2018年，市水利局认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，坚持以“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动为载体，引导全体干部职工转变工作作风，有力地推动了全局工作顺利开展。截至11月底，市水利局及所属各单位共查摆问题75个，制订整改措施105条，已全部整改完成，共新建制度12个、修订完善制度6个。对照《中纪委集中整治形式主义、官僚主义工作重点》中的突出问题，共查摆问题5条，制订整改措施8条，也全部整改到位。
一、主要作法
（一）深入查摆问题。局领导班子详细研究制订了具体的实施方案，召开了动员会，明确了活动开展的要求、重点、方法步骤。结合水利工作实际，对照做事不实、落实不力、效能不高、为官不为、有责不担、精神不振、能力不足、守纪不严等八个方面，查摆问题75个，制定整改措施105条。
（二）弘扬新风正气。围绕“不忘初心、牢记使命”，加强思想教育，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。发挥典型引领作用，评选市水利局“十大工作标兵”，用身边人、身边事教育引导党员干部坚定理想信念，扎实履职尽责。
（三）激发干部活力。注重培养选拔年轻干部，选派1名政治素质好、德才兼备、具有一定实际工作能力和专业素养的年轻女干部到马村区街道办事处挂职锻炼。按照“四型”干部推选要求，推荐3名关键时刻冲得上去、在艰苦地区默默奉献的同志参加“四型”干部评选。
（四）简化办事程序。依法对水利部门权责清单进行更新调整，取消事项2项。精简申请材料，对可以通过部门共享实现的材料全部予以取消，减轻了申请人负担；压缩审批时限，所有事项均达到法定时限的50%以内。
（五）开展扫黑除恶。调整充实了工作人员，先后2次召开党组会、1次系统会议，推进扫黑除恶专项斗争工作；利用1个月时间，重点对水利工程招标投标、建设过程中恶意串标、充当保护伞、阻扰滋事、煽动闹事等黑恶势力进行排查，共排查线索1条。
（六）主动服务社会。结合行业特点，组织志愿者服务队深入环南一小、焦东路小学、佰利联等十余家单位，开展水利法律法规进校园、进企业活动，进一步增强全社会的节水意识。
（七）推进以案促改。紧紧围绕新近发生的和水利系统发生的违纪违法案件，特别是选取了发生本单位的3个案件作为推进以案促改制度化常态化工作的典型案件，查找风险漏洞，完善规章制度。
（八）狠抓整改落实。坚持与贯彻落实中央第一巡视组反馈意见整改工作相结合，与推进以案促改制度化常态化工作相结合，与全面整治形式主义官僚主义相结合，针对查摆出来问题所有问题，认真制订详细的整改措施，能整改的问题立说立行、即知即改，对中长期整改的问题制定具体可行的措施，按计划分步实施。
二、问题整改情况
（一）对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习表面化、程式化，系统性深入性不够；对部分上级会议文件精神的传达学习不够及时，联系工作实际抓落实不够具体。
整改措施：一是进一步提升认识、端正学风，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断提高适应新形势、解决新问题的能力。二是及时传达学习上级重要会议精神，结合本部门实际，明确抓落实的方向和重点。三是深入基层开展调查研究，针对影响焦作经济高质量发展的一系列水问题，提出统筹解决和加快推进的办法和举措。
整改效果：今年以来，市水利局修订完善了局党建工作制度，制订并印发了年度学习计划，对职工集中开展政治学习的时间、内容、要求等进行了明确，机关党委坚持定期对局属各党支部组织开展学习情况进行督导抽查，政治学习工作持续强化。组织召开局长办公会和各业务科长参加的专题会议，全面认真学习了《河南省人民政府关于实施四水同治加快推进新时代水利现代化的意见》等相关文件精神，按照省委、省政府动员大会议精神要求，结合焦作水利发展实际，草拟了焦作市关于实施四水同治推进新时代水利现代化意见、三年行动计划及2019年工作方案，报请市政府同意。
（二）工作效能不高，担当意识不强，导致部分重点水利项目进度滞后。比如群英水库除险加固、新建白龙潭小水库2个工程项目施工因受汛期、材料供应困难等不利因素影响，进度滞后；农业水价综合改革项目因上级年度资金下达较晚，导致推进滞后。
整改措施：成立由局领导带队的重点项目推进工作督导组，深入相关县（市）进行调研指导，帮助查找原因，分析问题，研究措施，督促项目县进一步细化实化项目推进工作方案，实行日调度、周例会等项目推进机制，加大人员机械投入，强化施工组织管理，合理安排工序，交叉作业，压茬推进，抢抓有限施工时间，全力以赴加快进度。
