关于市直行政事业单位公用经费的核定意见

　　为了进一步推进依法理财，细化预算编制， 硬化预算约束，提高财政资金使用效益和管理水平， 现就市直行政事业单位公用经费的核定提出如下意见：
　　一、行政事业单位公用经费的核定
　　公用经费是行政事业单位用于日常办公、 业务活动方面的经常性开支。根据我市的实际情况， 将市直行政事业单位公用经费细分为办公费等七项（原公用经费中的会议费、车辆大修费、设备购置费、 修缮费和专项业务费纳入专项经费管理范畴）。为了合理安排公用经费的支出定额，根据不同的性质、类别、规格、 职责范围及所承担的职能任务，将市直单位分为五种类型：一类单位：市委、 市人大、市政府、市政协；二类单位：公、检、法机关； 三类单位：市委、市政府综合部委办局；四类单位：市委、 市政府一般委办局；五类单位：事业单位和二级单位。
　　１、办公费。标准为：一、二类单位每年500元/ 人；三类单位每年300元/人；四、五类单位每年200元/人。
　　２、邮电费。 根据市直行政事业单位业务量的大小，参照近年来单位实际支出水平和外地市的定额标准， 暂定标准为：（１）办公电话。一、二类单位每5人一部电话；三、四类单位每10人一部电话；五类事业单位每15 人一部电话，二级单位原则上每单位一部电话。 每部电话年标准为3000元。（２）移动电话。 移动电话话费继续实行“限额报销、超支自负、节约归公”的原则， 不得将移动电话费用发给个人。补贴标准为：市级现职领导干部400元/人、月；县级干部每月按规定安排电话费300元( 经市廉洁自律办公室审批后，方可享受话费补贴）。公、检、 法机关等有关特殊单位，特殊时期的话费开支， 报市廉洁自律办公室特批，由财政追加解决。 （３）发给个人的“住宅电话补助”今年仍列入预算，按焦政办[1994]12 号文件规定，核实享受补助的人数。 补助标准为：在职市级干部及四大班子秘书长100元/人、月；现职县级、副县级干部50元/人、月；正县级以上离退休干部35元/人、月。
　　３、公用水电费。标准为：每年300元/人。 综合大院的公用水电费， 由该院负责结算的单位按院内所有单位的编制内实有人数编列， 院内的其他单位不再编列公用水电费部分。
　　４、取暖费。(１)公用取暖费是指单位的取暖费用，全年采暖期为100天，取暖费用标准分为集中供热（热电厂提供）、燃煤锅炉、燃气锅炉和煤球四类。 集中供热和燃气锅炉由财政与供热（气）单位结算； 燃煤锅炉费用按吨位计算，年标准为：1吨/2.5万元，2吨/4.5万元，4吨/9万元；燃煤球标准为每年75元/人。供暖范围内含有家属住宅的区别不同情况进行处理，不属于本单位的， 按其取暖面积收取成本费用；属于本单位的， 不再发放单位职工的“个人取暖费”。综合大院的公用取暖费,由该院负责结算的单位与财政结算，院内其他单位的取暖费用不再单独安排。（２）个人取暖费的标准为每年30元/人，享受公用取暖的职工不再安排“个人取暖费”。
　　５、机动车辆燃修费。根据焦办发[1996]31 号文件精神，结合市直各单位的实际情况，标准为：一、 二类单位标准按1999年单位实有车辆数编列，公、检、 法机关要保证专车专用。2000年新增车辆须报市财政局审批。 三类单位配备1辆领导用车，公务用车按每20名编制配备1辆。 四类单位（正县级）配备1辆领导用车，公务用车按每30名编制配备1辆。五类事业单位原则上每单位配备1辆公务用车。单位离退休干部每20名以上者可配备生活服务车1辆。机动车辆燃修费按财政核编车辆数安排经费， 超编车辆所需经费由单位自行解决。 （１）“机动车辆燃料费”按每部汽车每年行驶3万公里计算，年供给经费标准为7500元/ 辆。（２）“机动车辆维修费”按“三级保修”年标准为 2000元/辆，主要用于车辆日常保养和零修。（３）“公路养路费”根据豫价费字[1996]362号文件规定，半吨（小轿车等）年标准1080元/辆；1吨（10座以下旅行车等）年标准 2160元/辆；1.5吨(10－15座旅行车等）年标准3240元/辆，2吨（15座以上旅行车等）年标准4320元/辆；列报编制内车辆。
　　６、差旅费。标准为：一、二类单位每年800元/ 人；三类单位每年500元/人；四、五类单位每年300元/人。
　　７、业务招待费。 年标准为单位前六项公用经费总额的2％。
　　各单位公用经费按单位编制内实有在职人数核定， 对超编人员财政不供给任何公用经费。 各单位要根据财政部门的核算定额， 结合本单位工作任务和收支计划的安排，做到增收节支，量财办事。 财政部门对各单位公用经费一律实行“包死定额， 超支不补， 结余留用”办法， 并从2000年起，不再追加任何临时性的公用经费预算。
　　二、教委系统各类学校公用经费的核定
　　鉴于教委系统各类学校的特殊性， 根据国家教委及省市有关文件规定，按以下办法核定：
　　１、大中专院校财政不安排公用经费， 只安排在校学生的粮补等定项补助。
２、中学、职教、特教等公用经费标准单独核定。 学校公用经费的供给范围是2000 年在校的计划内学生实有人数。供给标准是：初中，每年150元/人；高中，每年230元/人；职业教育，每年330元/人；特殊教育,每年600元/人。
　　三、离退休干部公用经费的核定
　　根据国家、省、市有关文件规定， 离退休干部公用经费按每年450元/人安排。