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市民族宗教事务委员会活动开展情况

发布时间:2018-12-21来源:市“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动领导小组办公室

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    全市工业转型发展暨“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动动员大会召开后,市民宗委迅速行动,及时贯彻落实大会精神,认真组织开展全市民族宗教系统“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动,找准结合点,选准突破点,踏准时间点,着力促进民族宗教系统工作作风转变,推进我市民族宗教工作有特色、出亮点、上台阶,推动“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动取得实效,为全面做好我市民族宗教工作提供坚强保障。市民宗委采取深入查摆问题、建立问题台账、明确整改任务、逐一销号管理等措施,推动问题整改落实。截止11月30日,共查摆问题7个,制定整改措施13条,7个问题均为立行立改、长期坚持,已整改到位。按照边查边改、边改边立的原则,在加强问题整改的同时,结合市委巡察市民宗委、中央巡视河南整改和以案促改工作,注重制度建设,先后制定或修订《市民宗委党风廉政建设责任制》《党风廉政建设“一岗双责”制度》《领导干部谈心谈话制度》等各项规章制度23个,扎紧制度笼子,规范工作行为,严明工作纪律。
    按照市转优办《关于进一步深化活动全面整治形式主义、官僚主义的通知》(焦转优办发〔2018〕6号)要求,我委高度重视,对照《工作意见》明确的重点整治的四个方面12类突出问题,认真查摆存在的问题2个,深刻剖析问题产生原因,提出整改措施4条,目前均已整改到位。
    一、主要做法
    (一)高度重视,加强领导。市民宗委及时召开了全市民族宗教系统动员大会,传达学习了市委市政府会议精神,对活动开展进行了安排部署,统一思想,提高认识。落实“一把手”负责制,市民宗委成立由党组书记、主任任组长,党组成员任副组长的领导小组,建立健全领导小组例会制度,定期听取活动进展情况汇报,分析研究解决突出问题,加强对活动组织领导。
    (二)制定方案,有力推进。根据市委要求,市民宗委严格依照市委活动方案活动时间、方法步骤等相关要求,结合民族宗教系统和单位工作实际,制定了富有民宗委特色的活动实施方案,并按时上报市纪委监委备案批准实施。领导小组加强对整改工作的统筹协调,按照时间节点,逐项推进,与转优办紧密对接,及时上报工作信息,按时汇报工作情况,活动有序开展。
    (三)注重结合,扎实整改。活动开展时间与市委专项巡察市民宗委时间重合,市民宗委紧紧抓住巡察整改、中央巡视河南整改和以案促改工作契合点,对各项工作查摆问题仔细梳理,深入剖析,列出问题台账,制定整改措施,限定整改时间,明确工作责任,抓好整改落实,使各项工作相得益彰、互相促进。同时加强对活动督促检查,每周对整改工作的推进情况进行协调、督促,对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,实行销号制,逐条整改,逐条销号,深入推进整改落实,推动活动良好开展。
    (四)完善机制,搞好转化。针对问题整改,举一反三,以点带面,深刻剖析原因,深挖问题根源,认真汲取教训,做好制度建设的废、改、立工作,把整改和制度完善结合起来,倒查制度缺陷,扎紧制度笼子,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制,推动民族宗教工作良好开展。注重运用活动成果,将活动与民族团结进步创建、《宗教事务条例》学习贯彻和宗教专项治理行动等工作有机结合,切实转变工作作风,优化发展环境,营造干事创业的良好氛围,促进我市民族团结、宗教和睦、社会和谐。
    二、问题整改情况
    (一)学习领会上级民族宗教工作新要求和新精神不够,对民族宗教领域出现的新问题不善于用科学方法研究、分析、解决,存在凭老经验办事,民族宗教工作缺少亮点。
    整改措施:加大中央和省、市有关民族宗教新要求、新精神学习力度,深入少数民族村街、少数民族企业、清真食品企业和宗教活动场所调查研究,摸清情况,找准影响经济社会发展问题,用新发展理念指导民族宗教工作实践,打造特色工作。
