——铁代生同志在政协焦作市第十一届委员会第三次会议上的讲话

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（2006年2月7日）

各位委员、同志们：
　　中国人民政治协商会议焦作市委员会十一届三次会议今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于进一步统一思想，凝聚力量，动员全市人民满怀信心地完成“十一五”期间的各项任务，建设富裕文明开放和谐的新焦作，使我市走在中原崛起前列，具有非常重要的意义。在此，我代表中共焦作市委、市人大常委会、市人民政府向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员和同志们致以亲切的问候！
　　刚刚过去的2005年，是“十五”时期的最后一年，也是我市历史上具有重要标志的一年。一年来，全市上下坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，紧紧围绕“总量进位次，人均居前列，速度争第一”的奋斗目标，开拓进取，扎实工作，经济社会保持了快速健康协调发展的良好势头。全市地区生产总值实现578.8亿元，是2000年的2倍，在全省的位次由第12位提升到第6位；全社会固定资产投资完成268.7亿元，是2000年的5.3倍，由全省第14位提升到第6位；财政一般预算收入实现30.2亿元，是2000年的2.9倍，由全省第9位提升到第3位；规模以上工业增加值完成252亿元，是2000年的2.7倍，由全省第8位提升到第3位，利润总额、利税总额、经济综合效益指数均位居全省前列；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到8430元和3831元，分别是2000年的2.1倍和1.5倍。去年，我市被授予“全国科技进步先进市”、“全国社会治安综合治理优秀市”、“太极圣地”等荣誉称号。这些成绩的取得，是全市广大干部群众团结一致、真抓实干的结果，其中也凝聚着全市各级政协组织、广大政协委员的聪明才智和辛勤汗水。在过去的一年里，全市各级政协组织团结带领各民主党派、工商联、各族各界人士和广大政协委员，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧把握团结和民主两大主题，以奋发有为的精神状态，围绕中心，服务大局，深入调查研究，广泛反映社情民意，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，提出了许多具有预见性、可操作性和针对性的意见和建议，为巩固和扩大新时期爱国统一战线、促进全市经济社会发展做出了积极贡献。许多委员爱岗敬业，一岗双责，争做科学技术的传播者、岗位工作的奉献者、富民兴市的开拓者、履行职能的实践者，充分发挥在工业立市、工业强市和农业、服务业发展中的促进作用，在招商引资、项目建设中的纽带作用，在社会稳定中的团结作用，在帮贫济困中的骨干作用，做了大量工作，取得了显著成绩。对此，市委是满意的，全市人民也是充分肯定的。借此机会，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
　　当前，我市经济社会发展已经站在了一个新的战略起点上，跨入了新的发展阶段。回顾我市“十五”工作，我们深感欣慰，倍加自豪；展望我市“十一五”前景，我们信心倍增，使命光荣。根据中央和省委关于落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会的新要求，针对各地竞相发展、百舸争流的新形势，我们既面临着大好机遇，也面临着严峻挑战，只有不断解放思想、与时俱进、拉高标杆、真抓实干，才能把焦作建设得更加美好，使焦作人民的生活水平得到更大的提高。否则，如果我们的工作抓得不紧、不实，经济社会发展就会落后于其他地方，人民群众的企盼就会落空。前不久召开的市委八届十一次全会审议通过了《焦作市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（征求意见稿）》，这个《纲要》提出了我市“十一五”的发展目标、工作重点和具体措施，是指导今后五年发展进程的纲领性文件，敬请大家集思广益，畅所欲言，提出宝贵意见，以使我们的规划更科学、更可行，并以此来统一思想和行动。“千里之行，始于足下”。把美好的愿望变成现实，途径只有一个，就是团结一致，真抓实干。今年是“十一五”规划的第一年，做好今年的工作，为“十一五”规划开好局、起好步，意义十分重大。为做好今年的工作，市委提出了“坚持高标准，明确新要求，谋求新突破，建设富裕文明开放和谐的新焦作，努力走在中原崛起前列”的总体要求。全市各级政协组织和广大政协委员要把思想统一到市委八届十一次全会精神上来，把行动统一到今年的各项目标任务上来，切实增强责任感和使命感，充分调动一切有利于发展的因素，团结一切有利于发展的力量，努力推动我市经济社会全面协调可持续发展，为建设富裕文明开放和谐的新焦作、使焦作走在中原崛起前列做出新贡献。
