行车电控系统生产能力，实现销售收入104亿元、利税11亿元。
4.项目支撑。“十二五”期间，实施年产2000万只大容量免维护电池、年产150万辆电动车扩建等8个项目，项目总投资18.95亿元。项目全部建成达产后，年可新增销售收入80.1亿元、利税9.7亿元。
（四）孟州市汽车零部件产业集群
1.发展现状。截至2010年底，该产业集群拥有中原配、中原吉凯恩、中原活塞等规模以上企业14家。2010年实现销售收入40亿元、利税5亿元。
2.发展思路。依托中内配和中原活塞公司，继续坚持专业化发展方向，以结构调整和产业重组为主线，以信息化、国际化、规模化为中心, 实 结构调整、整体搬迁、产业升级三步走战略和多元化建设，加快建设成为河南省重要的汽车零部件产业集群、中国内燃机行业管理示范基地。
3.发展目标。到2015年，该产业集群形成年产6500万只气缸套、50万台发动机机体、1000万只活塞的生产能力，实现销售收入85亿元、利税18亿元。
4.项目支撑。“十二五”期间，实施年产1000万只气缸套、中原GKN二期工程（年产2000万只铸入式气缸套）等7个项目，总投资23.7亿元。项目全部建成达产后，年可新增销售收入46.3亿元、利税12.6亿元。
（五）孟州市皮草产业集群
1.发展现状。截至2010年底，该产业集群拥有焦作隆丰皮草企业有限公司等规模以上企业44家。2010年实现销售收入89.6亿元、利税12.6亿元。
2.发展思路。依托焦作隆丰皮草企业有限公司、革乐美（中国）皮革有限公司等骨干企业，开发生产汽车坐垫、家具装饰革、防水防污多功能高档皮革等高附加值产品，实现高端突破。积极引进高档服装、皮箱、包（袋）、皮鞋等项目，拉长产业链条。
3.发展目标。到2015年，该产业集群实现销售收入125亿元、利税16亿元。
4.项目支撑。“十二五”期间，实施年产1000万双高档鞋等6个项目，总投资16.5亿元。项目全部建成达产后，年可新增销售收入35.7亿元、利税3.85亿元。
（六）孟州生物制造产业集群
1.发展现状。截至2010年底，该产业集群现有广济药业（孟州）有限公司、华兴公司等规模以上企业10家。2010年实现销售收入17亿元、利税1.4亿元。
2.发展思路。发挥广济药业技术优势，巩固提升核黄素主业规模，自主开发或引进新的生物发酵品种，加快L-乳酸等项目建设步伐，配套建设饲料预混料、饲料深加工项目，形成产业链条完善、竞争优势明显的生物制造产业集群。
3.发展目标。到2015年，该产业集群形成年产5000吨核黄素、20万吨L—乳酸、8万吨乙二醇、1000吨L—色氨酸、2000吨L—苯丙氨酸、3000吨阿斯巴甜、2万吨β环状糊精的生产能力，实现销售收入110亿元、利税33亿元。其中，广济药业公司实现销售收入80亿元、利税25亿元。
4.项目支撑。“十二五”期间，实施新增2500吨核黄素、年产20万吨L—乳酸等8个项目，项目总投资41.7亿元。项目全部建成达产后，年可新增销售收入87.8亿元、利税29.4亿元。
（七）博爱县汽车零部件产业集群
1.发展现状。截至2010年底，该产业集群拥有好友轮胎有限公司、强力车轮、博爱汽配等规模以上企业15家。2010年实现销售收入23亿元、利税2亿元。
2.发展思路。依托好友轮胎等骨干企业，以项目建设为抓手、以技术创新为支撑，加快推进车轮、发动机两大品系项目建设，尽快建成国内外有一定影响的轮胎、车轮、轿车凸轮轴、汽车制动器等产品齐全、技术含量高的汽车零部件生产基地。
3.发展目标。到2015年，该产业集群实现销售收入194亿元、利税19亿元。好友轮胎实现销售收入100亿元、利税10亿元。
4.项目支撑。“十二五”期间，实施好友公司新增120万套全钢载重子午胎生产线、新增500万套半钢子午胎生产线等14个项目，项目总投资105.9亿元。项目全部建成达产后，年可新增销售收入171.3亿元、利税17亿元。
（八）武陟县造纸及设备制造产业集群
1.发展现状。截至2010年底，该产业集群拥有河南省江河纸业有限责任公司、焦作瑞丰纸业有限公司等规模以上企业30家。2010年实现销售收入66亿元、利税9亿元。
