各位代表：
　　受市人民政府委托，我向大会报告全市2000年国民经济和社会发展计划执行情况与2001年计划（草案），请予审议，并请各位政协委员及列席人士提出意见。
　　一、2000年全市经济与社会发展情况
　　去年，在市委的领导和人大、政协的支持下，全市上下认真贯彻市委关于“进行第三次创业，加快我市经济发展”的决定精神，积极推进经济结构调整，大力实施项目带动战略，着力培育新的经济增长点，全市经济增长速度和效益明显回升，国民经济出现转机。初步预计全年完成国内生产总值228亿元，同比增长8.5%，其中：第一、二、三产业分别增长5.2%、8.8%和10.3%。经济结构有所改善，一、二、三产业结构比例由上年的19.2∶50.1∶30.7调整为17.1∶51.2∶31.7。
　　1、农村经济平稳发展，农业结构调整步伐加快
　　由于各级领导对农业生产高度重视，加大了农业结构调整力度，加快了农业产业化步伐，并千方百计争取农业项目，全市农业经济呈现良好的发展态势。全年完成农业增加值38.7亿元，同比增长5.2%。种植业在战胜严重旱涝灾害后，仍获得较好收成。全市粮食总产达到167.39万吨，同比下降6.2%,粮食亩产为984.5公斤，同比下降3.4%。
　　农业结构调整步伐加快。肉、蛋、奶总产量分别达到15.95万吨、18.61万吨和0.4万吨，分别同比增长6.6%、7.3%和241%。花生、棉花、四大怀药、蔬菜种植面积分别为28.62万亩、7.06万亩、55.4万亩，分别同比增长15%、44.5%、26%和13.2%。全年完成滩区三毛杨基地建设3万亩，种植三毛杨300万株；完成太行山高效林果基地建设1.1万亩，种植优质杂果66.9万株。
　　乡镇企业生产经营逐步回升。预计全年乡镇企业实交税金2.54亿元，同比增长10.4%。
　　2、工业结构调整步伐加快，经济运行质量明显提高
　　去年，我市各工业企业以第三次创业为契机，以市场为导向，积极调整产品结构，大力开展技术创新，工业生产及效益稳步增长。预计全市主要工业企业（全部国有和产值在500万元以上的非国有企业，下同）完成工业增加值73.6亿元，同比增长8.2%。工业经济效益明显提高。初步预计，全市主要工业企业实现销售收入213.2亿元，同比增长11%；完成利税21.2亿元，同比增长11.6%；亏损企业亏损额为3.1亿元，同比下降22%。
　　企业改制力度加大。目前，全市212户中二及以下的国有、集体企业改制面为91.04%。其中市直78户已改制68户，占87.2%。国有企业扭亏脱困工作成效显著。列入全国重点脱困名单的博爱玉源化学工业公司、河南金山化工有限公司、耐火材料厂、市纺织厂等6户企业已全部扭亏脱困。金龙集团成功地实施了3亿多元债转股，新组建的股份公司已挂牌运营。
　　3、固定资产投资快速增长，争取项目和资金成效明显
　　随着国债项目进入投资高峰期以及企业形势的好转，固定资产投资大幅增长。全年完成全社会固定资产投资50.2亿元，同比增长43.1%，其中国有单位完成投资32.8亿元，同比增长69.5%。
　　去年，我市积极实施项目带动战略，继续把国债项目建设作为重中之重，新争取了水利、道路、城乡电网、粮食储备库、旅游等一批国债项目。据统计，去年全市共争取项目51个，争取资金8.5亿元，其中：落实资金1.6亿元。高新技术项目取得了新进展。去年全市列入国家高技术产业化项目1个，争取国债资金750万元；列入国家高技术产业化推进项目4个，列入省高新技术产业化项目4个;落实高新技术产业化重点项目贴息4项，落实贴息资金874万元。
　　4、重点项目建设进展基本顺利
　　从总体上看，我市去年的重点建设项目分两个层次，一是计划安排的年度重点项目，年初共确定了87个（后根据实施情况，淘汰了3个），总投资182亿元。二是市政府在年度重点项目的基础上，确定了12项重大建设项目，其中10个项目(西气东输、铝工业基地建设项目除外)合计总投资48.6亿元。