　　第一，要发挥人才荟萃、智力密集的优势，为建设富裕焦作做出新贡献。建设富裕焦作，就是要全面落实科学发展观，不断增强综合经济实力和竞争力，不断提高人民群众的物质文化生活水平，实现由小康到富裕的跨越。其核心在于坚持第一要务不动摇，坚持加快发展不放松，坚持科学发展见成效，实现经济发展速度与质量的同步提高，为我市各项社会事业发展提供坚实的基础。各级政协组织和广大政协委员，要围绕落实科学发展观建言立论，以全面协调可持续发展的视角，围绕如何做大做强支柱产业、推动产业结构升级和增长方式转变，如何做大做强做精旅游业、文化产业等第三产业，如何统筹城乡发展、建设社会主义新农村，如何大力发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会等重大问题，深入开展调查研究，提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议，为市委、市政府的科学决策当好参谋和助手，推动焦作经济社会实现又快又好地发展。要围绕加快发展出谋划策，坚持把促进发展、服务发展作为履行职能的第一要务，作为参政议政、建言献策的头等大事，充分发挥人才库和智囊团的作用，紧扣市委八届十一次全会提出的总体思路和发展任务，紧扣事关我市经济社会发展全局的重大问题，做到政治协商议发展大计，参政议政谋发展大策，民主监督做发展大事，真正把政协的人才和智力优势转化为工作优势。要立足本职岗位勇争一流，各位政协委员工作岗位不同，但目标责任一致，要立足本职，心系全局，积极投身到我市的改革开放和现代化建设事业中去。从事经济工作的委员要把生产经营搞好搞活，把企业规模做大做强；从事其他工作的政协委员也要围绕经济发展办实事、做好事，营造一个人人为焦作经济发展做贡献的良好氛围。
　　第二，要发挥位置超脱、兼容并包的优势，为建设文明焦作做出新贡献。建设文明焦作，就是不断改善城乡面貌，弘扬社会正气，发扬优良传统，实现向现代化文明城市的跨越。其核心在于提高城乡人民群众的整体素质，营造文明健康的社会风气。各级政协组织和广大政协委员要积极弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，促进全社会共同理想和精神支柱的牢固确立。要运用各种有效载体，多层次、多形式、多渠道地开展咨询服务、技术培训、科技示范、智力扶贫、文化下乡、传递信息等活动，倡导科学文明健康的生活方式，努力提高群众的科学文化素质。要采取群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，大力宣传爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，为增强全社会的法律意识和诚信意识、提高公民思想道德素质、提升城市文明形象做出新的贡献。要进一步发扬严于律己、嫉恶如仇、勇于批评、善于斗争的好品德、好作风，对不文明的人和事、对社会上的歪风邪气、对各种违法违纪行为，直言不讳，大胆揭露。要努力搭建宽松的议政平台，扩大有效的政治参与，充分集中和表达各方面的意见、建议，充分反映各种要求和愿望，使党和政府能够听到来自各族各界、各个方面、各个层次的真实声音。
　　第三，要发挥联系广泛、渠道畅通的优势，为建设开放焦作做出新贡献。建设开放焦作，就是要扩大开放，提高经济外向度，实现向最富吸引力、凝聚力的中原名市的跨越。其核心是强化招商引资，优化发展环境，发展开放型经济。人民政协联系着一大批港澳台侨代表人士，联系着一大批实力雄厚的企业家，在发展开放型经济方面具有独特的优势。各级政协组织要加强与社会各界人士特别是港澳台同胞、海外侨胞、焦作籍在外人士的沟通联系，广交朋友，增进友谊，鼓励他们关心和支持焦作的经济建设和社会发展。要积极开展对外联谊活动，进一步加强政协系统的横向联系，大力宣传焦作的资源优势、产业基础、发展潜力、发展环境、优惠政策和巨大商机，不断提高焦作的知名度和影响力。要充分利用亲缘、地缘关系，积极牵线搭桥，加强与我市在外埠的企业家的联系，争取吸引更多的海内外朋友来我市观光旅游、投资兴业，多方引进项目、资金、技术、人才等生产要素，提高我市对外开放的层次和水平。“效能革命”、“平安焦作”、“四创”等活动是我市营造良好投资环境的重要抓手，要深入持久地抓下去、抓出成效。环境的营造，一靠内因，即执法者；二靠外因，即监督力量。各级政协要经常组织开展有针对性的民主监督活动，紧紧围绕外来投资者、企业和人民群众反映强烈的热点难点问题，提出批评和建议，为进一步优化发展环境，增强我市的“软实力”贡献力量。
