原本至少2个月才能调解的纠纷,采取“模拟诉讼”模式仅用10天就解决了,这是博爱县创新矛盾调处方法的一个例子。据了解,截至目前,该县通过“模拟诉讼”已化解重大矛盾纠纷18起,涉及金额667万余元。
啥是“模拟诉讼”?即法官、律师依法模拟双方当事人法律责任,提前“模拟”,找出相似典型案例、提供法律依据,让参与调解的成员了解到各自的分工,从而共同分析研判出化解纠纷的路径,使当事人双方对纠纷有更客观、更准确的了解,助力矛盾源头高效化解。
为啥开展“模拟诉讼”?是对当前社会矛盾纠纷呈现出纠纷主体多元化、利益诉求复杂化、纠纷类型多样化等特点的创新应对。去年以来,博爱县持续深化改革,主动识变、应变、求变,以更加科学的理念方法创新调解机制,创新运用“模拟诉讼”调解新模式,丰富多元化解重大矛盾纠纷、信访矛盾纠纷等隐患的机制,将疑难纠纷问题化解在基层、信访隐患消除在源头。
咋样开展?该县制定《“模拟诉讼”方式调解重大纠纷流程》,县委书记亲自挂帅,将司法、公安、法院、检察院、教育、人社、市场监管、自然资源等部门纳入其中,与该县调委会一起组建调解小组。博爱县司法局根据纠纷信息,展开外围调查,制订调解方案,展开“模拟诉讼”。在去年4月调解的一起校园纠纷案中,该县第一时间成立了由法院、司法、公安、教体、乡镇等组成的调解小组,换位思考,以情感人,在学生家属不愿走司法程序的情况下首次运用“模拟诉讼”理念开展调解。律师首先依“法”模拟诉讼、庭审,拿出赔偿标准,法官按“理”模拟听取当事人主张,双方举证质证,针对焦点相互辩论,确定划分双方当事人应承担的法律责任,并找出与该案相似的最高院指导案例。最后,调解组以“情”模拟开展递进式调解,对争议焦点提出解决办法,拉近双方意见。最终,经过对双方当事人15次“背靠背、面对面”的调解,仅用了10天时间,双方当事人就达成调解协议。
据介绍,按照传统的调解模式,此类纠纷想要调解成功至少需要2个月时间,有时因为双方当事人矛盾激化,还会导致调解不成功,走向诉讼、引发信访。而通过“模拟诉讼”,将人民调解的便捷高效和法院诉讼的权威精准有机融合,解决了纠纷当事人诉讼耗时长、经济消耗大等问题,大大缩短了调解时间、提高了调解成功率。