　　截至12月底，全市84项重点建设项目累计完成投资39.2亿元。其中，去年全年完成投资18.6亿元，占全部国有单位完成固定资产投资总额的60%。按建设阶段分：竣工项目10个，累计完成投资16.3亿元，其中当年完成投资9.9亿元； 在建项目13个，累计完成投资18亿元，其中当年完成投资4.4亿元；计划新开工项目26个，其中11个项目已开工建设，完成投资4.3亿元；前期工作项目35个，有14个项目的项目建议书或可研报告，已经国家、省有关部门批复；另有16个项目的建议书或可研报告已上报国家、省有关部门待批。
　　十二个重大项目进展情况：铝工业基地项目，省已认可我市建立豫北铝工业基地，并责成我市有关部门制订规划；“西气东输”项目经过省、市努力工作，目前主管道走向经过我市的方案已基本确定；林纸一体化项目已得到省计委的认可，预可研正在调整之中。其它项目也都有不同程度进展。
　　5、居民消费渐趋活跃，市场物价止跌趋稳
　　随着国家一系列扩大消费政策的实施，旅游、住房、电子信息产品等消费热点逐步形成。全年完成社会消费品零售总额75.1亿元，同比增长9.4%。市场物价虽低位运行，但已显示出止跌趋稳迹象。全年居民消费品价格总水平比上年下降0.8%，降幅比上年缩小4个百分点。
　　6、对外贸易持续增长，利用外资大幅下降
　　由于我市今年加强出口基地建设，积极调整出口产品结构，外贸出口持续增长。全年完成外贸出口总额7080万美元，同比增长27.3%。
　　受国际环境影响，我市利用外资大幅下降。全年利用外资1289万美元，同比下降77.9%.
　　7、财政收入稳步增长，金融形势运行平稳
　　预计全年完成地方财政收入11.1亿元，占年预算的108.6%，同比增长16.1%。三税收入比上年增长24.4%，占财政收入的比重由上年的68%提高到72.9%。金融形势运行平稳。12月末，全市金融机构各项存款余额为210.9亿元，比年初增长9.4%；各项贷款余额为154.2亿元，比年初增长4.6%;累计净投放现金40.7亿元，同比增长3%。
　　8、各项社会事业继续发展，人民生活水平有所提高
　　去年以来，我市继续大力实施“科教兴市”战略，科技成果转化率有较大幅度提高。教育质量不断提高，高校招生规模继续扩大，新建了龙源湖学校。卫生事业进一步发展，新建了市人民医院病房大楼。体育事业取得可喜成绩。去年我市成功地举办了“中国·焦作（温县第六届）国际太极拳年会”；焦作籍运动员陈中夺得27届奥运会跆拳道项目冠军。环境治理成效明显，工业污染源治理基本实现“一控双达标”目标。人民生活水平进一步提高。全市城镇居民人均可支配收入达到4008元，同比增长6.3%；农民人均可支配收入达到2445元，同比增长1.4%。加大养老保险金、失业保险金的征缴力度。全市养老参保职工总数达到16.3万人，征收养老保险金1.6亿元；失业参保职工达到21万人，征收失业保险金2400万元，“两金”征缴率均达到90%以上，保证了离退休人员养老金和失业人员保险金的按时足额发放。积极实施再就业工程，帮助1.39万名下岗职工实现了再就业，预计全年城镇登记失业率为3.1%。加大了扶贫开发工作力度，全年共投入各类扶贫资金3825万元。城镇职工基本医疗社会保险制度改革稳步推进，《焦作市城镇职工基本医疗保险暂行办法》已开始实施，参保职工达到10余万人。人口自然增长率继续保持较低水平，全年可控制在8.5‰以内。文化、广播电视等各项社会事业也取得了进一步发展。
　　去年全市经济社会发展取得了较好成绩，这为“十五”计划开好头、起好步奠定了一定基础。但是也必须清醒地看到，经济社会发展中仍然存在着不少矛盾和问题，主要是：农民收入增长缓慢；工业增速较低，增长的基础还不够稳固；乡镇财政困难；结构性矛盾突出；利用外资大幅下降；经济秩序和发展环境亟待改善等等。这些问题我们必须予以高度重视，认真加以解决。