　　第四，要发挥团结联合、凝聚力量的优势，为建设和谐焦作做出新贡献。建设和谐焦作，就是要更加关注民生、关注稳定，实现向民主法治、公平公正、稳定有序、安定团结、充满活力的和谐城市的跨越。其核心是正确处理各种矛盾，兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，调动全市上下加快发展的积极性和创造性。人民政协作为大团结、大联合的象征，在建设和谐焦作上具有特殊而重要的作用。要坚持以人为本促和谐，尊重民意、关注民情、激发民气、集中民智、维护民利、改善民生，努力推动事关群众切身利益的热点、难点问题的解决，为建设和谐焦作奠定坚实的群众基础。要坚持增进团结促和谐，本着“求同存异、体谅包容”的原则，团结各方力量，平衡各方利益，更好地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间的合作共事，良性互动，为建设和谐焦作提供广泛的力量支持。要坚持维护稳定促和谐，准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，主动配合党委、政府多做协调关系、理顺情绪的工作，多做排忧解难、化解矛盾的工作，进而把全市人民的注意力和积极性引导到加快发展上来，为建设和谐焦作营造团结、稳定的社会政治环境。
　　第五，要发扬奋发有为、勇于创新的优良传统，为使焦作走在中原崛起前列做出新贡献。努力使焦作走在中原崛起前列，就是要瞄准先进，拉高标杆，各个部门的工作都要在全省勇争第一，全市的整体工作要走在全省前列。其核心是逢一必争，有冠必夺，各项工作都要为焦作争光。这其中也包括人民政协工作。政协工作是党的工作的重要组成部分，必须按照上级要求，为使焦作走在中原崛起前列做出自己的贡献。要在提高履行政协职能的水平上争一流。要围绕中心，服务大局，选准角度，参政参到点子上，议政议到要害处，不断提高建言立论、政治协商的质量；要改进监督手段，勇于打破情面，为民坦陈时弊，不断提高民主监督的实效；要采取多种形式，多办实事好事，不断拓展参政议政的领域。要在政协自身建设上争一流。各级政协党组要充分发挥政治核心作用，切实把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的各项工作中去，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。广大政协委员要用作为求地位，用贡献求支持，用创业创新求发展。各级政协机关的领导干部和工作人员，要树立政协工作是一线岗位的观念，不断提高政治素质、业务素质和工作水平，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。要在为政协工作创造条件上争一流。前不久，中共中央政治局召开会议，专题研究加强人民政协的工作。会议特别指出：人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。会议还对发挥人民政协在全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化建设中的重要作用、人民政协工作必须坚持的七项原则以及加强各级党委对人民政协工作的领导，提出了明确具体的要求。我们要认真学习领会，并结合本地实际，抓好贯彻落实。各级党委要从改进和完善党的领导方式、执政方式的高度，按照“总揽全局、协调各方”的原则，自觉把政协工作纳入党委的全局工作进行考虑，积极支持人民政协依照政协章程独立负责、协调一致地开展工作，做到思想认识到位，制度落实到位，工作支持到位，进一步推动人民政协事业健康发展。要定期研究政协工作，主动给政协出题目、交任务、提要求，切实解决政协工作中遇到的困难和问题，确保政协工作正常运转。要按照中央〔2005〕5号文件和省委〔2005〕13号文件和市委政协工作会议的要求，逐步建立起比较完备的履行政协职能制度体系。各级党政部门对政协提交的建议案、提案、调研报告等，要规范程序，认真办理。各级政府要进一步强化协商意识、监督意识，按照规定主动与政协开展政治协商，自觉接受政协的民主监督，认真采纳政协的意见和建议。要切实维护政协委员履行职能的权利，委员所在单位要在时间、经费、工作条件等方面为委员参加政协会议和活动提供保障。
