全市“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动开展以来，山阳区按照市委活动办的安排部署，深化思想认识，强化工作措施，创新工作思路，扎实推进专项行动，确保了活动的有序开展，现将工作开展情况总结如下：
一、“转优”活动整体推进情况
（一）提高站位，深化思想认识。4月28日召开全区“转优”活动动员大会，68家区直单位130余名领导干部参加，会上明确任务，传导压力，压实责任。将作风建设与贯彻落实市委要求相结合，坚决贯彻习近平总书记“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的要求，落实王小平书记“学习薛勇同志用实际行动践行焦裕禄同志三股劲精神”要求，把作风建设与学习先进地区、先进人物相结合，把党性教育、作风建设纳入干部教育培训、中心组学习的重要内容，切实增强我区广大党员干部转变作风的责任感和紧迫感；健全区委书记、区长负总责，县级领导分包重点工作，职能部门具体落实的推进机制，书记、区长每周轮流召开重点工作推进会，强化落实任务的责任感、紧迫感。全区各单位紧密结合“环境保护、防汛抗旱、四城联创、棚户区改造”等中心工作，条块结合，齐抓共管，通过中心工作的落实检验干部作风，锤炼干部作风，优化干部作风。
（二）深挖根源，认真查摆问题。将问题查摆贯彻活动始终，坚持边查边建边改。一是将“转优”工作纳入区委巡察的重要内容，通过巡察，深入查找作风问题，认真开展反馈整改。二是设置意见箱、举报箱，广泛收集意见。三是区活动办深入辖区20个重点企业作风建设观测点收集企业对行政服务方面的问题17条，意见建议18条，逐项对照整改。四是各单位领导带头深入基层，认真听取各方面的意见和建议。在广泛征求意见的基础上，各单位按照“只谈问题，不谈成绩；既摆现象，更挖根源”的总体要求，坚持不遮掩、不怕丑、不怕痛，深入查摆存在的问题，通过领导带头查、单位内部互查，对照八个方面的突出问题，认真查摆出在本部门、本单位的具体表现，明确了整改的重点。
（三）拉高标杆，精准制定措施。全区各单位紧盯问题整改，建立整改台账，明确整改措施、时限、责任人，确保问题准确、措施扎实、务实管用。针对各单位查摆问题及整改措施情况，充分利用聘请的10名作风纪律监督员、13个派驻纪检组，到各单位监督检查140余次，确保问题真正整改、整改真正有效。全区共查摆问题471个，制定整改措施536条，截止11月底，问题整改到位的471个，其中146个需要长期坚持，全区各单位完善制度32项、新建制度17项。
（四）协同推进，压实工作责任。专项行动牵头部门定期督导本系统、相关单位的工作开展，带动全区“转优”活动整体向前推进。区直相关部门切实抓好行业系统的活动开展，触角向下延伸，各街道办事处积极做好工作对接，确保不留空白，不留死角。共发现落实不力、效能不高、精神不振等方面问题7个，对责任单位下发整改通知书5份，约谈单位党组织负责人2人，对于受理的1起严重违反作风纪律的相关人员给予撤销党内职务、行政撤职处分。围绕活动进展情况，及时将我区“转优”活动工作经验做法积极对外宣传，先后在市“转优”简报上刊发信息3篇，在省纪委监察委网站刊发信息4篇。区转优办编发《工作简报》11期，对全区各单位活动进展情况进行通报，对活动开展积极、特色鲜明、亮点突出的单位进行通报表扬，对问题多发的单位全区通报曝光。
（五）公示问题，促进整改落实。将60家区直单位问题整改情况在区政府网站“转变作风抓落实、优化环境促发展”专题板块进行集中公示，各单位对照问题清单、措施清单、效果清单逐条进行整改。重点针对“四城联创”“扫黑除恶”“城中村改造”“环保攻坚”等中心工作进行公开公示完成情况，量化完成比例，形象说明工作进度，向全区人民晒实情，接受群众监督，推动各项工作的落实。同时成立2个督导组，对工作完成情况开展监督检查，发现对中心工作要求不高、不敢担当、拈轻怕重等问题，通过加强监督检查，督促整改落实。
二、专项行动取得实效
（一）创新服务，打造“一次办妥”服务品牌。在落实好已公布的104项“一次办妥”事项同时，持续对审批项目进行梳理完善，及时进行项目清单的动态调整，目前已进驻区行政服务中心审批项目88项。将分设的办事窗口整合为“投资项目”“商事登记”“社会事务”三类综合窗口，并出台了《“一窗受理、集成服务”综窗设置及人员安排》，自8月6日综窗开始运行以来，共受理各类审批事项1266件，经出证窗口发放各类证照733个。大力推广电子营业执照的办理，简化工商登记程序，截止11月底，共办理电子营业执照757家，其中企业267家，个体工商户490家，企业全程电子化办理的数量占窗口业务总量的比率达20%，电子营业执照办理在2个工作日内办结。目前，我区已与中国银行达成合作，在其指定网点可直接办理营业执照登记，与邮政、顺丰、申通等快递公司沟通，在区行政服务中心大厅各窗口引进证照快递送达业务。积极推行企业落地法人代表零见面审批，网上注册电子营业执照压缩到2个工作日，发票申领压缩到1个工作日，公章刻制压缩到0.5个工作日，目前，我区已完全实现企业落地审批法人代表零见面。