　　二、2001年经济社会发展计划的指导思想、目标
　　2001年是进入新世纪、实施“十五”计划的第一年，努力实现一个良好的开局，意义非常重大。展望2001年的宏观环境和经济走势，总的来讲机遇与挑战并存。从有利条件看，国家以扩大内需为主的各项宏观经济政策继续实施，西部大开发将进入实质性阶段，国内经济有望持续回升；我市经济结构调整已取得初步成效，一批大中型骨干企业市场竞争能力有所提高，这些都有利于巩固我市经济已出现的转机。但也要看到，国内经济回升的基础尚不稳固，社会需求稳定增长的机制仍未形成，随着加入世贸组织，我市经济将经受来自国内外更加严峻的竞争和挑战。我们既要看到有利条件，又要对面临的困难有足够的认识，抓住机遇，趋利避害，努力求得更快、更好的发展。
综上分析，结合我市的实际，2001年我市经济和社会发展的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以市委“三次创业”决定为动力，认真贯彻落实市委七届十次全会精神，以经济建设为中心，以项目建设为重点，抢抓机遇，加快发展。进一步深化各项改革，加快科技进步，加大项目建设力度，大力推进经济结构的战略性调整；巩固和强化农业基础地位；继续扩大消费需求，建立和健全社会保障体系，努力改善人民生活。巩固和发展国有企业改革成果，加快非公有制经济发展步伐。以加入世贸组织为契机，进一步提高对外开放水平。努力促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，实现“十五”计划的良好开局。
　　根据上述指导思想，2001年我市国民经济和社会发展计划的主要预期目标是：
　　——经济增长率（国内生产总值增长速度）10%；
　　其中：第一产业增长4%，第二产业增长11.2%，第三产业增长11.2%。
　　——全社会固定资产投资增长15%；
　　——全社会消费品零售总额增长10%；
　　——外贸出口总额增长12%；
　　——地方财政收入增长10%；
　　——利用外资达到4200万美元；
　　——城镇登记失业率控制在4%以内；
　　——城镇居民人均可支配收入增长5%；
　　——农民人均可支配收入增长5%。
　　——人口自然增长率控制在7.8‰以内；
　　三、2001年经济和社会发展的主要任务和措施
　　1、加快农业结构调整步伐，千方百计增加农民收入
　　一是要加强农业基础设施建设。抓住国家加大对农业投资力度的机遇，进一步增加对农业和农村的投入。重点要抓好沁阳生态环境续建工程和博爱青天河除险加固工程，积极争取广利灌区节水改造续建工程和焦作市节水灌溉示范工程投资建设，做好孟州、修武国家商品粮基地县争取的有关前期工作。二是大力调整农业结构。今年，省财政支农资金将进一步向农业结构调整倾斜，并增加省财政专项资金5000万元，着重支持农业结构调整关键性措施和项目的实施。我市要按照省里的支持重点，切实抓好优质粮食、良种培育和精深加工基地建设，积极发展以“四大怀药”为主的特色种植，在浅山丘陵区和黄河滩区分别发展经济林、浆纸原料林基地；积极调整畜产品结构，在稳定发展优质猪禽的同时，大力发展草食性牲畜，重点抓好奶业生产，同时要发展特种畜禽和高效水产养殖。三是要加快农业产业化步伐。积极扶持田中禾、斯美特等农业产业化龙头企业，延长农业产业链，带动农业结构调整。四是要加快乡镇企业的发展。努力促进产品结构调整，要对已具有相对优势的皮毛加工、造纸机械、玻璃钢、粮食机械等实施品牌经营，促使其快速发展壮大，对已有一定基础的小麦、玉米、大豆、怀药等农副产品加工企业，要加快规模扩张，提高产品档次。要以乡村集体企业为重点，以产权制度改革为核心，以股份制和股份合作制为主要形式，扎扎实实地抓好乡镇企业改革改制。通过调整农业结构、促进农业产业化经营、加快发展乡镇企业发展等措施，努力增加农民收入。