　　各位委员、同志们，站在新的战略起点上，面临新的形势和任务，我们肩负的使命光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，同心同德，群策群力，锐意进取，扎实工作，为建设富裕文明开放和谐的新焦作而努力奋斗，共同创造焦作更加美好的明天！
　　最后，预祝大会圆满成功，祝各位委员身体健康、工作顺利、万事如意！

---------------------------------------------------------------------------------------------
　　　　　　　　　　　　　　　赵功佩主席在政协焦作市第十一届委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三次会议闭幕会上的讲话

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(2006年2月10日)

各位委员、同志们：
　　中国人民政治协商会议焦作市第十一届委员会第三次会议，在中共焦作市委的领导下，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。
　　会议期间，委员们认真学习领会了市委书记铁代生的重要讲话，听取并讨论了市长毛超峰所作的政府工作报告、“十一五规划纲要”及其他报告，讨论了市政府关于市政协十一届二次会议以来提案办理情况的通报，审议通过了十一届市政协常委会工作报告和提案工作报告，通过了大会政治决议。会议高度评价了我市过去一年取得的成就，赞同政府工作报告提出的今年全市改革、发展的主要目标和任务。会议始终洋溢着民主、团结、和谐、求实的气氛。大家以饱满的政治热情和高度的责任感，对关系我市改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重要问题，积极协商议政，建言献策，认真履行职能。委员们还对进一步做好政协工作提出了许多建设性的意见和建议。中共焦作市委对这次会议非常重视，市委、市人大、市政府、军分区、市纪检委、法检两院的领导出席了大会开幕式，铁代生书记、毛超峰市长等市委、市政府领导及有关部门负责同志分别到各委员组听取意见，与委员共商改革发展大计。会议开得圆满成功，是一次求实民主、团结和谐的大会，是一次与时俱进、开拓创新的大会，是一次凝聚力量、振奋人心的大会。
　　2005年是“十五”计划的最后一年，是我市历史上具有重要标志的一年，也是我市经济社会发展取得显著成绩的一年。一年来，在市委的正确领导下，全市经济社会保持了快速健康协调发展的良好势头，各项指标实现了大的提升和飞跃，开创了跨越式发展的新局面。跨越伴随着艰辛，艰辛砥砺了斗志，激发了合力。全市各级政协组织、广大政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士团结一道，紧紧围绕中心，服务大局，履行职能，扎实工作，付出了辛勤的汗水和不懈的努力，为我市经济社会发展贡献了智慧和力量。
　　满怀丰收的喜悦心情和美好的祝福，我们告别“十五”，迈向“十一五”，迎来了科学发展、创新发展的春天，走进了充满希望的新时代。在辞旧迎新之际，市委与时俱进、远见卓识，以对焦作人民高度负责的精神，响亮地提出了“坚持高标准，明确新要求，谋求新突破，建设富裕文明开放和谐的新焦作，努力走在中原崛起的前列”的总体要求。这是市委重锤擂响鼓，浓笔谱画卷的大手笔，为全市人民描绘出了美好的明天。这幅壮丽的蓝图，是广大政协委员的热切企盼，是广大政协委员的矢志追求。2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是深化改革之年、科学发展之年、促进和谐之年，也将是一个希望之年、奋斗之年、前进之年，是站在新起点、肩负新使命的开局之年。市委书记铁代生同志在本次会议的讲话中，明确提出了政协要发挥人才荟萃、智力密集的优势，为建设富裕焦作做出新贡献；要发挥位置超脱、兼容并包的优势，为建设文明焦作做出新贡献；要发挥联系广泛、渠道畅通的优势，为建设开放焦作做出新贡献；要发挥团结联合、凝聚力量的优势，为建设和谐焦作做出新贡献；要发扬奋发有为、勇于创新的优良传统，为使焦作走在中原崛起前列做出新贡献的殷切希望和具体要求。在新的一年里，我们要按照市委的要求，尽心、尽职、尽责、尽力，以饱满的热情、昂扬的斗志、创新的精神、扎实的工作来创造新生活，开拓新事业，为建设富裕文明开放和谐的新焦作做出新的贡献。
