关于规范焦作市校外辅导机构的建议

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关于规范焦作市校外辅导机构的建议

    校外培训机构不规范的问题是一个社会关注度高、群众聚焦的社会热点问题。每逢假期，尤其是暑假，各种培训班、补习班的招生广告铺天盖地，中小学生课外辅导机构纷乱如麻，令家长们眼花缭乱。老师上课不讲下课讲，加上中高考竞争激烈，课外辅导机构就应运而生，占据了孩子们的大多数时间。我市作为1个教育大市，加强对教育培训机构的管理和规范显得尤为重要。
目前我市培训机构主要存在三大问题：一是无证经营，教育职能部门缺乏对教育培训机构的有效监管；二是违规使用教师资源，很多培训机构雇佣各个学校在编在岗教师任教，甚至有在编教师自己办班或幕后组织学生补课敛财；三是广告欺骗性较大，名不符实。比如焦作名X辅导中心，广告上大量出现单科提高几十分的宣传，其可信性质疑。前段时间我市公布了教育机构黑白名单，据了解不少教育培训机构无证经营，究其原因，工商部门不限定经营面积，但无教育机构开办审批权。而教育部门则要求经营面积300平方米以上，这就使得很多无证培训机构产生。而且不少机构的主办老师是未取得正式教师编制的大学师范专业毕业生，故而将开办辅导班作为谋生的途径。
    为此，建议：
    1、出台合理的政策规范课外辅导机构，使得真正有志于办理小型辅导机构的主办者能注册辅导班，促使课外辅导机构良性发展。
    2、在师资力量上，各培训机构一般要有专任老师5人以上，且须由具有相应科目和相应层次及以上资格的非在正式在编老师担任。对于公办教师参与课外辅导机构教学的，一经查实处以开出公职直至撤销教师资格的处分。
    3、加大对各类媒体发布的教育培训招生广告的监测力度。对存在虚假宣传、夸大宣传等欺骗消费者的行为，坚决予以查处。充分发挥消费者协会的作用，重视涉及教育培训机构的投诉举报，对消费者与培训机构因教学质量、培训费用等因素引起的纠纷，及时依法处置。
少年兴则国兴，少年强则国强。只有让素质教育回归学校，并规范中小学生课外辅导班，才能让中小学生从应试教育的阴影里走出来，才能还给孩子们一个真正美好的少年时代！

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网友：
      你好！规范校外培训，切实减轻中小学生过重课外负担，是党中央、国务院作出的重大部署。2018年以来，焦作市教育局牵头开展我市校外培训机构专项治理工作，联合印发了《焦作市教育局等四部门关于印发焦作市校外培训机构专项治理行动方案的通知》（焦教文〔2018〕64号），要求在当地党委、政府领导下，各级教育、民政、人社、工商等部门要按照“标本兼治、内外联动、堵疏结合、积极稳妥”和“属地管理”、“谁审批、谁监管”、“谁主办、谁负责”的原则，建立由教育行政部门牵头、民政、人社、工商等部门共同负责的市、县、乡三级工作机制，全面做好组织实施。2018年8月21日，在焦作市教育局局域网站首批向社会公示校外培训机构黑白名单，其中：白名单183家，黑名单320家。
      焦作市教育局分别在2019年5月份、6月份、9月份和11月份在全市范围内开展了“焦作市校外培训机构消防安全专项治理工作”“焦作市校外培训机构治理“回头看”活动”、“焦作市校外培训机构专项治理工作”、“焦作市校外培训机构排查整治工作”等一系列工作部署，对校外培训机构存在的问题进行了认真的梳理、分析、归纳，明确了整改重点。
      2020年12月1日至12月25日在全市校外培训机构开展“五查五看”排查整治活动，从办学资质、教学计划、办学行为、从教人员、收费情况等全面排查整治。从教人员必须具有教师资格证，不准存在在职教师授课、诱导或逼迫学生参加校外培训等。
      对于校外培训机构存在虚假招生、夸大宣传等欺骗消费者等行为，2020年12月28日，焦作市教育局、焦作市市场监督管理局联合印发《焦作市教育局 焦作市市场监督管理局关于对全市校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为开展集中整治的通知》（焦教文〔2020〕143号），分阶段、分步骤在全市范围内针对校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为开展集中整治，引导合同当事人使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，有利于当事人了解、掌握有关法律法规和政策文件精神，促进学生和家长合理选择培训机构；有利于保护当事人的合法权益，为妥善处理有关纠纷提供依据；有利于加强对校外培训机构培训行为的监督管理，促进校外培训机构规范发展。
      下一步，我们将严格按照2018年11月6日出台的《河南省教育厅等四部门关于印发河南省校外培训机构设置标准（试行）的通知》（教基一〔2018〕968号），加强对学科类校外培训机构的审批和管理。加大督查力度，对校外培训机构的治理工作深入推进，全面规范校外培训机构的管理。
      感谢您对焦作校外培训机构管理工作的关注和支持