市委办公室 市政府办公室
关于印发《中共焦作市委保持共产党员先进性教育活动13件实事责任分解意见》的通知

各县市区党委和人民政府，市委各部委，市直机关各单位，各人民团体：
　　《中共焦作市委保持共产党员先进性教育活动13件实事责任分解意见》已经市委、市政府同意，现予印发。请认真贯彻执行。
　　在保持共产党员先进性教育活动中，市委按照立党为公，执政为民的要求，密切联系我市改革发展稳定的工作实际，认真践行“三个代表”重要思想，广泛征求群众和社会各届的意见和建议，本着认真解决一批关系到全市国计民生、涉及到群众切身利益的实际问题的原则，确定了这13件实事。各有关单位一定要高度重视，精心组织，进一步细化责任，强化措施，按时保质保量完成任务。为确保13件实事落到实处，市委督察室、市政府督查室将对此项工作的落实情况进行督促检查，每月通报进展情况。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共焦作市委办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　焦作市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年6月19日

中共焦作市委保持共产党员先进性教育活动13件实事责任分解意见

　　全市第一批保持共产党员先进性教育活动全面展开后，市委采取发放征求意见表、召开座谈会、设置征求意见箱、开通热线电话等形式，广泛征求了广大群众和社会各界的意见和建议。根据征求到的意见和建议，市委常委会决定，2005年年底前集中精力办好群众关心的13件实事。这13件实事，事事关乎全市工作大局，件件涉及群众切身利益，是推动全市经济社会发展、构建和谐焦作的重要举措。为确保13件实事落到实处，现将工作责任分解如下：
　　一、切实做好“一免三补”工作。全面免征农业税，对种粮农民进行直接补贴，对购买大型农机具的农民给予补贴，落实小麦良种补贴。
　　牵头领导：李中哲（市委常委、副市长）。
　　牵头单位：市财政局（责任人：周备锋）。
　　落实单位：市财政局，各县市区党委、政府。
　　完成时间：2005年12月底以前。
　　二、加快贫困村脱贫致富步伐。结合驻村帮扶工作，加大扶贫开发力度，帮助贫困村改善基础设施，寻求致富项目，确保年底前67个整村推进重点村实现脱贫目标，人均纯收入达到1170元。
　　牵头领导：王荣新（副市长）
　　牵头单位：市农开办（责任人：秦中华）。
　　落实单位：市农开办、市交通局、市水利局、市民政局、市教育局、市卫生局，有关县市区党委、政府。
　　完成时间：2005年12月底以前。
　　三、解决好贫困家庭子女入学问题。落实农村义务教育阶段贫困家庭子女“两免一补”（即免除学费和学杂费，补助住宿费）政策。多渠道筹集助学基金，确保全市贫困家庭子女能够完成义务教育，贫困大学生能够完成学业。
　　牵头领导：李中哲（市委常委、副市长）
　　　　　　　霍金花（副市长）
　　牵头单位：市财政局（责任人：周备锋）。
　　落实单位：市财政局、市教育局、市民政局、团市委，各县市区党委、政府。
　　完成时间：2005年8月底以前。
　　四、做好困难群体、弱势群体救助工作。出台《焦作市农村居民最低生活保障暂行办法》，发放特困救助金，使符合条件的农村低保户基本生活得到保障（市民政局牵头，责任人：王甫）。认真搞好调查摸底，尽快出台《焦作市城区失地农民基本养老保险制度试行意见》，进一步健全社会保障体系（市劳动和社会保障局牵头，责任人：童永久）。
　　牵头领导：甘茹华（副市长）
　　落实单位：市民政局、市财政局、市劳动和社会保障局，各县市区党委、政府。
　　完成时间：2005年12月底以前。
　　五、解决好农民就医难、看病难问题。进一步加大力度，力争年底前完成全市85所乡镇卫生院的建设工作,实现房屋、设备、人员、技术、管理五配套。
　　牵头领导：霍金花（副市长）
　　牵头单位：市卫生局（责任人：赵善龙）。
　　落实单位：市卫生局、市财政局、市发改委，各县市区党委、政府。
