《决策资讯》第2期（总第149期）    2015年7月17日

    

    编者按：电力工业是我市的传统优势产业。目前，我市拥有统调和各类火力发电企业22家，装机容量占全省7%。我市又是用电大市，工业经济占全市经济的比重一直在60％以上。在当前经济发展新形势下，如何发展我市这一传统优势产业，在“十三五”规划中准确布局定位，处理好经济发展与环境生态保护的关系，是当前我市面临的重大战略课题。
    《关于河南区域火电发展情况的报告》一文，站位全省，客观详实地分析了我省火电发展的现状和形势，从专业角度对我省电力发展空间进行了预测，对未来五年火电发展趋势和规划提出了发展建议，值得认真学习和参考。

    

    一、发展现状
    2014年，河南省全社会用电量2919.57亿千瓦时，同比增长0.7％；全省发电量累计2674.52亿千瓦时，同比减少4.87％；全省机组平均利用小时数4348小时，同比减少450小时，其中统调火电机组平均利用小时数4511小时，同比减少458小时。至2014年底，全省装机容量61955.2MW，同比增加装机1436.9MW，其中火电装机56855MW、占比91.76％；统调火电装机总容量58203.3MW，其中豫北装机15449.5MW、豫中26887.7MW、豫南15866.1MW。
    2014年，河南省全社会用电量2920亿千瓦时，同比增长0.7％。其中，第一产业68亿千瓦时、同比降低12.5％，第二产业2195亿千瓦时、同比增长3.55％，第三产业268亿千瓦时、同比增长2.54％，城乡居民用电合计387.7亿千瓦时、同比降低11.77％。最大负荷出现在7月21日，统调最大负荷5007OMW、同比增长4.3％，全口径最大负荷5203OMw、同比增长2.9％。夏季大负荷时期，受联变下送能力制约，南阳地区负荷高峰时段存在供电缺口，最大缺口达到600MW；驻马店、平顶山、新乡、濮阳地区主变重满载运行。冬季负荷高峰时段南阳地区供电紧张，驻马店、平顶山、周口、许昌地区备用不足。
    二、面临形势
    火电和热力市场仍存在一定的发展空间。现河南省已成为煤炭、石油、天然气和电力的全面净调入省，但水能资源基本开发殆尽，核电建设短期内很难突破，生物质能、风能、太阳能等较长时期内仅作为补充能源，随着国家三大战略实施、全面小康社会建设等，河南仍需建设大型火电保障电力供应。根据《河南省能源中长期发展规划》，2020年河南全省电力装机容量将达到114O0OMW，其中火电装机达到83O0OMW。现河南省人口已达1.066亿人，但城镇化率仅为45.2％，低于全国平均水平54.77％，随着新型城镇化加快和居民生活质量提升，河南省热力市场存在较大发展空间。       

    发电设备年利用小时数持续下降，电力市场竞争更加激烈。现河南省第二产业及工业用电量仍占绝对优势，随着节能减排、经济发展方式的加快转变，发电设备年均利用小时数呈下降趋势。2015年，河南省计划新投产火电机组608OMW；同时，哈郑直流的输入能力不断加大，预计全年输入电量为300亿千瓦时左右；按照全年GDP、全社会用电量增速分别为7％、5％，河南省发改委预测公用统调燃煤机组利用小时数为3900小时左右；据此类推，2016～2018年利用小时数将由3790小时降至3464小时，2019年略有回升。电力市场的低迷将导致发电企业间的市场竞争更加激烈。
    节能减排和环保成本进一步加大。国家关于能源行业加强大气污染防治行动工作方案、煤电机组节能减排升级与改造行动计划等已出台，明确新建煤电机组平均供电标准煤耗低于300克／千瓦时，中部地区大气污染物排放浓度原则上接近或达到燃机排放限值。火电企业将加大环保设施投资和节能减排治理的力度，进而增加发电成本。
    三、电力发展空间预测及火电发展规划
    根据《河南省“十二五”电力发展规划》、《河南省能源中长期发展规划(2O12—203O年)》和《河南省中长期风电发展规划(2O12—2O30年)》等，考虑已列入河南省发展规划的煤电、风电、抽水蓄能等，结合哈郑直流、三峡送入的电力，按照负荷备用2％、事故备用10％、机组计划检修备用8％、全社会用电量年均增速4.5％、最大负荷年均增速5％的原则，选用夏季最大负荷做电网电力电量平衡测算，2015年、2017年装机盈余分别为590、354OMW，2019年、2020年装机缺口分别为1260、279OMW。鉴于特高压电网的规划与建设进度的偏差，吸取外区电力的数额存在不确定因素，再加上非统调新能源项目出力的不稳定，“十三五”期间河南省仍存在一定的火电装机空间。

    四、火电发展趋势
    根据《河南省能源中长期发展规划(2012—2030)》，“十三五”期间河南优化发展火电，继续以豫北、豫南煤炭矿区及沿陇海线原有“两点一线”布局为主，在宁西、晋豫鲁、蒙西一华中等重要输煤铁路沿线建设大型路口、坑口电站，在电网末端地区加快建设支撑电源；在郑州、洛阳等中心城市市区及近郊，除热电联产机组外不再规划建设燃煤电厂。同时，按照《河南省“十三五”可再生能源发展规划》，2O15年风电装机达到13OOMW，“十三五”期间规划新投产风电7250MW，主要分布在豫中三门峡，豫南南阳、驻马店、平顶山、信阳等，风电装机的快速增长将进一步挤占火电发展空间。
    电力需求转入中低速增长已成为今后电力工业的新常态，考虑河南省现有装机、已核准在建及取得路条火电和风电项目、电力市场发展趋势等，随着疆电入豫量的不断增加，2015～2017年河南火电装机盈余、发展空间较小，2019年后将存在火电装机缺口，“十三五”末河南火电存在一定发展空间。