　　2、加快工业体制改革和结构调整步伐，强力推进工业产业升级
　　加大国有企业改革力度。根据中央十五届四中全会、五中全会精神及我市第三次创业的整体部署，搞好国有经济布局调整和国有企业改组。国有经济布局的战略性调整要与经济结构的战略性调整结合起来。根据企业的不同情况，实行有进有退的调整，做到进而有为，退而有序，抓大要强，放小要活。一是继续实施“抓大放小”，推进国有经济第三次创业。要把有实力企业做大、做强、做优，重点抓好中铝、轮胎集团、万方集团等18家重点企业和企业集团的改组改造。二是加快国有企业改制步伐，激活企业机制。要尽可能吸收企业法人、自然人、外资、企业内部职工参与企业改制，以实现产权明晰化、股本多元化，同国际上真正的现代企业制度接轨。对已改制企业，要进一步完善，实现治理结构、运行规则、职权范围的规范化。对一些严重资不抵债的企业，要坚决实施破产。要继续加强企业内部管理，完善三项制度改革，提高企业的市场竞争能力。争取今年基本完成全市中小国有集体企业的产权改革，国有资本要逐步从中小企业退出。三是重点培育50户“专、精、特、新”中小企业，使企业在技术创新、新产品开发上求得突破性进展。
　　加快工业结构调整步伐。一是积极争取政策性资金，加快结构调整项目的建设步伐。今年，国家将拿出部分国债资金组织实施高技术产业化项目，省里也将继续拿出5.6亿元资金来支持结构调整工作，因此，我市要继续抓住机遇，积极申报项目，尽可能多地争取建设资金。二是运用高新技术改造传统产业。争取中铝10万吨强化烧结法氧化铝项目和万方一期工程早日达产；开工建设万方铝业二期工程、中铝两磨两窑氧化铝项目；抓好载重子午胎、钛白粉、高压电缆、轧钢技改等重点项目的实施。三是以产品结构调整为重点，推进新产品开发步伐。要加强与高等院校和科研院所的合作，对单晶铜、纳米陶瓷、纳米碳酸钙等已有小、中试成果的产品，加快产业化步伐。抓好多生多丙烯酰胺、高分子厚膜集成电路等高新技术产业项目建设。四是建立经济结构调整专项资金。比照省里作法，每年由市财政安排5000万元专项资金用于支持重点结构调整项目，以充分发挥政府在经济结构调整中的导向作用，吸引更多的企业和社会投资。另外，针对目前工业经济中的不平衡问题，今年在抓好市直工业的同时，还要更加关注县域工业发展。要继续按照国家产业政策，淘汰落后生产能力，防止盲目上项目，搞低水平重复建设。
　　3、继续实施项目带动战略，努力扩大固定资产投资
　　预期全社会固定资产投资57.7亿元，增长15%。其中，国有单位36亿元，增长9.8 %。按投资类型分，基本建设投资27.5亿元，增长10.4%；技术改造投资5.7亿元，增长9.6%。加大项目建设力度，继续实施项目带动战略。全市今年拟安排重点项目64个，总投资168.7亿元，其中当年投资28.9亿元。按行业划分，工业项目29个，总投资108亿元；农业项目9个，总投资7亿元；基础设施项目26个，总投资53.4亿元。按建设阶段分，计划竣工项目15个，总投资27.9亿元；续建项目22个，总投资46.8亿元；计划新开工项目17个，总投资34.8亿元；前期项目10个，总投资59.2亿元。
