今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市教育局认真开展懒政怠政为官不为问责年活动，盯紧关键环节，狠抓重点工作，强化执纪问责，着力提升教育治理能力，力促教育公平惠民，教育事业呈现良好发展态势。现将有关情况报告如下：
一、主要做法和成效
（一）高度重视，切实强化活动组织保障。
一是提高思想认识。市教育局党组召开专题会议，认真学习贯彻省市会议精神和全省、全市懒政怠政为官不为问责年活动工作方案，准确把握工作要求，切实增强责任感和使命感，不折不扣推进问责年活动。二是加强组织领导。成立教育系统问责年活动领导小组，明确责任分工，统筹协调工作，形成主要领导抓全局、分管领导抓推进、上下联动抓落实的工作格局。三是细化工作措施。制定《教育系统开展懒政怠政为官不为问责年活动实施方案》，明确目标任务、方法步骤和具体要求，建立工作台账，列出任务清单，确保了问责年活动的顺利开展。四是严格监督问责。把问责年活动作为检验教育系统作风建设和工作实效的重要标尺，严格考核管理，加大监督检查，持续传导压力，从严治理“不敢为”“不会为”“不想为”问题，全力营造风清气正、干事创业、廉洁高效的教育发展环境。
（二）突出重点，强力推进部门职能转变。
一是编制部门权力清单。严格落实“三定”方案要求，进一步理顺权责关系，对行政审批、行政处罚、行政奖励、行政强制等9类行政职权进行分类整理，制定“权力清单”和“责任清单”，将53项行政权力全部纳入清单管理，实现了“行政权力进清单，清单之外无权力”。同时，加强行政审批标准化体系建设，切实推动依法行政、依法办事，把权力关进制度的笼子，确保行政审批权力在阳光下运行。
二是深化审批制度改革。大力简政放权，教育行政审批项目由7项压减为2项，教育行政服务事项由11项压减为7项。2016年，再次对行政审批和服务事项进行压减，教育行政审批事项由2项压减为1项，教育行政服务事项由7项压减为5项。同时，按照“三集中、三直接”要求，设立行政事项服务科，归并行政审批职能，委派首席代表进驻市行政服务中心，教育行政审批服务事项实行统一办理。
三是强化事中事后监管。全面推开“双随机、一公开”监管，在教育工作中实施“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”“双随机”抽查机制，及时公开检查结果，确保事中事后监管依法有序进行。如在民办学校审批过程中，随机选派检查人员，对民办学校遵纪守法、办学条件、学校章程、内部管理、财务状况、教学质量和项目变动等方面情况进行随机检查，检查结果及时公开并作为重要审批依据，防止监管“缺位”和管理“真空”。
四是提升服务质量效能。简化审批程序，优化办理流程，压缩审批时限，实行教育行政审批事项一次性受理、一站式办结，做到简单事项“即收即办”，一般事项“一审一核”、受理办结不超过5个工作日，重要审批事项受理办结不超过30个工作日。推行便民服务，对27项教育重点业务工作制定详细的流程图并向社会公布，方便群众办事，接受群众监督。健全完善、推进落实服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、AB岗位制、责任追究制等工作制度，进一步改善服务态度，提高办事质量和办事效率。
五是加强工作作风建设。严格落实班子成员联系县（市）区和市直学校制度，今年深入基层调研210余次，帮助解决实际问题20多个；健全网络社情民意办理工作机制，今年办理网民咨询和投诉问题447件，及时回应群众关切；制定并落实“严肃工作纪律、规范招生秩序”六项措施，坚决杜绝“以权入学、以钱入学”行为，实现实现阳光招生、惠民招生；发布《倡导新风 拒绝宴请》倡议书，引导教师拒绝升学宴、谢师宴，积极倡导教育新风，弘扬教育发展正能量。
（三）狠抓落实，顺利完成教育目标任务。
一是高中质量全面提升。今年高考我市一本、二本、三本上线率均高于河南省上线率，全市有10名学生被北京大学、清华大学录取，高考成绩创历史新高；另外，有2名学生获全国青少年信息学奥赛金牌，入选国家集训队，分获2017年北京大学、清华大学保送生资格，实现历史性突破。
