自全市“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动动员大会召开以来，市机关事务管理局积极落实大会精神，4月20日，召开全局动员大会，局党组书记、局长周慧明同志做动员讲话，结合2018年度机关后勤中心工作，对全年“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动进行部署，要求按照活动时间节点，严格对照检查，扎实整改提高，转变工作作风，提升服务质量。截止11月30日，共查摆问题8个，制定整改措施12条，整改完成6个，2个需要继续协调申报资金，长期坚持问题2个。通过制定问题整改台账，明确整改内容、责任、时限及标准要求，并通过推进会的形式促进工作进展，从而保证达到了良好的整改成效。同时，我们根据机关后勤实际，扎实开展三项专项行动，制定下发了《焦作市机关事务管理局强党性正作风宣传教育专项行动方案》、《焦作市机关事务管理局开展干部激励考评专项行动方案》、《焦作市机关事务管理局开展全局作风问责专项行动实施方案》和“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动例会制度等4项文件制度保障活动的顺利开展。
按照市“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动领导小组办公室《关于进一步深化活动全面整治形式主义官僚主义的通知》（焦转优办发〔2018〕6号）文件精神，局党组和领导班子高度重视，及时召开专题会议，研究部署整改事宜， 制定了《市事管局“转变作风抓落实、优化环境促发展”开展集中整治形式主义、官僚主义自查整改表》，对照《意见》中重点整治的四个方面12类突出问题，认真开展自查自纠。同时，通过设立意见箱、集中公开形式主义、官僚主义问题投诉反映受理电话等多种形式，采取“班子议”“领导点”“自己找”“服务对象提”等方式，广范围、多角度征求意见建议。通过积极开展自查自纠，共自查问题4个，制定整改措施6条。
一、主要做法
(一)加强组织领导，保障活动扎实有效开展。及时召开了局班子会和全局党员干部大会，认真学习传达市工业转型发展暨“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动动员大会会议精神。成立了市机关事务管理局“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动领导小组，制定了焦作市机关事务管理局“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案，明确职责分工和工作时限。
（二）结合机关后勤实际，认真查摆问题。制定了焦作市机关事务管理局“转变作风抓落实、优化环境促发展”专项治理自查表，并建立了台账，要求各科室（中心）、各部门正式在编公职人员，对照八类问题，深入剖析，认真开展自查。针对查摆出的问题，全局党员干部职工通过认真梳理，深刻剖析产生问题的原因，逐一列出单子明细，制定整改措施，坚决整改。
（三）积极开展专项行动，为活动扎实开展提供保障。（1）按照《焦作市机关事务管理局强党性正作风宣传教育专项行动方案》的通知，通过重温入党誓词、开展学习薛勇同志先进事迹、参观何塘家风教育基地、组织局党员干部职工学习观看廉政警示教育电教片等形式，强化党员干部职工的党性培养，促进作风转变。（2）按照《焦作市机关事务管理局开展干部激励考评专项行动方案》，局人事部门积极与上级组织人事部门协调，安排局青年干部挂职锻炼。（3）按照《焦作市机关事务管理局开展全局作风问责专项行动实施方案》的通知，局分管党风廉政建设工作领导同志带领相关工作人员先后5次对局机关科室和部门工作人员上班迟到早退、玩游戏、炒股、聊天、网购等现象进行了突击检查，经过检查，未发现有违反工作纪律现象。
（四）结合执行中央八项规定精神，开展专项检查。（1）开展公务用车专项检查。成立了5个公务用车专项检查组，现场专项检查5次，计83家单位，重点检查了各单位执行节日期间公务用车封存停驶规定情况、执行公务用车配备情况、严禁公车私用的执行情况、公车标识张贴、车载终端安装情况、各单位公务用车管理制度建设和日常管理台账情况。（2）开展办公用房专项检查。成立了1个办公用专项检查组，对全市110家单位进行检查，重点检查了各单位办公用房超面积标准配置办公用房的问题、“虚设办公桌”变相占用办公用房的问题、超标准豪华装修办公用房的问题、未经批准擅自租用、出租办公用房的问题。
（五）加强机关后勤保障，提升服务质量。（1）积极稳妥推进机关后勤服务社会化改革，逐步实现自办服务向购买社会服务转变，加大购买后勤服务力度，通过招标、委托、承包等后勤服务事项，进一步优化机关后勤服务保障，提升了餐饮、绿化、保洁、安全保卫等保障服务，不断实现规范化、科学化、专业化、精细化管理。（2）强化机关办公区的治安防控及公共安全监管，定期对设备设施维护、消防安全、安保值守等工作进行抽查，加大治安巡逻力度，定期组织安保、消防、应急处置演练，提高机关办公区安全保卫管理能力。（3）继续提升会议中心服务水平，规范会前筹备流程、规范会场服务标准、规范会后工作体系，加强对会务服务人员的管理和业务培训，制定和完善各类应急预案，提高会务人员应急处理能力。
二、问题整改情况
