各县（市）区人民政府，焦作新区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
市人力资源社会保障局、市农业局、市残联制定的《2011年焦作市残疾人就业培训工程实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○一一年七月十五日
2011年焦作市残疾人就业培训工程
实 施 方 案
（市人力资源社会保障局 市农业局 市残联 二〇一一年七月十日）
为贯彻《河南省人民政府办公厅关于转发2011年河南省残疾人就业培训工程实施方案的通知》（豫政办〔2011〕73号）精神，加快我市残疾人就业培训工程实施步伐，提高残疾人就业水平，改善残疾人生活状况，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府主导、部门配合、社会参与的原则，通过开展2011年焦作市残疾人就业培训工程，巩固2010年焦作市残疾人就业培训工程实施成果，建立残疾人就业培训长效工作机制，帮助更多残疾人实现就业，提高残疾人生活水平，促进社会和谐稳定。
二、目标任务
坚持集中和分散相结合，采取优惠政策和扶持保护措施，多渠道、多层次、多形式提高残疾人就业率。2011年全市实现免费培训城乡残疾人4810人（职业技能培训以城镇登记失业残疾人和城镇未继续升学的应届初、高中残疾毕业生等新生劳动力为主）、就业创业2300人，逐步完善促进残疾人就业的长效工作机制。
三、组织领导
2010年各县（市）区人民政府成立的残疾人就业培训工程协调小组要切实加强对2011年残疾人就业培训工程的组织领导，科学安排部署，按照方案要求，结合实际制定详细工作方案，将残疾人就业培训工程纳入政府职业培训、促进就业年度工作计划和相关民生工程实施范围，确保残疾人就业培训工程顺利实施。
各有关部门要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，认真抓好各项措施的落实。财政部门要做好残疾人就业培训资金的预算安排，对资金的管理使用进行监督；人力资源社会保障部门要将残疾人职业技能培训纳入培训计划，鼓励和支持各类社会培训机构按照一定比例开展残疾人职业技能培训，督促各级人力资源市场为残疾人提供免费的就业信息和就业服务；农业、扶贫部门在同等条件下要优先安排农村残疾人参加“阳光工程”和“雨露计划”培训；工商、税务部门要对自主创业的残疾人落实税费减免等政策；新闻单位要加强对残疾人就业培训工作的宣传，动员社会力量积极支持和参与残疾人就业培训工作。
各级残联及残疾人就业服务机构是残疾人就业培训工作的主导单位，要认真履行职责，采取切实有效措施，做好残疾人就业培训组织实施工作。县级残联要建立残疾人职业技能培训示范点，指导带动辖区残疾人培训工作。完善残疾人就业培训服务体系，努力开辟残疾人就业、创业新途径。
四、资金保障
各县（市）区人民政府要积极通过财政拨款、残疾人就业保障金、就业再就业工程、“阳光工程”、“雨露计划”、社会捐助等渠道筹集残疾人就业培训资金，保障我市残疾人就业培训工程顺利实施。培训资金按照市、县分级负责的原则筹集，按照人均1000元培训费用的标准，免费培训残疾人。各级人力资源社会保障部门要将符合条件的残疾人纳入失业、就业再就业、创业培训范围，按照相关培训补助标准进行补贴，鼓励社会培训机构对残疾人减免培训费用。农业部门和扶贫部门要将符合条件的残疾人纳入“阳光工程”、“雨露计划”的扶持培训范围，按照规定标准进行补贴。各县（市）区还可以通过慈善机构向有爱心的企业、人士募集残疾人培训经费。各级审计部门要依法对培训资金的管理和使用情况进行审计监督。各县（市）区残联及残疾人就业服务机构每季度末要向市残疾人就业培训工程协调小组办公室上报县（市）区残疾人就业保障金收支情况。
五、工作要求
（一）加大宣传力度。充分利用报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体，围绕残疾人就业培训宣传主题，采取灵活多样的形式，广泛深入地开展宣传报道，营造良好的舆论氛围。
（二）完善信息库数据。各县(市)区残联及残疾人就业服务机构要更新16至59周岁残疾人就业培训状况普查数据库，查漏补缺，对符合条件、未输入信息的残疾人就业培训状况进行补录，对已不符合条件的信息进行删除，及时准确地掌握残疾人培训就业工作动态，实现残疾人就业培训管理服务的规范化、现代化、信息化。
（三）科学确定培训机构。各县（市）区残联要协同人力资源社会保障、农业、财政等部门，将信誉好、培训质量高的培训机构确定为残疾人就业培训机构。农村残疾人实用技术培训要依托当地各种形式的实用技术培训机构和科技扶贫活动，随班培训或单独设班培训，积极组织开展种植业、养殖业和加工业等农村实用技术培训，提高农村残疾人从业能力。
（四）加强培训工作管理。依据残疾人培训意愿，制定出详细培训计划和时间表，有计划、有目的地进行培训。培训后，由培训机构填写《河南省残疾人就业培训情况登记表》并加盖公章，经县（市）区残联审核后，与省、市要求整理的培训档案资料一起归档。制定残疾人培训台账，台账必须完善残疾学员的姓名、年龄、身份证号、残疾证号、家庭住址、培训专业、培训时间、培训费用补助金额、就业情况及联系方式等信息。培训台账内容必须真实，不得随意涂改培训台账和培训情况登记表。特别是对2011年新接受培训和安置就业或创业的残疾人，要实名登记，及时录入数据库。
（五）提高培训透明度。定期向社会公布培训单位名称、培训数量、培训专业、培训时间、资金补助、就业去向等内容，并公布举报电话，主动接受财政、审计和社会的监督，市残疾人就业培训工程协调小组办公室每月底要对各县（市）区录入情况和排名进行通报，确保残疾人就业培训工程各项政策落到实处、取得实效。
（六）确保完成任务。在实施过程中，要加强督促检查，实行跟踪问效，推动工作开展，确保残疾人就业培训工作任务按时完成。市政府将适时组织人员对各县（市）区实施2011年焦作市残疾人就业培训工程情况进行督导。年底，将对各县（市）区残疾人就业培训工程实施情况、资料建档情况进行全面检查验收。
