任二雷、丁二占代表：

您好！关于人大第14号建议《关于加强农村空心村治理的建议》已收到。现答复如下：

一、 关于大力实施农村土地整治

首先是做好村庄实用性规划编制工作。村庄规划是做好农村土地整治的基础，我局目前正在加快督导推进各县（市、区）实用性村庄规划编制工作，对零散、规模小的村庄进行整合；实行一户一宅，集约利用土地；合理利用闲置宅基地，同时完善基础设施建设。通过编制村庄规划，指导村民有序建房。预计今年12月底前可以实现有条件的村庄应编尽编。二是积极开展全域土地综合整治试点。全域土地综合整治是以乡镇为基本实施单元，通过推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态空间，促进耕地保护、土地集约节约利用和人居环境改善。目前我市武陟县嘉应观乡8个村、沁阳市紫陵镇13个村两个全域土地综合整治试点项目已入围全国全域土地综合整治试点，涉及项目8大类35个子项目，其中土地整治类项目5个，通过对乡域内闲置建设用地和未利用土地整治，预计新增耕地305公顷。三是持续开展农村建设用地土地复垦工作。目前农村闲置的建设用地，很多为无人居住的破旧老宅和废弃厂矿用地。近年来,在符合土地利用规划的前提下，根据《河南省农村建设用地复垦项目实施暂行办法》（豫国土资【2018】26号），我市积极开展针对农村废弃宅基地、废弃工矿用地的整治复垦工作,2019年复核验收农村建设用地项目10宗，新增耕地86.4公顷，2020年继续大力开展农村建设用地复垦工作，截至8月份已复核验收完成17宗复垦项目、400余个地块，复垦耕地 130公顷，其中土地利用等6等以上的优质耕地100公顷以上，为城市建设置换足够的建设用地指标，保障了全市经济建设发展，同时通过城乡增减挂钩政策农村获取了大量指标受益，有力的支持了乡村振兴和新农村建设。

二、关于严格宅基地审批制度的问题

市农业农村局8月17日印发了《关于转发〈河南省农业农村厅办公室关于做好近期农村宅基地相关工作的通知〉的通知》，要求各地严格落实2019年12月12日，农业农村部、自然资源部联合下发的《关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发﹝2019﹞6号）要求，依法规范农村宅基地审批和建房规划许可管理，明确申请审查程序，完善审核批准机制，严格用地建房全过程管理。同时，统一了各类审批表格，包括：农村宅基地和建房（规划许可）申请表、农村宅基地使用承诺书、农村宅基地和建房（规划许可）审批表、乡村建设规划许可证、农村宅基地批准书、农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表。

三、关于闲置宅基地利用的问题

2020年7月8日，我市印发了《中共焦作市委农村工作领导小组关于印发〈焦作市农村人居环境整治导则（试行）〉的通知》，其中对闲置宅基地管理利用提出了明确要求：积极推进闲置宅基地和闲置农房盘活利用，对保留产权的闲置宅基地和住宅进行整理，对愿意放弃产权的闲置宅基地和闲置住宅进行回收，鼓励宅基地自愿有偿退出。开展空心村治理，全面清拆有安全隐患、有碍观瞻且无保护价值的危旧房、废弃房及断壁残垣，清理私搭乱建；零星分散的闲置宅基地建成游园、树园、果园、菜园，倡导“一宅变四园”；连片的闲置宅基地建成文化广场、景观带等公共场所；有利用价值的闲置农房，开发成乡村博物馆、村史馆、活动室、农家乐等场所。

我市已将空闲宅基地管理利用等问题列为改善农村人居环境工作重要内容，每月进行暗访督导，对于存在问题列入问题台账，要求有关县（市、区）及时整改销号。在今年8月份暗访中，对9个村的废旧宅基地整治不到位情况进行了通报，要求整改。

感谢您对自然资源和规划工作的关心和支持。

                                                                             

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