焦作市城区环境卫生整治工作实施方案
根据《焦作市“四城联创”活动实施方案》、《焦作市创建全国文明城市2019年工作方案》、《焦作市创建国家卫生城市工作实施方案》精神，全面开展城区环境卫生整治工作，解决城区重点部位环境卫生脏、基础设施差等问题，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树立为民创建和打造“精致城市、品质焦作”的理念，以创建全国文明城市、国家卫生城市为载体，坚持问题导向，加强环卫基础设施建设，深入推进环境卫生综合整治，补齐短板，打造亮点，营造更加洁净优美、文明健康、清新靓丽的城市环境，为加快建设“四个焦作”，打造精致城市、品质焦作，在中原更加出彩中出重彩、更精彩奠定良好的环境基础。
二、工作目标
深入推进城区“公厕革命”，新建改造环卫公厕20座，打造47座精品公厕，满足市民需求，达到创文、创卫标准；加强环卫公厕、垃圾中转站和果皮箱的管理，做到按时开放，清洁卫生，管理到位；科学精准地做好城区道路机械化作业和清扫保洁工作，道路清扫保洁质量大幅提升、精细高效，主次干道达到“以克论净”标准；高效有序地推进生活垃圾分类工作，确保按照节点要求落实到位。
三、主要任务
（一）深入推进城区“公厕革命”。新建、改造环卫公厕20座；打造47座精品公厕（解放区、山阳区各15座，中站区、马村区各3座，示范区4座，环卫中心7座）；引导20家沿街单位内部厕所免费对外开放（解放区、山阳区各7座，中站区1座，马村区3座，示范区2座）。
工作标准：新建环卫公厕达到《城市公共厕所设计标准》一类标准，改造公厕达到二类或二类以上标准。
完成时限：6月底沿街单位内部厕所对外开放任务；8月底前完成改造公厕改造和打造47座精品公厕任务；11月底前完成新建公厕任务。
牵头部门：市城管局
责任单位：各城区政府、示范区管委会、市财政局、市自然资源和规划局
（二）推进城区生活垃圾分类。根据《焦作市城市生活垃圾分类工作实施方案》要求，各级政府要建立生活垃圾分类管理机构，加强资金保障，积极引进社会资本方，配足垃圾分类设备和管理服务人员，同时采取多种措施加强宣传引导，鼓励市民积极参与垃圾分类，按照“四分类”要求将生活垃圾分为有害垃圾、其他垃圾、厨余垃圾、可回收垃圾四大类，建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理垃圾处理体系，高效有序地推进城区生活垃圾分类试点工作。7月底前完成8000余户的试运行任务，其中，解放区1631户，山阳区2000户，马村区820户，中站区766户，示范区3059户；11月底前完成年度试点小区3万户目标任务，其中解放区、山阳区各1万户，马村区、中站区各2500户，示范区5000户。从源头上实行垃圾减量化，促进绿色发展。
工作标准：城区政府（管委会）应成立垃圾分类工作领导机构，落实资金保障；按照《焦作市生活垃圾分类操作指南》，规范分类设备的类别、标识、字体、颜色。按照《焦作市生活垃圾分类收容器设置规范》，足量配备垃圾分类设备，且设备完好无损，正常运转，密闭化无暴露，无满溢垃圾，无异味，设备周围需硬化，干净整洁；试点小区每300户配备一名督导员，垃圾收集清运人员按照四分类对垃圾进行分类收集和清运；垃圾分类试点小区要举办垃圾分类启动仪式，在小区设置垃圾分类的公益标语、宣传画、宣传专栏，举办日常性宣传教育活动（如垃圾分类课堂讲座等等），每周周末举办资源回收日宣传活动，每月举行一次小区集中宣传活动；试点小区居民对垃圾分类知晓率、参与率不低于70%，居民投放准确率达到35%，可回收物回收利用率达到15%（按入驻户数计算）。
完成时限：11月底前
牵头部门：市城管局
责任单位：市城管局、各城区政府、示范区管委会、市财政局