　　一是要尽心。政协工作要做到尽心，就是要坚持党的领导，与党委认识上同心、目标上同向、行动上同步，保持高度一致。尽心就是要有高度的政治敏锐性，准确理解党委的决策意图，时刻关注经济社会发展中的重大问题，深入研究和提出具有科学性、前瞻性、可操作性的意见和建议；就是要紧紧围绕市委的中心工作，理清工作思路，明确工作方向，保持协调合拍。这是保持政协工作正确方向和政协性质的根本保证，也是发挥人民政协作用的根本保证。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，必须始终不渝地坚持中国共产党的领导，自觉地把政协工作作为党的全局工作的一部分，进一步强化围绕党的中心工作履行政治协商、民主监督、参政议政职能的意识，强化团结民主、合作共事、聚合力量的意识，强化协调关系、化解矛盾、凝聚人心、维护稳定的意识，真正把思想统一到市委的总体要求上来。切实做到心往一处想，劲往一处使，共同营造同心同德、和衷共济、齐心协力、奋发进取的和谐发展局面，为建设新焦作奠定坚实的政治基础。
　　二是要尽职。政治协商、民主监督、参政议政是《政协章程》赋予人民政协的三大主要职能。尽职就是要积极探索履行职能的新途径、新方法，提高政协履行职能的能力和水平，努力做到政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为。尽职就是要把历史使命装在胸中，把神圣职责落到实处，把工作任务圆满完成，把每一件事情都做深做细做精彩。要进一步拓展政治协商的内容和范围，规范协商的形式和程序，增强协商的双向性，做到重大问题协商于决策之前，使政治协商成为党政决策程序的一个重要环节；要进一步发挥人民政协视野开阔、地位超脱、渠道畅通的优势，加强对党政重大决策的贯彻、党风、政风、行风等方面的民主监督，为加强和改善党的领导，提高党的执政能力减少阻力，增添助力；要进一步提高调研报告、提案、建议案和社情民意的质量，真正做到不一般地建言，不建一般的言，要建科学之言，立科学之论，献科学之策，促进全市经济社会在科学发展的道路上走得更快更好。
　　三是要尽责。尽责，就是要有强烈的责任心和事业心，在任务面前勇挑重担，在困难面前克难而进，无论何时何地都要敢负责任，具有无往而不胜的豪迈气慨，切实做到勇担责任，责在人先，利在人后。政协委员作为各行各业的精英和代表，拥有的不仅是政治荣誉，更多的是社会责任。有人说，政协委员就好比是“挑夫”，一头担着党的重托，一头载着群众的愿望。只有勇于承担责任，履行好委员职责，才能无愧于这一光荣称号。责任是一种精神境界，是志士仁人薪火相传的精神法宝，是政协委员履行职责的精神支撑。我们选择了承担责任，只要脊梁不弯，就没有扛不起的重担；只要精神不垮，就没有解不开的难题。履行职责是每一个政协委员的天职，担得起责任才能担得起重任，担得起责任才能无愧于荣誉，担得起责任才能不辜负党的重托，担得起责任才能满足群众的愿望。尽责不仅要严于律已，也要讲真话、讲实话，敢于批评，坚决抵制歪风邪气，大胆同各种违法违纪行为作斗争，当好监督员。每一个委员都是一个标杆，每一个委员都是一面旗帜，广大政协委员要有舍我其谁的责任感，坚如磐石的信念，积极进取的事业心，时刻牢记肩上的责任，自觉践行责任，以“天下兴亡，匹夫有责”的浩然正气和“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的高尚情操，为焦作美好的明天，承担责任，奉献智慧，贡献力量。
　　四是要尽力。尽力就是要把全部精力集中到工作上，把全部本领发挥到岗位上，把全部力量贡献到振兴焦作的伟大事业上。我们肩负着光荣的使命，每一个政协委员都要在平凡的岗位上竭尽全力做好本职工作，奉献出每一分光和热。这需要有一个时不我待的紧迫感和崭新的精神面貌。“盛年不再来”、“岁月不待人”。当前，我们国家正面临着一个难得的发展机遇，努力建设创新型国家、全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴的历史使命，呼唤着每一个有志报效国家的优秀儿女奋起拼搏、多做贡献。我们要树立强烈的时间观念和只争朝夕的精神。时间，对于我们这个正在实现跨越式发展的国家来说，是最重要的资源；对于决心走在中原崛起前列的焦作来说，同样是最重要的资源。抢抓时间，就是抢抓机遇。把握住了时间，就意味争得了先机，取得了更为广阔的发展空间。欣逢盛世，当倍加珍惜。岁月匆匆，当惜时如金。时间如白驹过隙，稍纵即逝。我们要争分夺秒，与时间赛跑，在有限的时间内，多干一些工作，多开展一些活动，多提建议，多献良策。身处一个改革创新的新时代，从事一项伟大光荣的事业，总要有一种昂扬向上、朝气蓬勃的精神状态，总要有一股火热奋进、勇争一流的工作激情。在新的一年里，就是要保持一种锐意进取的精神，保持一种敢于攻坚的勇气，保持一种勤奋工作的干劲，积极探索，开拓创新，勇于实践，把新的高度当成新的起点，在提高履行职能的水平上争一流，在一岗双责、建功立业上争一流，在政协自身建设上争一流，不断开创政协工作新局面。
