“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动开展以来，市商务局深入贯彻落实市委、市政府决策要求，坚持问题导向，注重边学边改，突出营商亲商，持续督导回访，机关作风得到明显改进，工作面貌得到明显改善，有力地推动了全局各项工作稳步开展。截止11月底，共查摆问题23个，制定整改措施40条，完成整改问题23个，其中，已整改到位的具体问题7个，需持续检查、长期坚持的16个。
11月份，按照市转优办《关于进一步深化活动全面整治形式主义官僚主义的通知》（焦转优办发﹝2018﹞6号）要求，市商务局在前期查摆问题、持续整改的基础上，紧密围绕中央纪委强调指出的四个方面12类突出问题，结合商务工作实际，扎实开展了查摆问题“回头看”和集中整治活动，共查摆出在贯彻落实上级精神、联系群众、履职尽责、文风学风等四个方面存在的13个问题，制定35条措施，目前均已整改到位，并需长期坚持、驰而不息。通过集中整治工作，全体党员干部作风改进得到进一步强化，保持了对形式主义官僚主义的警惕，促进了整个活动的持续有力和深入开展。
一、主要做法
（一）坚持大事大抓，认真组织谋划。全市动员大会后，市商务局及时召开党组会、机关干部动员会，传达学习市动员大会精神，对活动进行动员部署；成立商务局活动领导小组及办公室，制定《全市商务系统“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案》，建立健全活动例会、报告、宣传、督查等工作机制。结合商务工作实际，成立由班子成员牵头的四个专项行动小组，制定专项行动措施，明确责任人、整改事项及时限。在商务局网站上开辟活动专栏，在局办公区域和网站显要位置公布举报电话和举报信箱，积极利用《焦作日报》商务双周刊，及时宣传活动动态、相关商务制度、各类服务信息及招商事迹，确保宣传到位、服务有力。同时，在活动各阶段进入前，分别召开活动办公室会议，总结前期活动情况，研究部署下步任务，确保活动始终坚持正确方向。
（二）坚持边学边查，持续整改落实。认真学习贯彻上级指示精神，利用中心组学习、干部集体学习等时机，先后组织党员干部深入学习上级会议精神、省委市委领导讲话及署名文章，认真学习市纪委、转优办各类典型案例通报，对照上级机关和领导要求，对照焦裕禄“三股劲”精神，对照各类案例教训及活动重点关注的八个方面表现，通过征求企业及县（市）区意见、召开民主生活会、组织生活会等形式，认真开展自查互查，深入开展批评与自我批评，制定具体详细的整改措施，明确责任领导、整改时限。在此基础上，局活动办公室不定期对科室工作作风及问题整改情况进行检查督导，对企业进行回访，确保作风改进落到实处。目前，查找的23条问题均已整改到位。
（三）坚持融合结合，深化工作实效。始终把开展活动的出发点和落脚点放在工作上，做到活动与工作相促进，确保作风改进体现在工作的实效实绩上。加快推进审批服务事项“三级十同”梳理规范工作，积极开展外资商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”，激发市场的投资热情。截止目前，累计受理办结各类行政服务事项262件，100%做到提前承诺日办结，零投诉、零差错。办好招商推介活动，多方位宣传我市投资环境，今年以来，先后在深圳、郑州、青岛、北京、上海等地组织举办了5场我市招商推介活动，宣传我市整体环境，发布我市重点招商项目，对外推介宣传我市工业产业发展和旅游产业发展情况，共计1730余名企业家代表和客商参会，有效的推介了焦作的发展情况、城市名片和投资环境，现场签约项目133个，总投资1216.14亿元。持续跟踪督导签约项目“三率”，每月坚持对近两年的签约重大项目进行跟踪督导，对项目落地开工的各个环节进行落实，同时保持与签约投资方的联络与沟通，促进签约项目尽快取得实质性进展，确保签约项目落到实处。截止目前。深圳和郑州的39个签约项目已经全部履约，开工33个项目，实际到位资金71.1亿元，开工率、资金到位率分别为84.6%、16%。
（四）坚持长效常态，完善制度机制。在活动中，市商务局始终把建章立制、长效常态放在重要位置，贯穿于活动全程和各个环节，截止目前共制定完善各类机制7条，另有改善营商环境、提升招商实效类4条机制正在起草。为有效促进作风改进，我局紧贴商务工作实际制定《作风改进督导回访机制》，通过不定期对各科室工作情况进行检查，对问题整改情况进行督导，对办理业务企业、受检查单位进行回访，确保作风改进落到实处、落在一线。为进一步改善营商亲商环境，切实形成全市招商引资合力，目前我局正在起草《关于进一步加强推进招商引资工作的意见》、《关于进一步完善产业招商工作机制的通知》、《焦作市促进外资增长实施意见》、《焦作市招商引资项目退出机制管理办法》等文件，同时，建立了考核机制，完善了招商引资考核奖励办法，对各县市区、市直相关部门的招商引资工作进行量化考核，严格奖惩；建立了信息通报联络机制，每周对各县市区主要领导外出招商对接项目情况进行通报；建立了培训机制，定期举办培训班，不断提高招商队伍素质。为进一步加强廉政建设，提前管控关口，我们结合各科室、各岗位情况，细化岗位廉政风险控制点，制定预防措施，并印发《风险防控工作责任追究办法》，确保风险防控有责有法有效。为切实提高党建工作实效，强化党员党性意识，加强学习教育，相继制定了周五学习制度、企业党建巡回督导检查等制度。
二、问题整改情况