（一）机关办公区运行时间已久，供电、空调等设备严重老化；会议中心音响升级达不到；报告厅灯光老化，高耗能，存在安全隐患；消防维保由于资金原因未落实；机关办公区监控设备落后；车辆停车紧张；资金投入不足。
整改措施：加强后勤员工培训力度，加大巡查力度，积极维修，并积极协调申报资金，更换更新设备。
整改效果：1.筹集资金48.61万元，更换循环水泵4台，维修制冷主机1台，更换风机盘管25台，更换供水管道300米，更新路灯20盏，对设施设备进行全面维护保养。（已经整改到位）
2.市财政拨付资金271.5万元对报告厅音响设备进行了更新。（已经整改到位）
3.协调资金20余万元对市政大厦周边及市政大厦主要出入口的监控设备进行了更新改造。（已经整改到位）
4.筹集资金13余万元对市政大厦东、西车库，阳光大厦地下车库、人大政协、市纪委监委前停车场等各区域安装了车辆自动管理系统。（已经整改到位）
5.消防维保工作预计2019年上半年完成。（继续协调申报资金，进行整改）
6.灯光老化问题因资金落实不到位，没有实施。（继续协调申报资金，进行整改）
（二）公共机构能源资源消耗统计基础工作比较薄弱；对公共机构重点用能单位的监督管理工作力度不够大。
整改措施:1.以政府购买服务方式加快推进公共机构能耗监测平台系统建设, 进一步强化公共机构能源资源消耗统计基础工作。2.开展公共机构能源审计，加强对公共机构重点用能单位的监督管理。
整改效果：1.市机关事务管理局在进行大量调查论证的基础上，于12月7日向市政府专题呈报了《关于以政府购买服务方式建设公共机构能耗监测平台系统的请示》，市政府领导已作出批示：按程序和有关规定确定建设单位，加快推进。下一步，市机关事务管理局将认真落实市领导批示精神加快推进公共机构能耗监测平台系统建设。2.正在组织全市公共机构用能情况进行详细摸底，按照国家和省相关规定标准确定重点用能单位，为下一步有针对性地开展公共机构能源审计奠定基础，此项工作需要长期坚持。
（三）机关办公区办公用房紧张，机关办公用房权属不统一，管理难度大。
整改措施：待河南省办公用房管理办法印发之后，按照办法要求，对全市市直机关办公用房实行统一权属登记，集中统一管理。
整改效果：2018年9月，按照党政机关办公用房核定标准，对机关办公区67家党政机关办公用房，进行了清理整改，提升了机关办公区办公用房使用效率，此项工作需要长期坚持。
（四）局属各党支部“三会一课”制度不规范，坚持不好。
整改措施：局机关党委加强宏观指导，梳理规范党内制度，特别是“三会一课”制度，加强骨干业务培训，严格组织生活制度。
整改效果：局各党支部认真执行组织生活会、“三会一课”等党内制度，做到了有会议记录、有签到留痕。健全完善了机管事务管理局党支部学习制度，坚持一个月召开一次党支部学习例会，认真学习党建业务知识和党的政策理论。（已经整改到位）
（五）局党组会和局长办公会界限不清、内容交叉重叠。
整改措施：修订完善局党组会、局长办公会议事制度，规范内容和会议纪要。
整改效果：建立完善了局党组议事规则、局党组中心组（扩大）学习制度、局长办公会议事规则等规范性文件，进一步明确和规范了各类会议的主要任务、参会对象、程序要求、组织方式、会议记录纪要等事项，形成了分类科学、程序规范、执行严格、轨迹清晰、记录齐全的会议管理制度规范。（已经整改到位）
三、重点工作任务完成情况
重点工作任务一：四城联创工作
完成情况：市机关事务管理局负责塔南路与站前路西北游园，通过安装社会主义核心价值观铁艺宣传牌、文明宣传标语宣传牌、对游园裸露黄土播种草坪、修剪游园内树木、清洗地面树胶、修补游园内破损地砖、粉刷游园内东西两侧墙壁、建设志愿服务站点、安装建设器材等项目，截止11月30日，已完成任务目标中所涉及游园建设任务工作。
重点工作任务二：脱贫攻坚工作
完成情况：市机关事务管理局对口帮扶沁阳市常平乡常平村。通过开展贫困村走访建档；组织结对帮扶，构建和谐氛围；开展民生工程，整治村容村貌；关爱群众生活，注重饮水安全；建强基层组织，抓好党建等工作，截止11月30日，已初步完成2018年度脱贫攻坚任务目标，此项工作需要加大力度，长期坚持。
重点工作任务三：公务用车管理及事业单位公车改革工作
完成情况：依据《焦作市党政机关公务用车实施细则》，对市直党政机关290辆公务用车实行车辆平台化、平台信息化、车辆标识化管理，同时在节假日及日常成立督导检查组开展明察暗访督导检查。事业单位公车改革，开展了评估机构招标工作，市委、市政府直属非参照公务员管理的9家事业单位车改方案已报。截止11月30日，已完成全市290辆公务用车的监管工作，事业单位公务用车的保留、取消工作正在进行预审。
重点工作任务四：“两会”期间会议中心设备更新工作
完成情况：两会期前，市机关事务管理局对会议中心报告厅、市常委会议室进行扩声系统设备改造升级，旧设备、线路拆除，新设备安装调试工作，2018年9月7日前已完成，确保了市“两会”期间正常顺利使用。
重点工作任务五：统战楼、原环境监测站楼热交换站建设工程工作。
完成情况：为确保入住单位在采暖期来临之前能够集中供热，按照要求分别对统战楼、原环境监测站楼热交换站进行建设，9月1日开始施工，已于9月31日前完成，保障了入驻单位的正常供暖。
重点工作任务六：保障机构改革后办公用房、公务用车正常使用工作。
完成情况：按照《焦作市党政机构改革组织推动工作方案》通知要求，市机关事务管理局负责研究涉改机构部门办公用房、车辆调剂，目前，已摸清房产、车辆底数，待涉改单位按机构编制部门核定人员编制数后重新分配、调剂。
