全市“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动开展以来，市人防办把活动作为一项政治任务，高度重视，统筹安排，协调联动，有序推进。活动中坚持问题导向，认真查摆剖析，将整改工作贯穿活动始终，截止11月底，共查摆问题9个，制定整改措施14条，完成整改问题9个，其中需长期坚持7个。同时，针对作风整顿暴露出的问题和薄弱环节，分析原因，积极查漏补缺，从制度层面进行完善，修订完善了《民主议事决策制度》、《创先争优制度》等24项制度，（其中新建制度20条，修订4条），有力地促进了作风建设常态化、长效化。
按照市纪委关于进一步深化活动全面整治形式主义官僚主义的通知（焦转优办发〔2018〕6号）要求，市人防办紧密结合实际，统筹安排，进一步提高政治站位，深化思想认识，召开中层以上干部会议，传达学习了市纪委关于进一步深化活动全面整治形式主义官僚主义的通知（焦转优办发〔2018〕6号）文件精神，要求将学习贯彻《工作意见》与“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动充分结合起来，切实增强“四个意识”，践行“两个维护”，坚决整治各种形式主义和官僚主义。在前期查摆问题的基础上，开展问题查摆“回头看”，紧紧围绕中央纪委强调指出的四个方面12类突出问题，紧密联系“精准扶贫”、“四城联创”等市委市政府中心工作和人防办年度目标任务，重新梳理问题台账，通过梳理共查摆问题3个，针对查摆出的问题研究制定切实可行的措施3条。把抓落实贯穿集中整治的全过程，全面启动集中整治形式主义、官僚主义工作，把重点放到解决实际问题上来，加强整改，目前整改到位3个。
一、主要做法
（一）认真贯彻落实、扎实推进活动。一是及时传达会议精神，召开中层以上干部会议，传达学习活动精神，并组织机关干部就如何进一步贯彻落实活动精神，推动市人防办“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动开展进行讨论发言，进一步统一思想，提高认识。二是成立活动领导小组，成立以党组书记为组长的市人防办“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动领导小组，明确工作联系人及联系方式。三是制定活动方案，结合人防办实际情况，制定了活动方案，明确了活动的总体要求、目标任务、方法步骤、专项行动及工作要求。四是召开动员部署大会，传达活动精神，提出明确要求，严格落实责任，安排部署下一步工作，确保活动深入，认真抓好落实。
（二）坚持问题导向、认真深剖细查。人防办按照方案要求，结合工作实际，坚持问题导向，采取有效措施，认真查摆剖析，精准发现问题，召开科级以上干部会议围绕八个方面的问题，以科室为单位进行自查，对查找出的问题和征求到的意见建议进行原汁原味的汇总，剔除与作风建设无关的空话、套话等内容，力求问题查的细、找的准。针对查摆出来的问题，逐条剖析原因，找准问题根源，制定有针对性、切实可行的整改措施。
（三）强化工作措施、深入整改提高。人防办针对查摆出来的问题从基层实际、从群众需求角度提出解决对策，并制定时间表、路线图，积极进行深入整改。将活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育、学成都佛山促转型发展、人防系统“学比树”活动融合。组织党员干部参观学习何瑭家风家训教育基地，接受廉政文化洗礼和教育；组织全体干部职工在济源愚公移山精神干部学院开展为期一周的“准军事化”集训；深入推进以“学理论学业务学先进、比作为比业绩比贡献、树典型树标杆树形象”为主题的“学比树”活动，不断强化党性教育和宗旨教育，激励党员干部保持干事创业、昂扬向上、争创一流的工作作风。改进作风、服务企业，在人防审批事项中，运用大数据和互联网技术，大幅减少审批申报材料。在办理审批手续时，实行模拟审批制度，有效地推进了项目进度。严格遵循规章制度，加强审批服务管理，要求审批人员手机24小时不关机，随时接受建设单位的咨询，严格履行业务办理一次性告知义务，杜绝发生让群众跑冤枉路、往返办事的现象发生。
二、问题整改情况
（一）在工作效能上存在流程不优化，服务不精准，网上办事不便等问题。具体表现为：在行政审批方面存在服务不精准，主动服务意识不强，审批流程梳理不够，前后审批事项，有重复要求提供相同资料情况，没有充分利用互联网技术，有些能在网上查询到的资料，仍要求建设单位提供。
整改措施：主动上门服务，主动到现场指导填写相关审批资料。重新梳理权力清单，确保要求取消的审批事项全部及时取消。充分运用大数据和互联网技术，大幅减少审批申报材料，大力推进一网统办下的最多跑一趟。
整改效果：人防审批效率得到了极大提升，服务对象满意度明显提高，所有审批事项已于6月底实现了一次办妥，窗口工作人员被评为“文明服务”标兵。