　　今年的项目工作将突出以下几个重点：一是抓好在建国债资金项目建设。今年国家将发行1500亿元国债资金，主要用于加快在建国债资金项目建设进度，我市要切实做好国债资金的争取工作，加强对国债项目的管理，积极协调落实地方配套资金，认真实施项目招投标制、工程质量管理制和领导责任制，加快建设进度，确保国债项目年底前全部建成投产或投入使用。二是加快重点项目建设步伐。要抓好15个竣工项目建设。焦郑高速公路和黄河公路大桥要力保今年通车，金龙电缆集团超高压交联电缆项目、市污水处理厂要保证竣工投产；建成修武、沁阳、焦作（二期）三个国家粮食储备库。抓好焦晋高速公路、市政大厦、丙烯酰胺生产线等22个在建项目建设，努力完成今年投资计划。争取新开工建设一批对全市经济发展有重要带动作用的建设项目，如2×10万千瓦热电机组、焦作工学院新区、焦南组团及高新区基础设施建设等项目。进一步做好几个大项目的前期准备工作。铝工业基地项目要配合国家计委完成豫北铝工业基地规划；林纸一体化项目要尽快筹措资本金，确定项目法人，争取国家计委尽早批复项目建议书。西气东输和南水北调两个项目要配合国家有关部门做好有关工作，同时做好地方管网的前期工作，积极筹措建设资金，争取早日开工。三是要加强重点建设项目的协调管理。对已起草的《焦作市重点建设项目管理办法》、《焦作市重点建设项目招标投标监督管理暂行办法》要争取早日实施；加强全社会招投标工作的协调力度，特别是要加强对重点建设项目、政府投资和国家融资项目建设过程中招投标工作的监督管理。四是围绕项目实施，多渠道解决资金问题。做好银行贷款争取工作，协调好银企关系，调动银行投资的积极性；进一步改善投资环境，增强对外商投资的吸引力，扩大利用外资的能力；加强资本运营，注重发挥资金市场的作用，利用我市两个上市公司的“壳”资源，做好配股工作，募集更多的配股资金；搞好优质资产运作，进行借壳上市、借力发展；加大工作力度，加快河南轮胎集团、化电集团上市步伐；做好前期准备，争取有一批中小企业、农业龙头企业、高新技术企业进入二板市场。
　　4、切实改善投资环境，加大对外开放力度
　　要加大治理投资环境工作力度，坚持不懈地抓好经济发展软环境的建设。对已取消废止的三批行政审批事项和收费项目，要认真抓好落实；对保留的审批、审核事项和收费项目，要加强管理，规范执法行为。严厉打击破坏经济的各种行为，维护经营者的合法权益，努力创造宽松的经济发展环境。积极组建我市的“行政服务中心”，对投资者实行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的一条龙服务，切实为外来投资者提供优质高效的服务，以此增加我市对外资的吸引力。建立健全信用制度，强化诚信观念，大力整肃信用秩序，依法惩处逃废债务、不履行合约等破坏市场秩序的行为。严厉打击假冒伪劣行为，保证市场竞争机制的有效运行，维护消费者和企业的权益。加强价格执法，整顿与规范各种收费行为。
　　要抓住西部大开发的机遇，加快“东引西进”步伐，加大与东部地区的协作，吸引东部的项目、技术、资金、人才，促进我市结构调整和产业升级。努力争取外国公司来焦投资。在吸引外资方式上，注重利用我市丰富的资源、廉价的劳动力与对方知名品牌、先进的技术和管理进行互惠互利合作，把引资与引进先进技术、品牌和管理经验更好地结合起来。利用自身产业优势，大力开拓西部市场，实现优势产品由“产地销”向“销地产”转变，努力提高我市农产品、工业消费品及冶金、建材、机械设备等投资类产品在西部地区的市场占有份额。
　　做好加入世贸组织的各项准备工作。要认真研究“入世”对我市重要行业、领域的影响,提出系统周密的应对措施。各类企业特别是国有企业，要加快机制转换和结构升级，努力提高竞争能力。加大招商引资和力度，争取今年利用外资规模有所扩大。大力实施“开放带动”战略。要深化外贸体制和外贸企业改革，加快实施生产企业进出口经营权登记制。继续实施以质取胜和科技兴贸战略，调整出口产品结构，重点扶持和培育一批优势产品。采取多元化战略，优化出口市场结构。搞好对外承包工程、劳务输出以及技术与服务的出口，争取国际经济合作的新突破。
　　5、努力扩大消费需求，大力促进旅游业的发展
