焦作市“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动开展以来，沁阳市委市政府高度重视，将活动作为驰而不息纠正“四风”努力营造良好政治生态的重要契机，站在服务焦作跻身全省第一方阵、在中原更加出彩中出重彩、更精彩的高度，精心谋划、高标推进，努力围绕“实、浓、准、真”做文章，确保活动真正落到实处取得实效。
一、围绕“实”字抓部署，扎实谋篇布局
紧扣沁阳实际，将务实精神贯穿方案制定、载体选取和动员部署的全过程，全面打牢工作基础。一是做实活动方案。焦作市动员大会后，及时召开市委常委（扩大）会议认真传达学习，逐条对照3月初全市作风大整顿专题调研活动台账，紧密结合各行业、各领域存在的共性问题和个性问题，反复讨论研究，广泛征求意见，有的放矢出台活动方案，及时成立领导小组，为活动的扎实开展打下坚实基础。二是找实载体抓手。做优“自选动作”，根据沁阳实际，在全市范围内深入开展集中大督查活动，围绕市委市政府重大决策部署，每月选取重点工作，由相关市委常委、副市长牵头成立督导组，通过建立台账、日报进展、实地检查、定期通报等形式，强力推动重点工作落实。三是从实动员部署。坚持从自身做起，带头改进会风，通过“四会合一”的形式，集中部署“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动、工业转型发展、新型城镇化建设、重点项目建设等工作，组织包括全市各村街党组织负责人在内的800余人参加会议，将压力传导到了最基层。
二、围绕“浓”字抓氛围，助推活动开展
通过深入宣传发动、全市上下联动、强化情况通报，确保活动有序开局、深入推进。一是宣传舆论氛围浓。用好“沁阳党建”微信公众号、焦作日报沁阳版、手机报等媒体平台，并在沁阳市政府网站、“清风沁阳”微信公众号开设活动专栏，广泛宣传活动的目的意义、方法步骤和工作动态，积极动员全市上下广泛参与。同时，用好市、乡两级纪检监察信访举报平台，认真倾听群众和企业心声。二是逐级动员氛围浓。全市92家单位紧密结合各自实际研究制定实施方案，充分凸显行业特点和系统特色。如教育系统谋划开展“不忘初心、立德树人”师德师风主题教育活动，严查群众反映强烈的教师有偿补课等问题；供电系统开展“供电服务保障提升行动”，切实为群众生活和企业生产提供便利。三是比学赶超氛围浓。组织各单位定期“晒工作、晒进度、晒亮点、晒成效”，营造出了你追我赶、争先进位的活动氛围。同时，及时对工作进展缓慢的单位进行通报曝光，层层传导压力。活动开展以来，先后编发活动简报22期、在各类媒体刊发信息150余篇，下发通报17期，及时表扬先进、鞭策后进，有力推动了活动向纵深开展。
三、围绕“准”字抓查摆，找准问题关键
坚持实事求是、多措并举，围绕做事不实、落实不力等八个方面，找准影响沁阳经济社会发展的突出问题，为靶向纠治打下坚实基础。一是精准查摆问题。各单位紧密结合自身行业特点，通过发放征求意见函、开展大讨论等多种形式，全面查摆存在的问题。同时，坚持“走出去、请进来”，活动办公室和六个专项行动小组多次深入企业、项目现场、服务窗口、乡镇村街开展走访调研，并通过邀请各界代表座谈、接受举报、开展“形式主义、官僚主义”突出问题整治等形式，深入查找问题。二是精准剖析问题。针对查找出的问题和征求到的意见建议，坚持分门别类、原汁原味进行梳理汇总，及时建立问题台账，固化查摆成果，并通过“晒账”“认账”“交账”，明确整改责任单位、责任人。各单位对照问题台账，逐条剖析原因，找准问题根源，制定整改措施，明确时间表、路线图。三是精准指导推进。领导小组成员紧扣活动主题，通过召开座谈会、现场督导等形式，出题目、圈重点、提要求，为找准问题出谋划策。特别是围绕廊道建设、脱贫攻坚、环保攻坚等10项工作，成立10个工作小组，明确牵头领导，深入现场实地办公，解决影响工作推进的具体问题。活动开展以来，全市各单位共查摆各类问题586个，制定整改措施861条。
四、围绕“真”字抓整改，创优发展环境