（二）在工作落实中存在缺乏克难攻坚的钉钉子精神。具体表现为：对老旧人防工程平时使用和平战转换基础信息统计缺乏克难攻坚的钉钉子精神，导致基础信息统计数据不够准确，底数不够清晰。
整改措施：加强组织领导，严格落实统计责任。加强业务技术培训，提高现场工作能力。克难攻坚，分类推进，及时分析研判历史遗留问题，对工程单位领导不重视、管理单位缺乏技术人员、技术资料遗失等问题，进行分类指导，逐个落实。
整改效果：经过克难攻坚，强力推进，截止到6月底，全市1985年以来建设的163家单位、247个人防工程的基础信息现场核查和集中录入工作已全部完成，2018年7月24日-26日全省人防工程平时使用和平战转换基础信息统计工作现场经验交流会在我市召开，推广了焦作经验。11月份，进一步修订完善信息统计、检查记录、整改问题回复等相关资料，接受了省办对我市人防工程基础信息统计工作的验收。
（三）存在工作标准不够高，缺乏争创一流的创优意识。具体表现为：服务群众方面，存在人防工程避暑纳凉场所较少，基础设施档次不高。
整改措施：市县两级联动，共投资100余万元，用于避暑纳凉场所的布置、物资器材和设备设施的配备。建立健全严格的管理制度，强化人防干部带班值班制度，扎实做好避暑纳凉点的定时开放、安全管理、环境卫生、服务保障工作。
整改效果：开放避暑纳凉场所的数量由原来的1个增加到5个，面积由原来的2336平方米，增加到7650平方米。避暑纳凉点严格落实“八通六有一保障”：通水、通电、通排污、通手机信号、通有线电视、通无线网络，通监控、通有线广播，有桌椅、有报刊、有饮用水、有纳凉须知、有防暑药品、有公益活动、有专人专职保障，受到社会广泛赞誉，省市新闻媒体多次进行报道，全省现场会参观学习。
（四）艰难任务面前存在有畏难情绪。具体表现为：在驻村帮扶方面对项目帮扶存在畏难情绪，与群众期盼有差距。
整改措施：严格执行“蹲点日”制度，完善“队员当代表、党员联系户、单位作后盾”的帮扶制度。积极协调筹措资金，强力推进脱贫规划项目建设。
整改效果：协调筹措扶贫资金317.2万元，为帮扶的修武县官司桥村硬化了村内道路一条，新打深水井一眼、铺设了饮水管网7000米。建设了村级文化大院，配备了必要的设备设施，重新改造了一座危桥，安装了体育器材、方便群众健身休闲，新建了村级卫生院、改造了村内道路排水沟、更换了新型LED路灯，群众满意度明显提升。
（五）以文件贯彻文件，以会议落实会议的问题还没有得到彻底杜绝。具体表现为：涉及到县市区的个别专项工作进展不明显。
整改措施：召开县（市）区主任参加的“九个专项”和“三级十同”推进会。组织业务科室联合督导县（市）区年度目标完成情况，扎实推进“九个专项”。坚持“思想同心、目标同心、步调同拍、措施同力”，把责任扛在肩上，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头。
整改效果：《人民防空建设规划》和《地下空间开发兼顾人民防空要求的办法》已编制完成，《城市地下空间暨人防工程综合利用规划》按照《导则》要求正在修订中。融媒体宣传方面：截止11月底，共发表理论文章4篇，信息57篇，专题报道1次；人防办主任于10月底到市委党校进行人防专题授课。
三、重点工作任务完成情况
重点工作任务一：人防工程实现“双量齐增”。(实现人防工程竣工总量、易地建设费征缴量“双量齐增”）
完成情况：本着“应建则建，以收促建”的原则，依法征缴易地建设费，截止8月1日，市区人防工程竣工总量双量齐增完成任务108.9%；县（市）级人防工程竣工总量双量齐增完成任务139.5%。收缴人防易地建设费4050万元，完成任务106.6%。
重点工作任务二：组织指挥及遂行任务能力持续提升。（全面加强基本技能训练，切实提高人防队伍的综合素质和实战能力）
完成情况：按照省人防办统一部署，组织参加了"铸盾郑州-2018"人民防空综合演习跨区支援演习，会同开封、新乡、许昌3市人民防空指挥部联动指挥、实施跨区支援协同，同时，组织精兵强将参加了全省人防指挥通信业务培训暨人防机动指挥车拉练活动，进一步锻炼了我市人防队伍在复杂情况下应急应战处置能力和遂行保障任务能力。
重点工作任务三：组织开展“准军事化”集训。（全年至少组织一期不少于5天的“准军事化”集训）
完成情况：印发了《全市人防机关“准军事化”建设的实施方案》，5月28日至6月1日，在济源愚公移山干部学院组织开展了2018年全市人防系统机关“准军事化”训练，达到了思想信念、军事素养、整体观念、意志品质“四个进一步”的总体要求。
重点工作任务四：组织开展好“5•12”“9•18”防空防灾宣传教育工作。（进一步提高全市人民的忧患意识和国防观念。
完成情况：整合宣传手段，建立了人防融媒体宣传调度中心，结合“3•1”国际民防日、“3•26”中小学生安全教育日和“5•12”防灾减灾宣传日，集中组织开展全市融媒体人防宣传教育活动，结合“9.18”试鸣活动开展人防宣传月活动，注重将理论教育和人防技能培训相结合，进一步提升了市民的国防观念和人防意识，提高了他们应急防护能力，取得了显著效果。
