为贯彻落实国家和河南省关于加强数字政府建设的重大决策部署，深入实施数字化转型战略，进一步加强数字政府建设，焦作市政府近日印发了《焦作市加强数字政府建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。相关内容解读如下：

　　一、有关背景

　　数字政府建设是推进经济社会全面数字化发展的基础性、先导性工程，在促进数字经济、建设数字社会中起关键引领作用。近年来，国家、省先后印发《关于加强数字政府建设的指导意见》《河南省加强数字政府建设实施方案（2023—2025年）》《河南省政务信息化项目建设管理暂行办法》《关于加强全省数字政府一体化统筹建设的意见》等文件，对加强数字政府一体化建设作出了具体部署。焦作市高度重视加强数字政府建设，坚持深入调研、开门问策、科学编制的原则，面向各县（市、区）政府和高新区管委会、市直各有关单位、大数据企业以及河南理工大学，开展多轮意见收集工作，结合焦作实际，编制了《焦作市加强数字政府建设实施方案》。

　　二、政策解读问答

　　（一）主要目标是什么？

　　分两个阶段进行：第一阶段，到2025年，全市数字政府建设统筹协调和整体协同机制基本健全，安全高效的基础架构和公共平台支撑体系基本形成，数据资源有效赋能政府治理和经济社会高质量发展，行政审批制度实现数字化、系统性重塑，政府履职能力和政务服务环境整体提升，高水平数字政府建设迈出坚实步伐，引领数字化转型战略取得实质性成效。第二阶段，到2035年，数字政府体系框架更加成熟完备，数据资源赋能作用全面发挥，形成服务型、整体型、创新型、开放型数字政府治理新格局。

　　（二）工作架构是什么？

　　坚持数字政府建设全市“一盘棋”，构建“一局、一中心、一企业、一研究院”，市政务服务和大数据管理局、市政务大数据中心、市政府依法依规批准设立的企业、数字政府和智慧城市研究院分别承担统筹管理、技术支撑、建设运营、技术创新等职能，为我市数字政府一体化统筹建设提供有力支撑。

　　（三）主要内容有哪些？

　　《实施方案》由1个总体方案、1个建设指标表、1个专项方案和1个重点任务清单组成。

　　1.总体方案。包括八个部分内容。第一部分是总体要求，包括指导思想、工作架构和主要目标。第二至七部分是主要任务，提出构建政府数字化履职能力体系、安全保障体系、制度规则体系、数据资源体系、公共平台支撑体系、引领驱动数字化发展等六个体系。第八部分是保障措施，包括加强组织领导、健全推进机制、强化人才支撑、强化监督考核等四项措施。

　　2.建设指标表。明确了政务服务全程网办率等12项数字政府建设主要指标的2025年目标。

　　3.专项方案。包括总体要求、主要任务、组织实施等三个部分，对统筹建设“云”、优化升级“网”、安全防护“墙”作出具体安排。

　　4.重点任务清单。按照项目化、具体化、清单化的原则，把总体方案和专项方案梳理总结出120项重点任务，均明确了完成时限、牵头单位和责任单位。

　　（四）特色创新有哪些？

　　围绕数字政府集约化、一体化建设，重点做好系统整合融通、项目运维管理、数据管理机制等方面工作。

　　1.在系统整合融通方面，注重逐步推进。推进信息系统跨业务跨层级融合归并互通；推进各部门APP系统逐步向“焦我办”APP整合；推进市直行政机关、事业单位（含教育机构、医疗机构等）、市属国有企业、水电气暖等公共服务部门公共平台整合，实现一体化互通共享。

　　2.在项目运维管理方面，注重统筹管理。建立统一维护机制，组建信息系统维护团队，统筹抓好市级政务信息系统运维管理服务；加强对全市政务信息系统的运维服务、数据运营等工作监管指导，加强安全风险统一管控和市县联动安全防控。

　　3.在数据管理机制方面，注重加强汇聚。建设完善市级一体化政务大数据平台，全量接入各级、各部门业务资源数据库，强化政府部门数据归集、加工、共享、开放、应用、安全、存储、归档等管理职责，按需接入党委、人大、政协、纪委监委、法院、检察院等机构数据，探索建立数据责任清单。