各县（市）区人民政府，焦作新区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
《焦作市科技贷款贴息实施管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2013年9月5日
焦作市科技贷款贴息实施管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实市委十届六次全会、市政府第十次全体会议精神，大力实施科技强市战略，突出创新驱动，支持企业技术创新，推动新兴产业发展和传统产业改造升级，加快建设中原经济区经济转型示范市，根据国家、省、市有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 科技贷款贴息资金在市、县两级财政科技经费中列支，在年度预算中予以安排，县（市）区财政按与市财政1:1的比例进行配套。
第三条 科技贷款贴息资金主要用于补贴科技型企业实施技术创新项目使用金融机构贷款（贷款期限一年及以上）所发生的利息支出。
第二章 支持范围和条件
第四条 科技贷款贴息资金重点支持生物医药、新材料、新能源、电子信息等新兴产业和装备制造、食品等传统产业实施的改造升级以及“两化”融合项目；现代农业以及科技服务、现代物流、设计产业等现代服务业领域实施的技术创新项目。优先支持市级科技型中小企业贷款项目以及通过知识产权质押贷款项目。
第五条 对于不符合国家产业政策的项目、低水平重复建设项目、一般加工项目和单纯的基本建设项目、知识产权不清晰或有权属纠纷的项目以及对社会或自然环境存在不良影响的项目，科技贷款贴息资金不予支持。
第六条 申请贷款贴息资金的企业，应具备以下条件：
1.在我市登记注册、具备独立企业法人资格，注册成立时间一年以上，有健全的财务管理制度；直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%；
2.申请贷款贴息资金项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内；
3.领导班子具有持续的创新意识、较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平；
4.有良好的经营业绩和银行信用，资产负债率不超过70%；每年用于研究开发的经费不低于其销售额的3%。
第七条 申请贷款贴息资金的项目，应具备以下条件：
1.符合国家、省、市产业政策，科技含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内先进水平；
2.有明确的市场需求和较强的市场竞争力，有较好的经济效益和社会效益；
3.项目资金来源确定，投资结构合理，实施周期一般不超过3年。
第三章 支持方式和标准
第八条 科技贷款贴息实行后补贴制，同一企业的同一项目，连续申报并获得贷款贴息资金支持不超过三年。
第九条 已确定为科技贷款贴息资金支持的项目，属于市属企业（含焦作新区企业，下同）实施的，市财政给予的贴息额最高不超过上年度企业已支付银行利息总额的50%；属于县属企业实施的，市财政给予的贴息额不超过上年度企业已支付银行利息总额的25%，县（市）区财政按不低于市财政1:1的比例予以配套。
第四章 项目申报及程序
第十条 市科技局、财政局于每年1月份发布年度科技贷款贴息计划项目申报通知，并于7月份前受理贷款贴息项目申报。
第十一条 申报企业按企业所在地归属报送申报材料。县属企业通过县（市）区科技、财政局向市科技局、财政局申报；市属企业直接向市科技局、财政局申报。
第十二条 申报企业应提供以下资料：
1.焦作市科技贷款贴息项目申报表（见附件）；
2.项目可行性研究报告；
3.企业营业执照、税务登记证和企业上年度的财务审计报告（原件及复印件）；
4.企业与银行签订的贷款合同、借据（贷转存凭证）、银行放贷给企业的进帐凭证、企业已支付银行贷款利息清单（原件及复印件）；
5.其它反映项目技术水平的专利、成果等相关材料；
6.县属企业，另须提供县级财政贴息证明。
第十三条 市科技局、财政局组织有关专家对申报项目的科技含量、经费概算、市场前景以及经济与社会效益等进行综合评审。根据专家评审意见以及年度预算安排，研究确定年度科技贷款贴息项目和贴息金额，联合下达年度科技贷款贴息计划，并将市财政科技贷款贴息资金拨付到项目承担单位。
第五章 资金管理与监督
第十四条 申报企业所提交的材料必须真实有效，不得弄虚作假骗取财政资金。对于弄虚作假骗取财政资金的企业，除全额收回贴息资金外，将取消其今后年度申请贷款贴息资金资格；情节严重的，依法追究其法律责任。
第十五条 对于已获得贷款贴息资金的项目，企业应在项目实施期内以及项目完成后6个月内，按季度上报项目进展情况，并接受市科技局的监督检查。
第六章 附 则
第十六条 本办法自发布之日起执行。
