根据全市“转变作风抓落实，优化环境促发展”专项活动总体安排部署,区党工委管委会紧紧围绕提高履职能力,明确人员职责，深入推进作风建设和优化发展环境。现将2018年活动开展情况总结如下：
一、活动进展情况和工作中的亮点和特色
（一）全面动员部署，强化组织领导。全市动员大会召开后，示范区迅速行动，全面部署，于4月17日召开了党政联席会议，传达学习全市动员大会精神，研究了示范区落实办法；于4月25日召开了全区动员大会，对“转变作风抓落实，优化环境促发展”活动进行了动员和部署。为确保活动顺利开展，成立了活动领导小组和办公室，由示范区党工委书记担任领导小组组长，相关班子成员任副组长，统筹推进全区活动开展。
（二）制定活动方案，突出工作重点。为落实上级要求，确保活动成效，示范区立足全区实际，突出问题导向，制定出台了《示范区“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案》，明确了此次活动的总体要求、方法步骤、专项行动、工作要求。为突出活动重点，明确了“两个结合”的工作方法，即：结合村级组织换届，将全区104个村（社区）干部全部纳入此次活动，实现了区、乡、村三级干部全覆盖；结合示范区项目多、企业多的工作实际，重点部署了行政审批改革、营商环境优化等专项活动。
（三）强化专项行动，推进活动开展。区工委办公室以“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革为抓手，以标准化的试点市创建工作为目标，积极实施“一窗受理、集成服务”改革、“证照分离”试点改革和重点领域“一次办妥”改革，持续深化“放管服”，加快推进审批服务便民化专项行动。区组织人社局积极开展年轻干部“双挂双学两提升”工作，健全干部交流长效机制，逐步将公务员职级并行实施范围扩大到区直部门。制定全区机制体制改革方案，改进干部管理方式，推行干部全员聘任制，实现干部人事管理由“身份管理”向“岗位管理”转变；改革干部考评体系，推行全员绩效考评，实现干部考核由“主观评价”向“量化考评”转变；改革分配激励机制，推行绩效工资制，实现薪酬管理由“铁工资”向“活薪酬”转变，充分激发干事创业热情。在强党性正作风宣传教育中，组织全区180余名科级干部到市委党校集中进行了轮训，将党性教育、作风建设纳入培训内容必修课。组织200余名党员干部到济南和市委党校警示教育基地参观学习。改善营商环境专项行动小组以抓企业家培训、提升企业服务水平、优化投资服务环境为抓手，积极落实各项优惠政策，推动改善营商环境政策落细落实。区综治办牵头，开展了政法机关入企业大走访活动，建立政法部门联系企业制度，积极为企业提供法律服务，严厉打击干扰企业经营活动的违法犯罪行为，全力维护企业经营秩序。
（四）深入整改落实，健全规章制度。一是坚持问题导向，按照“准”、“狠”、“韧”要求，全区各部门针对查摆出的问题，深入进行反思研究，一项一项整治、一个一个攻坚，以重点整改推动作风整体好转。截至目前，全区已经整改问题361个，制定整改措施436个，完成整改进度的100%，修订完善各类规章制度32个，其中新建制度13个，修订制度19个。二是组织开展“两公示两促进一评议”。以“两公示两促进一评议”为抓手，围绕“事要解决”，坚持一月一对账，两月一小结，年底大总结，把部门自查公示、全区集中公示相结合，在公示过程中做到四个突出：突出已查摆问题的整改到位，突出服务市重点工作的整体进度，突出紧扣时间节点，突出监督执纪问责，做到问题找准、措施定准、时间精准。全区共22家单位进行了自查、公示，区纪工委集中将所有单位公示内容在示范区网站进行了集中公示。