　　加快市场建设步伐，树立大流通、大商贸意识，抓住焦郑、焦晋高速公路和焦作黄河公路大桥开通的机遇，合理布局，逐步建立一批有一定规模的农副产品批发市场、工业品销售市场、生产、生活资料市场，开工建设商业步行街。加大投入，改善条件，提高档次，增强辐射力和吸引力，努力把我市建成豫西北的商贸中心。积极改组改造传统服务业，大力发展现代服务业。在商业贸易领域，大力推行连锁经营、物流配送等现代流通方式及电子商务等新型交易手段。在信息服务领域，要进一步发展金融保险的电子信息化服务，积极提高互联网用户普及程度，推进网上教育、医疗、咨询、购票等服务的发展。加快发展社区服务、物业管理、文化娱乐、会计、法律等新型服务业，积极发展社会中介组织，加快公共服务业的发展。加大商贸流通企业改制步伐，在保护职工利益、保证国有资产安全、保持社会稳定的基础上，实现国有资本的有序退出。
　　要加快发展旅游业，积极促进旅游消费。云台山、青天河、陈家沟、嘉应观、影视城、龙源湖等景区景点，要在完善基础设施的基础上，扩大对外宣传，搞好配套服务，进行市场化运作；森林动物园要加快建设步伐，争取“六一”前对游人开放；开工建设焦作至青龙峡公路，保证“十一”前通车。加快编制青龙峡、群英湖的总体规划，尽快建成以太行峡谷精品景观为特色的南太行国家公园。开展旅游宣传年和创建优秀旅游城市活动，加大对旅游景区、景点的宣传推介力度，提高我市景区、景点的知名度，增强对游客的吸引力。积极培育旅游市场体系，搞好焦作与全省、全国旅游线路的对接和市场沟通。改革旅游业现行体制，逐步在旅游领域引入市场机制，立足于我市的旅游资源优势，成立旅游开发公司，通过合资合作、规范上市、发行债券等形式，扩大融资规模，加大对旅游资源的开发力度，努力把旅游业发展成为我市经济新的增长点。
　　6、加快城镇化进程
　　城镇化建设要按照已确定的规划格局，分类指导，分层次推进。一是以市区为主的中心城市，要进一步加快基础设施建设。今年，要开始规划建设中铝工业区和高新区；开工建设新港大道、民主路南段和新华南街；完成北环路群英河桥、太行路翁涧河桥重建工程；配套完善10万吨污水处理厂，做好15万吨污水处理工程筹建工作；配合“西气东输”，筹建天然气利用工程；争取竣工中行大厦、工行大厦建设项目；基本建成图书大厦和市政大厦主体工程；新开工移动通讯大厦等建设项目。围绕创建全国卫生城市活动，加快城市绿化步伐，争取全市绿化覆盖率达到42%，人均公共绿地面积达到8平方米。二是各县城要体现地方特色和现代风貌，加快小城市建设步伐。沁阳、孟州要为达到国家规定的小城市标准而努力，其他县城要积极创造条件，争取进入小城市行列。三是要加快小城镇建设步伐。重点抓好列入省里的8个试点镇建设，要引导乡镇企业向小城镇集中，转移农业剩余劳动力，促进农村经济的发展和生态环境的改善。
　　7、大力发展个体私营经济
　　要创造有利于个体私营经济发展的宽松环境，放宽私营企业的经营领域，努力促进个体私营经济实现量的扩张、质的提高。进一步加强领导，全面搞好发展规划，切实做到组织、政策、目标管理和制度“四个保证”；突出重点，努力实现企业规模由作坊式向集团式转变、企业管理由家庭式向现代企业制度转变、产品由传统产品向高科技产品转变、产业结构由单一向多元化转变；认真落实各项政策，净化经济环境，加大扶持力度，为个体私营经济的健康发展扫清障碍。
　　8、切实搞好财政金融工作，更有效地支持经济发展
　　要以提高经济效益和有效财力为重点，坚持不懈地抓好财源建设，努力扭转县乡财政的困难局面，逐步提高财政收入占国内生产总值的比重，进一步加大财政的调控力度，增强财政保障能力。增加科技教育、国债配套资金等投入，保证社会保障对象的基本生活，落实好机关事业单位职工增资所需资金。要不断完善政府采购和会计委派制度，积极推进农村税费改革。
