（焦政办明电〔2018〕47号）
（节选）
市人民政府各部门，各有关单位：
为持续深化“放管服”改革，进一步降低制度性交易成本，激发市场活力，增强群众和企业的获得感，根据省委、省政府和市委、市政府“一次办妥”改革安排部署，现就我市“一次办妥”改革有关事项通知如下：
一、工作目标
通过拓宽服务渠道、优化办理流程、整合政务资源、共享部门数据、融合线上线下、借助新兴手段等多种方式，实现群众和企业到政务部门办事时，在申请材料齐全、符合法定受理条件的情况下，在线下或线上申请，从受理申请到送达办理结果，全过程到政务部门办公场所（或实体政务服务大厅）不超过一次，并实现在全省一体化网上政务服务平台上全程留痕。2018年底，实现政务服务事项80%一次办妥；2019年底，实现政务服务事项90%一次办妥；2020年底，基本实现群众和企业到政府办事“一次办妥是原则、多次办妥是例外”，“网上办是常态，网下办是例外”的要求。
二、梳理范围
政府职能部门承担的面向自然人、法人和其他组织的行政许可、行政征收、行政给付、行政确认和备案、初审、年检年审等所有依申请行政权力事项和便民服务事项。优先选择办件量大、涉及面广的事项。
三、主要任务及时间节点
以河南政务服务平台实时公布的行政权力事项和便民服务事项为基础，按照全面梳理、实事求是、因事制宜、分类管理的要求，分期分批公布“一次办妥”政务服务事项清单，条件成熟一批，公布一批。
（一）核对发布第一批“一次办妥”事项清单（3月26日至4月15）。3月23日，省政府印发《关于报送2018年度“一次办妥”事项清单的通知》，要求各省辖市于3月27日前报送第一批“一次办妥”事项清单。为完成任务，市政府相关部门梳理汇总了各部门“即办件”事项，拟作为我市第一批实现“一次办妥”事项报省政府。各部门要认真核对《焦作市“一次办妥”事项清单确认表》，确保列入事项已实现“一次办妥”。同时，各部门要抓紧梳理目前能够实现“一次办妥”但未列入的事项，填报《焦作市第一批“一次办妥”拟新增事项表》，经主要领导签字盖章后，于26日下午下班前报市审改办。
（二）研究发布第二批“一次办妥”事项清单（3月26日至5月15日）。各单位对未纳入焦作市第一批“一次办妥”清单的事项，要以需求和问题为导向，逐项剖析问题原因，分析群众和企业无法一次性获知信息、一次性提交材料、一次性办结事项的原因，并研究提出解决的办法。对通过实行网上申报（预审）、内部流转、部门函询、部门联办、数据共享、在线支付、办理结果快递送达等方式，能够实现“一次办妥”的事项，要填报《焦作市第二批“一次办妥”事项申报表》，于4月13日前报市审改办。市审改办将会同市行政服务中心、市政府电子政务管理中心、市政府法制办对各单位报送的事项进行汇总、审核，对各部门提出的问题、实现路径进行研究、并一一攻克，力争实现“一次办妥”，并形成清单对社会公布。
（三）研究提出后续“一次办妥”事项清单（5月16日至12月30日）。对于涉及多个部门的审批事项或情况比较复杂的事项，要创新审批机制，完善服务措施，优化再造服务流程，逐步实现“一次办妥”，分批向社会公布。年底前，各单位实现群众和企业“一次办妥”事项数量不得低于本单位政务服务事项总数的80%。
四、有关要求
（一）切实提高认识。开展政务服务“一次办妥”改革是我市持续深化“放管服”改革的创新举措，是回应群众和企业呼声、进一步优化发展环境的重要体现。各部门要深刻认识此项改革的重要意义，树立强烈的使命感和责任感，通过实施一系列改革，努力让群众和企业的获得感明显提升、政务服务效率明显提高、发展环境进一步改善。
（二）加强组织领导。各单位要切实加强组织领导，把开展政务服务“一次办妥”改革摆上重要议事日程，建立主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓的工作机制。要围绕既定目标，采取有力措施，按时完成“一次办妥”各项工作任务。
（三）强化监督考核。市政府督查室要会同有关部门，对政府各单位工作推动情况进行跟踪监督，对工作推进不力以及未按要求及时上报、反馈资料延误全市整体工作的，予以通报批评。
2018年3月26日