整改效果：各相关项目县均按要求加强了对滞后项目推进工作的组织领导，健全了项目推进机制，完善了项目施工方案。目前群英水库除险加固项目已经完工；白龙潭小水库工程主体已经完工；农业水价综合改革项目资金已全部下达至各项目县，试点区选定工作已全部完成，实施方案已编制完成，市农业水价综合改革领导小组以《关于焦作市2018年度农业水价综合改革实施方案的批复》（焦农水价改办〔2018〕11号）文件进行了批复，目前各项目县工作已经全面铺开，正在开展“三证一书”印制、计量设施采购等工作。
（三）创建水生态文明城市的总结提升宣传氛围还不浓厚，方法措施还有待提高。
整改措施：从“讲好一个故事、编印一本画册、推荐一个示范工程、提炼一条可复制经验、撰写一篇新闻通稿”五个方面，总结创建经验，提升创建效果，营造浓厚氛围。同时积极利用各种媒介，及时将创建工作进展及成果向社会公开。
整改效果：目前“五个一”工作已经完成。编撰了我市南水北调工程建设涌现出的一系列感人故事；编印了一本展示我市水生态文明城市建设成果的画册；提升引黄入焦工程并推荐为我市迎检的示范工程；已完成在焦作日报刊发的水生态文明城市建设通版宣传工作。通过“五个一”工作，对我市创建全国水生态文明城市工作进行了凝练提升和广泛宣传，助力我市全国水生态文明城市创建成功，顺利达到了既定目标。
（四）工作落实还不够细、不够实。比如全面推行河长制工作河长责任意识还不够强，公众参与度还不高。
整改措施：一是进一步强化各级河长的责任意识，严格落实河长巡河工作制度。二是以河流清洁专项行动为契机，强化督查巡查，促进河湖环境面貌明显改善。三是研究制定河湖联合执法制度，强化责任追究，严格执纪执法，建立健全河湖管理保护长效机制。四是拓宽河长制工作宣传渠道，加大宣传力度。
整改效果：今年以来市级河长巡河26人次，县级河长巡河452人次，乡级河长巡河6722人次，各级河长责任意识不断提升。6-8月份，全市共投入资金1146万元，出动人员1.7万人次、机械设备1298台，清理河道长度821公里；8月份组织开展河湖“清四乱”专项行动，共排查问题307个，销号212个，河道环境得到了有效改善。制订印发了《焦作市河长制工作市级联合执法制度》，并将河湖环境纳入市环境污染攻坚综合督导工作范畴；武陟县在全省率先成立了县级河道综合执法大队；修武县成立了驻县河长办检察官联络室，为河湖联合执法有效开展提供了制度和机制保障。在焦作水利网上开辟了河长制工作专栏，建立了“焦作市河长制”微信公众号，印发河长制工作简报30期，在全市设置河长的115条河流竖立了479块河长公示牌。
三、市水利局2018年重点工作任务完成情况
主要工作任务一：创建国家水生态文明城市
完成情况：共投资131.38亿元，全面完成“水资源利用体系、水环境体系、水生态体系、水安全体系、水管理体系、水文化体系”六大体系建设、85项工作任务、10个重点示范项目，实现了“河湖畅通、生态健康、宜居宜游、人水和谐”的目标。9月9日，通过水利部试点技术评估，11月30日，通过了国家行政验收，摘取了全国水生态文明城市牌子。
主要工作任务二：加快大沙河生态治理
完成情况：按照市委、市政府要求和年度工作安排，大沙河生态治理城区核心段项目正在全面推进，完成了岸线整治和浅滩扩挖建设任务，形成了宽220-260米的景观水面2500亩；完成微地形整理3300亩；完成绿化面积1400亩，种植绿化乔木5万棵；5座生态景观坝和上游7个生态停车场已完工。
主要工作任务三：全面推行河长制
完成情况：一是制定印发了《焦作市2018年河长制工作要点》、《焦作市全面推行河长制三年行动计划》、《焦作市全面推行河长制主要任务分解方案》、《焦作市河长制工作河长对口协助制度》、《焦作市全面推行河长制7个专项方案》等制度文件。二是组织开展河长巡河工作。三是扎实开展河流清洁工作。全市共清理河道821公里，清除违章建筑2万平方米、河道垃圾28万立方米、养殖场97处、阻水林木2万棵，清洁水面26万平方米。四是积极推进入河排污口整治、打击非法采砂、河湖“清四乱”等专项行动工作开展。
主要工作任务四：抓好防汛抗旱工作
完成情况：汛前开展了重点区域和度汛工程隐患排查，建立了问题台账，及时消除安全隐患。落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制。修订完善了各类防汛方案预案。足额落实了各类防汛抢险物资，督导开展防汛抢险应急演练。全面启动并严格落实24小时防汛值班制度，实行领导带班责任制，确保防汛各类信息及时上传下达，为领导科学决策提供了有力支撑，确保了全市2018年安全度汛。
主要工作任务五：推进重点水利项目建设
完成情况：实施了10类33个重点水利项目，发展高效节水灌溉面积3万亩，占年度目标的100%；受益人口22.1万人的农村饮水安全巩固提升工程已全部完工；治理水土流失面积20平方公里，占全年目标的100%。