（一）在招商引资、服务企业等工作上，帮助企业了解掌握政策、用足用活政策做的不够。
整改措施：一是加大政策宣传力度，组织政策培训宣讲，帮助企业掌握政策、用足政策，为企业争取更多的政策和资金支持；二是结合我市实际，丰富招商引资、促进外资增长的措施办法。
整改效果：举办全市招商引资专题培训班、中小微出口企业出口信用保险业务培训会、河南省贸促会“一带一路”商事服务业务宣讲会、焦作市对外开放与招商引资专题报告会等，共培训630余人次。积极为我市企业申报河南省国际知名品牌，风神、隆丰、科瑞森3家企业通过初评，并正式上报省厅审定。设立中国-美国企业对接项目办公室焦作联络处、欧盟企业服务网络中心联络办公室焦作联络处、中国-马来西亚商务理事会联络办公室焦作联络处, 为我市外贸企业开拓国际市场提供更大的平台。2018年，共为74家企业106个项目申请各类拟支持资金2000万元左右。
（二）深入一线开展工作的力度深度不够，服务企业的针对性不强。
整改措施：一是按照市委关于十大工业重点项目分工，明确专人分管、专班负责，持续搞好项目督导和部门协调，切实推进风神全球工业轮胎研发中心项目进度落实；二是定期到县（市）区和企业调研情况，掌握了解企业需求和困难；三是对已签约项目建立定期联络报告制度，全力做好项目 “三率”督导。
整改效果：按照《全市十大工业重点项目任务表》规定的时间节点，按期完成了中州胶带厂厂区设备、设施拆除、场地腾退等工作。深入开展“送服务进企业、优化环境促发展”活动，收集梳理企业反映问题18条，并积极协调解决；积极引导全市各类进出口企业大力开拓“一带一路”沿线区域新兴市场，组织近百家企业参加了广交会、京交会、东盟博览会、亚欧博览会、华东交易会、首届进博会等知名展会，取得了较好成效。安排项目进度专题督导活动7次、召开项目推进座谈会7次、项目专题调研9次，“一赛一节”经贸活动签约107个项目全部履约，已开工105个，开工率98%，实际到位资金754.7亿元，资金到位率67%；列入今年督导的重大签约项目共计39个全部履约，总投资455.78亿元，已开工33个项目，到位资金71.1亿元，开工率、资金到位率分别为84.6%、16%。
（三）创新力度不够，创新成效不明显。
整改措施：一是组织各县（区）认真学习成都、佛山创新转型发展的成功经验；二是结合我市物流发展现状和电商发展特点，积极申报试点助推本市商务工作上台阶。
整改效果：对接天津谷川联行和上海东方红龙等第三方招商整体解决方案供应商，探索开展委托招商合作；对接佛山市和上海市嘉定工业园，学习借鉴在工作体制机制、招商载体建设、督察考核体系以及营造浓厚招商氛围等方面先进经验和做法，初步建立战略合作意向。以全国供应链创新与应用试点城市为契机，推进我市供应链创新与应用，驮丰多式联运物流港等一批大型物流项目纷纷落地，1.2万平米的顺丰快递焦作中转作业仓已投入使用。我市新增2家A级物流企业，康利达冷链和豫北现代物流园被评为第二批省级现代服务业专业园区，温县国际山药交易物流中心项目成功入选《商务部中国农业发展银行2018年流通领域重点合作项目名单》。坚持靠大联大、招大引强，积极推动全市电商工作，全市共有46个乡镇电商服务站，1000多个村级服务站点，形成了覆盖全域的物流配送网络，有力破解了农产品物流成本高的瓶颈制约。
（四）行政服务事项受理办理环节较多，办结效率有待进一步提高。
整改措施：一是进一步压缩行政服务事项受理办结环节；二是加强业务学习，全面落实“AB”角工作制度；三是积极推进进出口业务申报无纸化、产地证签证无纸化、通关单签证电子化。
整改效果：截至目前，我局共纳入“一次办妥”事项5项，取消各类审批服务事项的申报材料37件，精简率19.8%；累计受理办结各类行政服务事项262件，100%做到提前承诺日办结，满意率100%。累计为企业办理原产地证明书3186份，签证金额4.12亿美元。
三、重点工作任务完成情况
重点工作任务一：年度完成社会消费品零售总额增长11.5%，达到874.5亿元
完成情况：截止10月底，全市社会消费品零售额完成645亿元，同比增长11.1%、居全省第3位，高于省定目标任务0.1个百分点。
重点工作任务二：外贸进出口增长3%，达到153.1亿元
完成情况：截止10月底，全市进出口136.2亿元、居全省第3位，完成全年目标任务153.10亿元的88.98%，超时间进度5.6个百分点，同比增长11.53%，居全省第13位。其中出口97.83亿元，同比增长9.56%，出口额、分别增幅居全省第4位、第15位；进口38.41亿元，同比增长16.92%，进口额、增幅分别居全省第4位、第8位。
重点工作任务三：年度实际利用外商直接投资增长3%
完成情况：截止10月底，全市新备案外商投资企业4家，合同外资1038万美元；实际吸收外商投资60347万美元（含投资性公司再投资、外资企业再投资、境外借款、境外上市融资、设备出资等）、居全省第8位，同比增长10.3%、居全省第4位。
重点工作任务四：年度实际利用省外资金增长5%
完成情况：截止10月底，全市累计新引进省外境内项目332个，合同省外资金934亿元；实际到位省外资金546.2亿元（含往年项目当年到资，下同）、居全省第6位，同比增长5.4%，居全省第17位，完成全年目标任务651.9亿元的83.8%，超时间任务0.5个百分点。
重点工作任务五：服务全市十大工业重点项目（风神全球工业轮胎研发中心项目）
完成情况：按期完成中州胶带厂厂区设备、设施拆除、场地腾退工作。