（二）营造氛围，强化转作风宣传教育。开展作风建设集中学习讨论活动，把党性教育、作风建设纳入干部教育培训、中心组学习重要内容，以理论宣讲、征文比赛、演讲比赛、向先进典型学习等活动为载体扎实推进党员干部作风建设。先后组织全区党员干部认真学习省委书记王国生同志《努力学习弘扬焦裕禄同志的“三股劲”》署名文章，观看大型现代豫剧《焦裕禄》，开展“弘扬焦裕禄精神 争做出彩焦作人”演讲比赛，在全社会树立了鲜明正确的价值导向，激励广大党员干部发挥先锋模范作用，不忘初心、牢记使命。强化宣传报道，充分发挥《焦作日报 山阳区专版》、《今日山阳区》微信公众号等阵地作用，通过多种形式开展相关宣传报道，大力营造活动浓厚氛围。截止目前，发稿百余篇。其中，8月2日在《焦作日报》第一版头条刊发了《山阳区：转变作风促高质量发展》的重头稿件，宣传了我区“转优”活动的具体举措和成效。
（三）坚持导向，健全干部激励考评机制。坚持党建引领基层治理，以“党群360”项目为依托，将党建工作融入到业务工作的各个环节，使党建工作由“自转”到“公转”，实现“党建引领、党政融合、解决问题、推动发展”，解决党建、业务“两张皮”问题。活动开展以来，人民日报、河南日报、《河南组工通讯》以《河南焦作山阳区探索老旧楼院管理新路子，党群议事会真管用》、《党建+楼院让城市更美好》等为题先后6次对我区党建工作进行了专题报道。强化物业公司党建，建立“社区+业主+党群议事会+物业”四方联动机制，开展“星级红色物业”评定，让居民诉求有渠道，让物业公司有监督，形成了“优质服务就是群众口碑、就是潜在市场”的鲜明导向。提升楼宇企业“软实力”，努力打造“竖起来的红色社区”。人民网、共产党员网分别将我区华融大厦楼宇党建，作为城市党建创新典型案例予以编发。突出重视基层、重视中心工作一线和平时工作的考核评价导向，将优秀等次名额向办事处和“四城联创”、环保攻坚、城中村改造等中心工作一线倾斜，设置专门奖励指标，进一步树立崇尚实干、激励先进的工作导向。
（四）突出重点，深入推进护航经济发展行动。紧密结合扫黑除恶工作，严厉打击破坏发展环境违法行为。工作中坚持“四个治理”，即坚持源头治理、系统治理、依法治理和综合治理，强力铲除黑恶势力滋生土壤。截至11月30日，全区公安机关共立案63件，破案62件，打掉恶势力集团4个、团伙4个，抓获犯罪嫌疑人131人，逮捕122人，追缴涉案财产366万元。同时，对企业周边、在建项目、城中村等容易滋生黑恶势力的22个重点区域，开展了全方位的排查整治。并开展了全区社区服刑人员逐人走访排查活动，对筛查出的22名重点人员建立台账，从严管控。上半年，我区公众安全感指数位居全省第31位，较去年同期上升35位，排名全市第3位，居四城区之首。研究制定《山阳区政法机关亲商助企专员实施办法》，按照“一对多”方式，亲商助企专员定期深入企业、项目工程，进行调查研究，征求意见建议，查访问题信息，收集企情民意，上门与企业、项目负责人面对面交流座谈20余次，发放调查问卷，发放宣传资料3万份，提供法律咨询服务10余次。
（五）多措并举，积极改善营商环境。突出教育培训，组织非公有制经济代表参加培训班，开展“政策宣传进民企进商会”、“反对贿赂、公平竞争”活动，构建“亲”、“清”新型政商关系。通过建立亲商助企专员制度，创造性地营造出公开、透明、可预期的法治化营商环境。截止11月30日，各部门亲商助企专员共深入企业开展走访调研活动120余次，组织召开各类座谈会40余场，收集企业对法律制度、政策措施和营商服务方面的意见建议200余条，共受理企业各类诉求80余件次，帮助企业解决实际问题30余个。帮助企业查找制度漏洞和风险点50余处，提出预防风险、解决纠纷法律意见80余条。
（六）督导检查，作风问责持续发力。督导组通过日常监督、飞行检查、督查整改“回头看”等方式促进问题整改到位，采取“去前有方案、结果有报告、梳理汇总抓典型”等措施，以点带面，发挥警示教育作用。13个派驻纪检组结合中秋、国庆节日期间中央八项规定专项监督检查工作要求，对全区各单位问题整改情况进行督导检查。同时，成立专项督导组，对市委市政府集中交办山阳区工作任务进行集中督导，采取听取汇报、实地查看、查阅资料等方式，细化任务时间节点，督促相关部门和责任人严格按照要求积极完成工作任务。把约谈提醒作为问责的重要手段，抓早抓小，对问题突出的单位严肃问责，以查问效促落实，通过责任追究传导压力，力促问题整改。活动开展以来，共问责27人次，其中组织处理18人次，党政纪处分9人次。
三、下步工作打算
活动开展以来，全区干部的作风得到了进一步好转，政治意识、大局意识、服务意识、责任意识得到了进一步增强，干事创业氛围更加浓厚。下一步，我区要继续巩固成果运用，完善机制，强化监督，重点做好以下三个方面的工作：
（一）巩固成果，进一步强化认识。“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动成果来之不易，在今后工作中必须进一步统一思想，形成共识，持续增强党员作风转变的责任感、危机感和紧迫感，更好的服务于中心工作。
（二）完善机制，进一步强化落实。完善目标管理责任制，强化责任考核，创造崇尚实干、激励先进的良好氛围，更好激发干部的工作热情和积极性。
（三）严明纪律，进一步强化监督。坚持挺纪在前，把握运用监督执纪“四种形态”，切实强化党规党纪教育，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