2.发展思路。依托江河纸业等骨干企业，进一步延伸产业链条，发展纸品深加工和造纸化工产品，建设纸品交易市场，提升集群发展核心竞争力。大力推进造纸产业装备更新和技术改造，加快实现纸产品档次和生产效率的提升。加大节能减排力度，促进产业可持续发展。
3.发展目标。到2015年，该产业集群形成年产6套高速宽幅造纸成套装备、30万吨浆、200万吨纸品、5亿平方米包装制品的生产能力，实现销售收入170亿元、利税22亿元。
4.项目支撑。“十二五”期间，实施江河纸业年产30万吨高档造纸、大指造纸年产6套中高速宽幅成套造纸装备等12个项目，项目总投资41.4亿元。项目全部建成达产后，年可新增销售收入104.7亿元、利税13亿元。
（九）修武县纺织服装产业集群
1.发展现状。截至2010年底，该产业集群拥有华芳纺织、云翔纺织等规模以上企业5家，棉纱生产能力13.5万锭。2010年实现销售收入4.6亿元、利税0.7亿元。
2.发展思路。依托华芳纺织、云翔纺织等骨干企业，重点发展服装、家用和产业用终端纺织产品，强化技术创新和品牌建设，健全产业服务体系，壮大优势骨干企业，实现纺织服装工业规模扩大、档次提升。
3.发展目标。到2015年，该产业集群形成年产100万锭纱线、2000万套高档服装、2000万米高档服装面料的生产能力，实现销售收入120亿元、利税17亿元，成为全省知名的纺织服装产业基地。
4.项目支撑。“十二五”期间，实施华芳纺织50万锭棉纱生产线等17个项目，项目总投资42.5亿元。项目全部建成达产后，年可新增销售收入115.6亿元、利税16.2亿元。
（十）温县农副产品加工产业集群
1. 展现状。截至2010年，该产业集群拥有河南伟康集团公司、河南立达老汤食品有限公司等规模以上企业28家。2010年实现销售收入21.7亿元、利税1.5亿元。
2.发展思路。依托伟康集团、立达老汤等骨干企业，大力发展四大怀药深加工产品和调味品，培育发展一批前景好、效益高的骨干企业，加快形成特色突出、产品多样的产业集群。
3.发展目标。到2015年，该产业集群形成年加工怀药40万吨、加工小麦40万吨、胶原蛋白浓缩高汤4500吨的生产能力，实现销售收入70亿元、利税6亿元。
4.项目支撑。“十二五”期间，实施伟康怀药科技工业园等9个项目，项目总投资11亿元。项目全部建成达产后，年可新增销售收入49.3亿元、利税4.7亿元。
三、保障措施
（一）加快产业集聚区基础设施建设
各县（市）要加快产业集聚区水、电、路、汽、污水处理等基础设施建设，切实做好产业集聚区内居民的搬迁工作，积极引导企业集聚发展，使产业集聚区成为产业集群发展的核心平台和载体。
（二）加强龙头企业培育
各县（市）要积极培育关联度大、带动性强的龙头企业，使之成为产业集聚发展的重要支撑。以龙头企业为依托，推进企业战略性重组，加大行业资产整合力度。对龙头企业在项目建设、要素保障等方面给予政策倾斜，促其做大做强。
（三）加大政策扶持力度
各有关部门要积极争取上级专项资金，统筹安排政策性资金，加大对产业集群重大项目的支持力度，除享受现有招商引资和项目建设的有关政策外，对产业集群重大项目实行“一事一议”。
（四）充实完善项目库
各级发展改革、工业和信息化等部门要围绕产业集聚和产业链条延伸，进一步做好产业集群项目的策划、包装和招商工作，加快推进项目备案、核准等前期工作，筛选一批重点项目进入全市“十二五”工业项目库。
（五）着力做好节能减排工作
各职能部门要严格项目市场准入和审核管理，对“高能耗、高排放、低效益”的项目严格把关，鼓励企业开展节能减排技术改造，通过资源节约、污染治理、清洁生产、资源综合利用、淘汰落后产能等措施，推动产业集群向资源节约集约和生态环保方面转变，增强可持续发展能力。
（六）加强组织领导
成立焦作市县域首批十大特色产业集群发展领导小组，加强组织协调。各县（市）组建相应的领导机构，建立领导分包制度，每年年初制定产业集群工作计划，明确年度工作重点，统筹做好产业集群的各项工作。