（三）抓好城区环境卫生整治与管理工作。一是按照“一路一策”和作业规范要求,做好城区主次干道的清扫、保洁和洒水降尘作业。增加作业频次和延长作业时间，采取人机联合作业，实现精细化作业、规范化考核、常态化保持。加强对背街小巷、城乡结合部、绿化带内等区域的清扫保洁力度，强化卫生死角治理，达到创卫标准，实现“一眼净”。二是加强对公厕、垃圾中转站、果皮箱管理，定期开展公厕、中转站消杀、除臭作业，及时维护保养，完善设备，确保设施设备、场地和周边环境干净整洁，果皮箱清掏及时、箱体整洁无破损。三是生活垃圾运输体系完善，垃圾运输车密闭运输，生活垃圾日产日清。
工作标准：一是道路干净整洁，城市主干道路快车道面积尘不超过10克/平方米，次干道和城乡结合部路面积尘不超过15克/平方米。城乡结合部、绿化带内无卫生死角和保洁盲区。主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时。二是公厕具备完善的管理制度，有专人管理、保洁到位，干净无异味；具备无障碍坡道和扶手；公厕标志牌、指示牌规范完善。三是具备生活垃圾中转站管理制度，清洁工统一着装，规范操作，地面清洁、无杂物；四是果皮箱设置合理规范，清掏及时无满溢，箱体和箱体周围干净整洁。五是生活垃圾收集运输体系完善，生活垃圾日产日清，垃圾运输车无“抛撒滴漏”现象，生活垃圾无害化处理率达到95%以上。
完成时限：长期性工作
牵头部门：市城管局
责任单位：各城区政府、示范区管委会、市园林局
三、责任分工
（一）各城区政府、示范区管委会。各城区政府、示范区管委会作为实施主体，按照属地管理原则，对照任务和标准要求，做好以下工作。按期完成20座公厕新建改造和打造47座环卫精品公厕任务，引导20家沿街单位内部厕所免费对外开放；负责建立区级垃圾分类管理机构，设立垃圾分类专项资金，配备工作人员，做好辖区内各企事业单位、办事处、社区、居民楼院生活垃圾分类宣传、发动工作，根据任务户数选取若干社区开展生活垃圾分类试点工作，建立城市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，确保完成年度垃圾分类试点任务。做好对垃圾中转站、公厕的管理和整治工作；负责做好道路主次干道、桥涵、背街小巷以及城乡结合部环境卫生整治工作。生活垃圾日产日清，垃圾收运车辆采取密闭化运输，无“抛洒滴漏”。
（二）市城管局。督导和考核城区“公厕革命”工作；指导城区做好主次干道的清扫、保洁和洒水降尘作业。负责对道路清洁评价等工作督导检查及考核；生活垃圾填埋场生活垃圾无害化处理率达到95%以上；负责对公厕、中转站、果皮箱等环卫设施管理工作进行督导和考核；协调、检查、督导城市生活垃圾分类日常工作。
（三）市财政局。负责城区生活垃圾分类、“公厕革命”资金保障。其中示范区资金由示范区负责保障，其余四城区按照市、区财政各50%分担。
（四）自然资源和规划局。负责公厕环卫公厕建设选址、用地工作。
（五）市园林局。负责管辖范围内的公园、游园、广场绿地、绿化带内垃圾的清理和保洁工作。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。在市四城联创指挥部领导下设立环境卫生工作整治办公室，环境卫生工作整治办公室设在市城管局环卫科，负责城区环境卫生整治工作的组织、协调。各单位也要成立相应的组织机构，明确一名副县级以上干部为责任领导，实行领导负责制，采取有力措施，周密部署，强力推进整治工作顺利进行。
（二）分解目标，制定方案。各责任单位要将目标任务逐项分解到有关单位，做到组织到位、人员到位、措施到位；要按照职责分工，抓紧时间制定本部门工作方案，建立工作台账，于6月20日前将联络员信息（姓名、职务、联系电话）一并报市环境卫生工作整治办公室。
（三）强化督导，狠抓落实。市环境卫生工作整治办公室根据各责任单位提供的方案目标对各单位环境卫生整治工作开展督导检查，各责任单位要及时上报问题整改情况，对整治动作迟缓，成效不明显，管理不力，环境卫生脏乱差，检查排名靠后或未如期完成目标任务的责任单位、责任人，按照相关规定予以追责。
（四）信息报送，及时准确。整治进度实行周报告制，各责任单位于每周五下午3点前将周工作进展情况报到市环境卫生工作整治办公室。
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