“我们投标的项目,原本需要缴纳投标保证金50万元,但是通过开具电子保函,我们只需要支付2000元保费。”日前,中交第三公路工程局有限公司河南省孟州市东环路排水管涵改造项目负责人巩俊杰高兴地告诉记者,“孟州市推广使用的电子保函不仅大大降低了企业的投标成本,而且更加方便、高效。”
孟州市公共资源交易中心以“2024公共资源交易服务质量提升年”为主题,着力抓实业务提升、服务提升、管理提升“三个提升”,围绕建设源头防腐、增收节支、环境优化、创新发展“四大平台”,持续优化招标投标营商环境,不断为县域经济高质量发展贡献力量。
建设“源头防腐”平台。一是深入开展严厉打击工程项目招投标领域腐败和违法犯罪专项行动,先后对2020年以来依法必须招标的工程项目进行全面梳理,建立“一标一档”,并全面开展问题线索排查和自查自纠工作。二是实行评标专家实行“一标一评”定量考核,围绕“评标质量、职业道德、现场纪律”三项指标15个方面,对13个项目、57名评标转件进行综合考核。三是招标文件公平竞争审查率实现100%,对依法必须招标的26个建设工程项目进行了招标文件公平竞争审查,营造了公平竞争、阳光透明的市场环境。
建设“增收节支”平台。通过数据赋能,打造数字交易新生态,优化政府采购、工程招标和产权交易等线上服务功能,实现“一网共享”。2024年,共完成进场交易项目139个,成交金额累计152869.80万元。其中,增收方面,涉及国土资源交易10宗,增收19449.00万元;产权交易29个,增收722.63万元;节支方面,涉及工程建设交易26个,节支3188.50万元,政府采购交易74个,节支300.81万元。
建设“环境优化”平台。一是完善“绿色通道”“容缺受理”“窗口前移”“一线走访”等服务机制,对交易额度较大、民生类和社会关注度较高的项目,建立服务台账,助力全市重大项目早开工、早投产、早达效。2024年,共保障19个重点项目顺利开标,涉及金额约12.33亿元。二是推进“互联网+公共资源交易”,促进招标、投标、开标、评标全过程由线下到线上“不见面”办理,全年实现不见面开标率达到100%。三是落实惠企便企政策,全面取消政府采购项目投标保证金、工程建设项目推广使用电子保函等一系列惠企便企政策,减少企业投标成本。2024年共免收工程建设和政府采购项目投标保证金600多万元,开具电子保函432单,涉及保费33.7万元,可担保的投标保证金9376.8万元,为投标企业节省保证金费用9343.1万元。
围绕建设“创新服务”平台,一是推进“公共资源交易系统与省电子化政府采购系统互联互通”、“门禁识别系统与省财政库专家抽取系统对接”、“评标专家名单抽取结果全省自动化推送功能”、“市县移动CA数字证书上线和应用”等一系列创新性举措,实现了政府采购业务全流程闭环管理,打造了公平公正评标环境。二是建立“孟州市农村产权交易中心”,已完成交易项目19个,增收138.69万元,为实现农村集体资产激活和增值利用、多渠道盘活利用农村集体闲置资源、因地制宜持续壮大农村集体经济和助力乡村振兴夯实了基础。三是创建跨区域远程异地评标先行县,主动融入黄河流域公共资源交易区域市场,圈定省内外70余家交易平台作为合作对象并签订战略合作协议,提高评标质量和效率,实现专家资源共享,营造了阳光交易环境。2024年累计完成远程异地评标项目192个,成交金额28.07亿元。