为推动“十四五”时期全市现代物流业转型发展，加快我市物流资源集聚，做大做强物流产业，促进物流业降本增效，支撑实体经济高质量发展，10月20日，市政府印发了《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市“十四五”现代物流业发展规划的通知》（焦政办〔2022〕71号，以下简称《规划》），现就《规划》解读如下：

一、出台背景

近年来，国家高度重视现代物流业发展，特别是党的十九大报告作出“加快物流等基础设施发展”的战略部署后，先后发布实施了国家物流枢纽布局建设规划、冷链物流“十四五”规划等一系列指导性文件。我省认真贯彻落实习近平总书记“河南要建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多作贡献”的指示精神，始终把物流业发展作为现代服务业发展的支柱产业，加强战略谋划，强化创新驱动。2022年4月11日，河南省人民政府印发了《河南省“十四五”现代物流业发展规划》（豫政〔2022〕12号），全面部署了“十四五”期间全省物流业的发展路径，明确了建设现代物流强省的“施工图”和“路线图”。为全面贯彻落实国家和我省对“十四五”时期发展现代物流的有关要求，抢抓新一轮重大发展机遇，加快推动我市物流产业转型升级，尽早实现建设区域性现代物流中心城市的战略目标，结合我市物流产业发展实际情况，出台了《焦作市“十四五”现代物流业发展规划》。

二、主要内容

《规划》由规划背景、总体要求与发展目标、空间布局、主要任务、发展重点和保障措施六部分内容构成。

第一部分，规划背景。立足我市实际，梳理了“十三五”时期全市物流业的发展现状，分析了存在问题，指出了“十四五”物流业发展面临的形势。

第二部分，总体要求与发展目标。分为指导思想、基本原则、发展目标3节。以新发展理念为指导，紧抓中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”等政策机遇，制定了5项发展原则，明确了我市建设“一带一路”大宗货物集散分拨中心和豫晋区域物流枢纽中心城市的战略定位和未来5年的发展目标。

第三部分，空间布局。提出了着力构建“一圈、两廊、三区、九园、N节点”的物流空间布局，规划了3大物流业发展集中区和9大物流园区，形成层级清晰、功能完整、互联互通的立体化物流体系。

第四部分，主要任务。提出了深化郑焦物流融合发展、加快物流枢纽体系建设、推动供应链创新与应用、加速基础设施改造升级、强化物流主体引进培育、提升物流智能化水平等6项具体工作任务。

第五部分，发展重点。提出了冷链物流、多式联运、电商快递物流、网络货运、高效配送、应急物流、绿色物流等7个方向的发展重点。

第六部分，保障措施。主要是从加强组织领导、加大政策支持、强化项目推进、完善统计体系、加快人才培养、发挥协会作用等6个方面提出了工作要求，以保障规划落地、目标实现。