（五）严肃问责追责，持续正风肃纪。聘请10名社会监督员，协同区“四位一体”督查组全程参与活动开展，每月开展一次明察暗访。共查处执行不力、守纪不严等问题10起，组织处理10人；在全区规模以上工业企业、重点项目中确定20家单位作为作风建设观测点，随时收集企业意见建议，了解职能部门服务企业情况等。共走访企业30余家，征求意见建议50余条，全部整改回复到位。为辖区蒙牛、迈科、科瑞森等10家企业悬挂优化营商环境举报牌，公开举报电话，主动接受监督，维护企业合法权益。城中村工作启动后，区纪工委先后向区城改办、街道办事处下发书面廉政提醒，并提醒约谈相关负责人，要求严把各项程序，确保各个环节不出问题。针对全区车辆管理、财务借款、办公用房使用等方面存在的问题，向主管部门进行口头提醒和下发书面廉政提醒20余次，同时监督整改到位。截至目前，全区纪检监察机关共运用“四种形态”分类处置问题线索55人次，其中批评教育、谈话函询38人次，占69%；纪律轻处分、组织调整6人次，占11%；纪律重处分、重大职务调整5人次，占9%，严重违纪涉嫌违法立案审查的6人次，占11%。
（六）政企携手共建，构建“亲”、“清”政商关系。一是打造“纪企共创”示范点，由区纪工委、焦作碧御置业有限公司、中共中建七局总承包公司纪委三方共创“陈超英廉洁文化示范点”，三方签订《廉洁从业责任书》，共同培植企业廉洁从业、廉洁兴业理念，推动企业党风廉政建设与项目实施互融互动、同频共振，引领全区企业党风廉政建设。二是积极打造以蒙牛乳业（焦作）有限公司为核心的企业廉政文化，探索实践“打造一个载体，用好两把利器，构造三道防线，搭建四个平台”的“1234”企业廉洁建设模式，由区企业党委组织推广蒙牛经验做法，助推企业高质量发展。蒙牛乳业的经验做法在全省纪检监察系统内部刊发专刊予以通报，受到任正晓书记、牛书军书记和省市纪委的肯定。
（七）强化党风党纪教育，营造崇廉尚廉氛围。一是打造“廉洁从家出发一线五点体系”。投资400余万元，深挖示范区本地革命红色文化资源，历史文化资源和廉洁家风资源，形成了示范区阳庙镇鹿村原焦作北平市第一个党支部旧址，阳庙镇北西尚村国学讲堂，阳庙镇阳邑家风馆，苏家作乡晋冀鲁豫野战军第九纵队司令部旧址和宁郭镇宁郭村革命英雄塔等具有示范区特色的“廉洁从家出发一线五点体系”。目前，该项目已基本建成，共接待各级各部门参观学习25批次，共计1000余人次。二是开展廉政宣传教育月系列活动。在机关，印制发放《中华人民共和国监察法》学习摘要口袋书2000本；组织1300余人参加《中华人民共和国监察法》百题千人测试活动；开展“新时代新作为新作风”主题征文活动，收集作品50余篇；组织全区3000余名党员干部手抄家规家训，对100余份优秀作品在机关办公楼内集中展出；编印《家规·家训·家风》学习启迪口袋书2000本；加大《宪法》宣传力度，区纪工委拍摄的《最本质的特征 最伟大的梦想—纪检人看宪法》宣传片，获全省三等奖。在农村，以“一周一主题”为抓手，组织新当选的村两委干部，开展“三夏”帮扶，共帮扶困难户200余户；组织两委干部家属签署廉政誓言600余份；开展典型案例讨论，撰写心得体会200余篇。三是加强党纪条规学习。采取集中学习、廉政讲座、知识测试、微党课等形式，加强《监察法》、新修订《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习，强化党员干部遵规守矩意识。全年共组织集中学习12次，知识测试4次，开设微课堂4次，受教育党员干部3000人次。
二、存在问题
活动开展以来，全区党员干部的担当意识得到强化，工作作风初步好转，在项目建设、“四城联创”、环保攻坚等中心工作中，党员干部冲锋在前、攻坚克难，确保了各项工作有序、顺利推进。但是也存在一些问题：一是在工作落实上，一些部门仍存在执行力不高，战斗力不强，履职不到位等问题，尤其是推进重点工作落实慢、落实难，遇到问题解决不及时，重视不够，方法不多，征地拆迁工作滞后，工程施工环境不佳等问题。二是一些部门活动开展工作标准不高，活动开展缺少具体举措，氛围不浓，与活动结合不紧密、不充分等。
三、今后努力方向
一是高标准整改，并长期坚持。坚决做到整改措施不过硬不放过、整改成效不显著不放过，以实实在在的成效交上交满意的答卷。针对前期查摆的间题，不仅高标准整改，还要长期坚持，将查摆、整改常态化、制度化，不断推进活动深入开展。二是强化从严问责。强化区“四位一体”督查组和作风问责专项行动小组的联动配合，动真碰硬，及时发现问题，用好问责利器，严肃问责追责，认真督促整改，确保全区作风建设再上新台阶，各项任务不折不扣落实到位。