针对查摆出来的突出问题，坚持出真招、求实效，确保问题改得具体、改得到位、改出成效，以作风转变促进高质量发展。一是紧盯中心工作抓整改，出真招促政令决策落地生根。针对中心工作推进中存在的执行不力、效能不高、进展缓慢等问题，由相关市领导牵头专项督查组，与“五位一体”督导紧密结合，采取不发通知、不打招呼、不听汇报，明察暗访与随机抽查相结合等方式，强力推动中心工作快速突破，确保市委市政府政令畅通、决策部署落地生根。活动开展以来，廊道绿化、脱贫攻坚等10余项重点工作90余个目标任务推进节奏明显加快，取得实质性进展。1—11月份，5个省重点项目累计完成投资50.35亿元，占年度计划31亿元的162.42%；24个焦作市重点项目累计完成投资112.93亿元，占年度计划63.2亿元的178.7%。二是紧盯营商环境抓整改，用真情促服务水平优化提升。推进“放管服”改革，严查侵害企业利益的人和事，积极营造高效廉洁、充满活力、公平公正、重商亲商的发展环境。打造“一次办妥”沁阳服务品牌，梳理规范35家政府部门审批服务事项973项，实现“马上办”249项、“网上办”738项、“就近办”183项、“一次办”834项。设立“投资项目”“不动产登记”等4类综合受理区和1个“统一取证窗口”，实现“一窗受理、集成服务”；纵深推进“多证合一”改革，实现企业“一照一码”走天下。开展“政策进千企”宣讲活动，发放政策汇编1000余本，在全市重点企业、协会商会中建立作风建设观测点40个，打造问题收集、受理、调查、反馈“一条龙”直通直报体系。严厉打击扰乱企业正常经营秩序的违法犯罪行为，破获各类涉企刑事案件10起，刑事拘留17人，逮捕6人，起诉5人；查破涉企行政案件4起，行政拘留11人。建立涉企案件绿色通道，开展涉企执行专项活动，审结涉企案件413件，执结涉企案件590件，标的额1.2亿元。截至10月底，全市共引进省外项目44个，总投资142.6亿元，到位省外资金62.8亿元，三项指标总量均位居焦作六县市第一位。三是紧盯精神状态抓整改，下真功促党员干部担当作为。将活动与学习焦裕禄同志“三股劲”精神、“学成都佛山、促转型发展”活动紧密结合，通过举办科级干部、青年干部培训班、创新发展论坛，邀请专家巡回宣讲，开展庆祝改革开放40周年系列活动等形式，切实提高了全市党员干部理论水平、宗旨意识和服务能力，进一步增强了全市党员干部的责任感和使命感。落实谈心谈话制度，深入了解干部工作情况、思想动态，帮助解决实际困难，切实增强干部归属感。积极完善激励考评机制，认真开展焦作市“四型干部”推荐工作，对2017年度业绩考核排名靠前的单位适当增加干部优秀等次比例，对25个工作业绩突出的单位进行通报表彰，进一步激发了全市党员干部干事创业激情。同时，严格执行容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，着力汇聚服务发展的正能量。四是紧盯突出问题抓整改，动真格促作风转变常态长效。针对查摆出来的突出问题，通过活动办专项检查、聘请15名监督员集中督查、“五位一体”联合督导、“两公示两促进”等方式，确保问题整改到位、行为规范到位、制度完善到位。加强整改公示，在沁阳市政府网站、“清风沁阳”微信公众号、沁阳手机报上对全市90余家单位及其二级机构的问题整改、重点工作任务完成情况900余项进行了首轮公示，有效提升了问题查找的精准性和问题整改的效果。全市各单位查摆出来的586个问题，已全部整改到位并长期坚持。织密制度笼子，针对作风建设中暴露出来的问题和薄弱环节，新建、修订完善《沁阳市支持改革创新激励干部担当有为容错纠错办法（试行）》《沁阳市干部鼓励激励办法（试行）》等各类制度96项，有力推动了作风建设常态化、长效化。用好问责利器，从严追究责任，为全市转变作风、优化环境提供坚强纪律保障。截至目前，全市共查结问责案件60件，通报批评61家单位，问责122人，其中诫勉谈话63人，党纪政务处分40人，有力促进了全市作风建设持续好转。
目前，沁阳市正在严格按照评议阶段工作要求，通过自评、网络评议、第三方评议、群众评议等方式，对各单位的活动开展情况进行精准评定、量化打分。下一步将公开通报评议结果，把评议结果列入全市综合目标考核，计入考核成绩，并强化评议结果运用，对排名靠前的单位给予表扬，对排名靠后的单位主要领导进行约谈，树立鲜明导向，持续巩固提升作风建设成效，营造优良的政治生态。