　　完成时间：2005年12月底以前。
　　六、解决好农村饮水安全问题。在原计划投资434万元，保证农村1.4万人饮水安全的基础上，进一步加大筹资力度，力争再解决3.5万人的饮水安全问题。
　　牵头领导：王荣新（副市长）
　　牵头单位：市水利局（责任人：张凤驰）。
　　落实单位：市水利局、市卫生局、市财政局，有关县市区党委、政府。
　　完成时间：2005年12月底以前。
　　七、改善群众出行条件。年底前筹资1.5亿元，改造、修建地方道路700公里，完善城乡公路网络。
　　牵头领导：王哲（副市长）
　　牵头单位：市交通局（责任人：张建国）。
　　落实单位：市交通局、市发改委、市财政局，各县市区党委、政府。
　　完成时间：2005年12月底以前。
　　八、推进就业再就业工程。深入开展“再就业援助”活动，年底前免费培训下岗失业人员16300人以上，安排再就业21000人以上，其中“4050”人员4500人以上；全面排查，重点安置，消除“零就业”家庭。
　　牵头领导：甘茹华（副市长）
　　牵头单位：市劳动和社会保障局（责任人：童永久）。
　　落实单位：市劳动和社会保障局，各县市区党委、政府
　　完成时间：2005年12月底以前。
　　九、进一步治理教育乱收费问题。深入开展教育纠风行动，巩固教育乱收费治理成果，净化教育环境；严格落实河南省教育“一费制”收费标准，公开所有收费项目的标准和依据，彻底纠正乱收费行为。
　　牵头领导：李中哲（市委常委、副市长）
　　　　　　　霍金花（副市长）
　　牵头单位：市纠风办（责任人：丁冬至）。
　　落实单位：市纠风办、市教育局，各县市区党委、政府。
　　完成时间：2005年9月底以前。
　　十、维护好外来务工人员合法权益。通过发布用工信息、举办求职洽谈会等形式，为外来务工人员求职搭建平台；采取有效措施，大力清理拖欠农民工工资（市劳动和社会保障局牵头，责任人：童永久）。简化手续，减免费用，确保外来务工人员子女就学与当地城镇居民子女享有同等待遇（市教育局牵头，责任人：张丙辰）。
　　牵头领导：霍金花（副市长）
　　　　　　　甘茹华（副市长）
　　　　　　　王 哲（副市长）
　　落实单位：市劳动和社会保障局、市建委、市教育局、市财政局，各县市区党委、政府。
　　完成时间：2005年12月底以前。
　　十一、加大城区燃煤污染治理力度。关闭热网范围内6吨以下（含6吨）、热网范围外2吨以下（含2吨）的所有燃煤锅炉；对保留的燃煤锅炉实施强制除尘脱硫改造。
　　牵头领导：田跃曾（副市长）
　　牵头单位：市环保局（责任人：李振山）。
　　落实单位：市环保局、市建委、市企业发展服务局、市质量技术监督局、市电业局，四城区党委、政府，高新区管委会。
　　完成时间：2005年12月底以前。
　　十二、加快城市科技、文化、卫生、体育等公共设施建设。2005年9月中旬开工建设市公共图书馆、市科技馆。2005年7月5日前市广电大厦桩基工程动工。2005年9月9日前，对人民会堂、青少年宫、群艺馆进行改造，开工建设市群众文化艺术中心。2005年8月15日前完成市体育馆维修、改造。建成市县两级疾病预防控制中心、市紧急救援中心和市三医院传染病病房楼。
　　牵头领导：李中哲（市委常委、副市长）
　　　　　　　霍金花（副市长）
　　　　　　　王 哲（副市长）
　　牵头单位：市发改委（责任人：葛探宇）。
　　落实单位：市发改委、市建委、市财政局、市规划局、市国土局、市总工会、市文化局、市体育局、市卫生局、市科技局、市广电局、团市委。
　　时间要求：未建项目按时动工，在建项目2005年12月底以前投入使用。
　　十三、解决好社会治安问题。结合创建“平安焦作”活动，加大对刑事犯罪分子的打击力度，始终保持高压态势；大力实施科技创安、建立平安小区、强化综治基层基础工作，开展“千名民警访万户”活动，促进社会治安明显好转。
　　牵头领导：原振喜（市委常委、政法委书记）
　　牵头单位：市委政法委、市公安局（责任人：杨吉喜、孟钢）。
　　落实单位：市委政法委、市公安局，各县市区党委、政府。
　　完成时间：2005年12月底以前。