二是义务教育均衡发展。9个县市区成为国家义务教育发展基本均衡县市区，占全省57个通过国家评估验收县市区的15.8%，走在全省前列；组建义务教育集团89个，带动175所农村薄弱学校提升发展，区域城乡校际差距逐步缩小。
三是学前教育普惠发展。19所新建、改扩建幼儿园投入使用，12所正在加快建设，新增幼儿学位3420个。其中韩公教育园区幼儿园建成投用，解放区第一幼儿园已建成，对山阳区二幼、三幼等一批幼儿园进行改造提升，新城区新建公办幼儿园正在选址，全市学前三年毛入园率达89%，超省定目标6个百分点。
四是职教改革持续深化。改革中职教学模式，今年对口升学本科上线709人、上线率33.42%，远高于全省6.26%的上线率，毕业生一次就业率达96%，中职技能大赛总成绩居全省第一，并代表我省参加全国职业技能大赛；改革职业学校办学模式，推进校企合作、产教融合，成立焦作市职业教育集团、焦作市旅游职业教育集团，职业教育服务经济发展能力进一步提升。
五是素质教育蓬勃开展。广泛开展阳光体育一小时、中小学生艺术体育节、太极拳和艺术家进校园、中小学生“晨光”“曙光”阳光体育联赛、学生社团、校园足球等活动。其中，组建各类学生社团4600多个，孟州市工艺画工作坊和沁阳市黑陶工作坊代表我省参加全国第五届中小学生艺术展演，市教育局获全国优秀组织奖；我市15所学校被命名为“全国青少年校园足球特色学校”，总数达到39所。
六是教育信息化加速推进。强化“三通两平台”应用，建立“1+N”模式同步课堂61个，带动农村学校162所，优质教育资源覆盖面不断扩大。今年5月，我市教育信息化工作受到全国政协教科文卫体委员会调研组充分肯定；10月，我市代表河南省参加全国中小学教育信息化应用展览，并入选全国教育管理信息化应用优秀案例。
七是教育项目加快建设。科学编制《焦作市中心城区中小学布局规划（2014—2020年）》，韩公教育园区小学项目年底投用、新增学位2100个，映湖路小学项目完成规划设计方案，市区东部公办普通高中项目完成项目建议书。
八是教师队伍全面加强。深入开展争做“四有”教师活动，我市教师王桂香被评为“2016年河南十大最美教师”；实施国培、省培、市培、县培、校培五级培训，国培、省培可比性指标均位居全省前列；加大名师培养力度，我市教师宋爱芹、王文霞被评为“中原名师”；制定出台加强教师队伍建设实施意见、乡村教师支持计划实施办法、校长教师交流轮岗指导意见等三个文件，对教师队伍建设进行全面规划。
九是教育开放不断扩大。贯彻落实《焦作市促进民办教育发展办法》，引进社会资本建成民办焦作太行中学，引进河北衡水中学与沁阳永威学校合作办学，全力打造一流民办教育品牌。
十是教育民生有效保障。落实进城务工人员随迁子女接受义务教育政策，入学覆盖率连年保持100%；落实贫困家庭学生资助政策，资助困难学生18922人次、发放资助资金1612万元；开展生源地信用助学贷款，为19150名家庭经济困难大学生办理助学贷款1.53亿元；实施普通高中家庭经济困难学生建档立卡，免除424名学生学杂费；实行普惠性中职教育政策，免除2.3万名在校生学费2000余万元，有效推进教育精准扶贫。
二、存在问题及下步打算
通过开展懒政怠政为官不为问责年活动，全市教育发展环境得到明显改善，但在加强工作作风建设、深化行政审批制度改革、强化事中事后监管、提高服务质量效率方面还需进一步加强。
下一步，市教育局将深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和省、市党代会精神，以“两学一做”学习教育为引领，以“近学许昌、远学扬州”为契机，按照“重点工作争一流、整体工作上台阶、特色工作树形象”的要求，持续深化懒政怠政为官不为问责年活动，进一步优化工作作风、改善服务态度，进一步提升办事质量、提升办事效率，全面提高教育质量，促进教育公平惠民，努力办人民满意的教育，为建设“四个焦作”，推动焦作早日跻身全省“第一方阵”、率先全面建成小康社会、在中原崛起中更加出彩作出应有贡献！