　　努力发挥金融对经济发展的支持引导作用。着力改善信用环境，提高商业银行放贷的积极性。鼓励和引导金融机构积极落实国家关于扩大内需、调整结构、促进消费的各项金融信贷措施，做好国债项目配套资金支持工作，加大对财政贴息的企业技术改造贷款发放力度，保证企业对资金的合理需求。要把国家关于企业债转股、核销呆坏帐准备金、扩大消费信贷的规模和范围等政策落到实处；加快建立和完善中小企业信用担保体系。
　　9、推进科技进步与创新
　　积极实施“科教兴市”战略。抓住国家继续实施电子信息、生物技术、新材料、中医药现代化重大专项的机遇，积极组织有关企业申报项目，争取有一批新的高技术项目进入国家专项。积极组织申报省高新技术产业化重点项目，争取更多的项目得到省政府的高新技术产业化专项资金支持。加快高新技术改造传统产业步伐。利用高新技术和先进成熟适用技术对现有产品、工艺的改造，提高传统产业的竞争力，重点抓好省计委今年下达我市的12个高技术产业化项目。围绕培育支柱产业，积极运用高新技术改造农业、能源、原材料、机械、冶金、轻纺等传统产业。加快全市农业科技中心，畜禽技术服务中心和农业环境监测中心建设，力争今年全部建成投用。加快实施种子工程、高新技术引进试验工程、先进实用技术推广工程、农业科技人才工程、农业科技体制创新工程。加大对高新区的开发力度，努力把高新区建成我市高新技术产业发展的载体和龙头，带动全市高新技术产业发展。
　　10、坚持可持续发展战略，积极发展各项社会事业
　　教育工作要进一步调整结构、优化资源配置，完成焦作师专组建工作。继续做好“普九”教育的巩固提高，全面推进素质教育。加快中心城区中小学建设步伐，完成十二中、十七中教学楼改造工作，基本建成龙源湖学校主体工程。做好全国信息技术教育试验区、全国中小学教师远程教育试点区工作，加快教育信息化和现代化进程。卫生事业要完成我市区域卫生规划的制定并组织实施，加强医疗价格管理、收费管理和乡村卫生一体化管理，县级以上医疗机构完成电子显示屏、医药费查询系统的安装使用，争取竣工人民医院病房楼工程。体育工作要以普及太极拳为龙头，大力开展全民健身活动。
　　坚持可持续发展战略，切实抓好计划生育，进一步落实责任、措施、投入“三到位”，以深入开展创建计划生育合格村活动为载体，实现工作重心下移，推进计划生育“村为主”工作。依托社区，加强城乡流动人口计划生育管理，确保人口控制目标实现。严格执行水、森林、土地、矿产等资源管理与保护法规，加强国土资源管理，合理利用土地。社会保障工作要贯彻落实好国家政策，采取有效措施，加大养老保险金和失业保险金征缴力度，保证按时足额发放，依法扩大保险范围，逐步实现全覆盖。加大医疗保险征缴力度，逐步提高医疗保险覆盖率。加强社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪活动，增强人民群众的安全感。切实加强安全工作，根除各类不安全隐患，坚决遏制重特大事故的发生。加大环境执法力度，抓好大气和水污染的治理，做好污染物排放总量控制工作，巩固“一控双达标”成果，加大40家未达标企业治理力度，关停取缔30家城郊小水泥、小冶炼、小煤窑，切实改善全市城乡环境质量，维持生态平衡。努力改善人民生活，在企业经济效益提高的基础上，提高职工工资水平。落实好国家增加行政机关事业单位职工工资和离退休人员离退休金的政策。争取农民人均可支配收入和城镇居民可支配收入各增长5%。努力改善居民居住条件，争取人均居住面积达到10.54平方米。坚持“两为”方向和“双百”方针，繁荣文化、艺术、广播电视和新闻出版事业。
　　各位代表：做好今年的经济计划工作，意义重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，在人大、政协的支持监督下，按照中央经济工作会议精神和省委、市委经济工作会议部署，抓住机遇，开拓创新，为实现我市国民经济和社会发展在新世纪的良好开局而努力奋斗！