    整改效果:民族团结工作成效明显。今年以来,我市民族团结进步工作先后迎来新华社记者采访、国家民委和省人大常委会调研、新乡和济源等兄弟地市民宗部门组团学习考察,2018年7月,全国民族团结进步创建会上,我市作了典型交流发言,在全国叫响了民族团结进步的“焦作品牌”。12月4日,国家民委副主任赵勇莅焦作调研,对该经验给予高度评价,要求进一步总结提升,在全省、全国进行推广示范。
    (二)民族宗教部门执法力量薄弱,主动执法意识不强,依法管理民族宗教事务能力有待提升。
    整改措施:加强培训学习,提高认识。认真学习新修订《宗教事务条例》,提高执法意识,加强探索依法管理的有效途径,积极与公安等部门展开联合执法活动。
    整改效果:6月份开展不稳定隐患、矛盾纠纷大排查、大调处活动,排查调处矛盾纠纷8起。对宗教场所、宗教活动、教职人员、场所财务的检查,确保各类宗教活动合法安全进行。5至7月份积极与公安等部门展开了联合执法活动,严厉打击境外宗教渗透,稳妥处理和制止各类非法宗教活动。
    (三)支持少数民族企业发展的办法和政策不多,少数民族经济发展质量有待提高。
    整改措施:学习少数民族经济发展好的地区的先进经验,深入调研,结合我市实际,出台我市扶持少数民族企业发展的政策,引导企业转变观念,尽快实现转型发展。
    整改效果:起草出我市《关于促进和扶持少数民族企业发展的若干意见》,综合各相关部门优惠政策,引导少数民族企业以新发展理念为引领,提升发展质量。我市少数民族企业呈现蓬勃发展之势:隆丰皮草和河南伊赛分获河南省先进制造业发展专项资金数百万元资金奖励支持;河南福来格纳米材料及航空、汽车、电子超硬精密工具产业化等项目成功入选河南省2018年第一批机器人“十百千”示范应用倍增工程示范项目,成功填补了我市该项领域的空白;天鹅集团新投资10亿元建设年产10万吨新型高档铝型材项目,目前年产能已达5万吨,全部达产后,年产值可达20亿元、实现利税1.2亿元。
    (四)市民宗委到基层调研时,对少数民族村街、企业和宗教活动场所反映的一些具体困难问题,听取汇报时候多,深入了解情况少,掌握第一手资料不足,获取的信息不全面、不典型,指导推动工作针对性不够。
    整改措施:市民宗委提高政治站位,以十九大精神为指引,热情饱满的投入到工作中,转变工作作风,克服形式主义。经常深入问题多、困难大的少数民族村街及周边村、企业和宗教活动场所,去发现问题、解决问题,实事求是反映客观情况。
    整改效果:结合我市民族宗教工作实际,市民宗委领导到问题多、困难大的少数民族村街、企业和宗教活动场所深入调研,撰写3份调研报告,提出了解决制约少数民族村街和企业发展问题以及影响宗教场所和谐稳定的办法,制定了具体工作措施,有针对性和可操作性推动基层民族宗教工作良好开展。
    三、重点工作任务完成情况
    重点工作任务一:全面贯彻党的民族宗教政策,促进民族团结进步,宗教和谐和睦。
    完成情况:一是先后组织开展春节期间组织全市42个少数民族村街、企业与周边汉族村街开展友好联谊活动、第20个民族团结进步宣传月活动、民族宗教政策法规培训月活动,营造了各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的浓厚氛围。二是深入推进民族团结进步创建活动,扎实开展“新时代、新作为、新跨越”少数民族经济专题调研活动,出台优惠政策,助力少数民族经济发展。三是组织开展新修订《宗教事务条例》学习宣传活动,掀起学习宣传条例高潮,推动条例贯彻落实,维护民族团结、社会稳定。
    重点工作任务二:做好民族宗教领域矛盾排查调处工作,确保不出现影响较大的突发事件。
    完成情况:截至11月30日,全市未出现影响较大的突发事件。一是坚持每半月定期排查制度,6月份开展矛盾纠纷排查调处月活动,对信访及安全稳定隐患进行全面梳理排查,建立相关台账。二是对排查出的信访及安全稳定隐患,逐一制定化解方案,把影响民族团结的隐患纠纷解决在当地。三是制定突发事件应急预案并每年进行演练。坚持24小时值班制度、快捷灵活的信息交流反馈制度、每周向分管领导报告制度等,及时掌握情况,及时正确处置。
    重点工作任务三:争取省级少数民族发展资金项目4个以上。
    完成情况:超额50%完成任务,争取省级少数民族发展资金223万元、备案项目8个。
    重点工作任务四:做好清真食品生产经营管理工作。
    完成情况:一是开展清真食品法律法规宣传,制作固定宣传展板和发放《河南省清真食品管理办法》宣传彩页,营造良好的宣传氛围。二是开展了日常检查与“元旦春节”和“国庆中秋”节日期间专项整顿相结合工作,严厉打击违反《办法》生产、加工和经营清真食品的违法行为,依法加强对清真食品市场管理,净化和规范了我市清真食品市场。

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