　　各位委员、同志们：“东风随春归，发我枝上花。”站在新的历史起点上，我们领略着昨天的辉煌，掂量着今天的分量，憧憬着明天的灿烂；我们体味着成功的喜悦，破解着发展的难题，规划着美好的蓝图。全面建设小康社会的宏伟目标鼓舞着我们，崇高的事业引领着我们，建设新焦作的美好前景激励着我们。让我们继续按照“发扬好传统、采取新举措、再创新成绩”的工作思路，在中共焦作市委的领导下，在市人大、市政府、市直各部门和全市广大人民群众的大力支持下，求真务实，只争朝夕，精诚团结，齐心协力，为建设富裕文明开放和谐的新焦作而努力奋斗！
　　谢谢大家!
---------------------------------------------------------------------------------------------
　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国人民政治协商会议焦作市
　　　　　　　　　　　　　　　　　第十一届委员会常务委员会工作报告
　　　　　　　　　　　（2006年 2月7日在政协焦作市第十一届委员会第三次会议上）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　乔 承 久

各位委员、同志们：
　　我受政协焦作市第十一届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请各位委员审议，并请各位列席同志提出意见。
　　一、2005年工作回顾
　　2005年，是我市经济社会发展承上启下的一年。全市上下按照“巩固好基础，争创新优势，再上新台阶”的总体思路，着力在抓具体、抓深入、抓落实上下功夫，经济社会发展取得了显著成绩。过去的一年，市政协常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共焦作市委领导下，树立和落实科学发展观，以人为本，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作开展得活跃有序、富有成效，为推动我市经济社会发展实现新跨越、构建和谐焦作作出了贡献。
　　（一）围绕大局开展政治协商
　　常委会树立和落实科学发展观，把促进发展作为履行职能的第一要务，组织开展多层次、多领域、多形式的协商议政。召开全委会议集中议政。市政协十一届二次会议期间，委员们通过分组讨论、专题座谈会等形式，围绕事关焦作发展的全局性工作进行充分协商，提出了许多有价值的具体意见、建议。市委和市政府领导在会议期间，认真听取委员意见，共商良策，体现了民主协商的精神。会后，汇总整理了委员讨论情况，报送市委、市政府，许多建议得到重视和采纳。通过常委会议重点议政。去年，常委会围绕构建社会主义和谐社会、听取和讨论2005年上半年全市经济社会发展情况、科学制定“十一五”规划以及推进资源节约和综合利用、发展循环经济等经济社会发展中的重大问题，分别召开了4次常委会议进行专题协商。会前，市各民主党派、工商联、政协各专门委员会和政协委员，做了大量调查研究、科学论证工作，共形成了35份发言材料；会中，市委、市政府主要领导分别到会作报告、通报相关情况、听取意见，委员们针对有关问题发表真知灼见；会后，市政协向市委、市政府报送了7份调研报告、3份常委会议讨论情况及建议报告和1份建议案。组织主席会议适时议政。主席会议把讨论工作、听取通报、专题议政有机结合起来，协商议政功能得到进一步强化。主席会议重点围绕我市“十一五”规划的编制等议题知情问政，提出了意见和建议。开展专委会对口议政。各专门委员会选择经济社会生活中的热点、难点问题，主动与党政有关部门开展对口协商17次。如针对保护发展太极拳和怀梆剧、完善市科技馆和图书馆设计方案、解决企业引进科技人才困难等问题开展的对口协商，促进了有关问题的开展和落实。
　　（二）多种形式进行民主监督
　　通过提案强化民主监督。市政协十一届二次会议以来共收到提案797 件，经审查立案766件。常委会通过印发委员提案参考题目、召开提案办理工作座谈会、协助市政府开通提案网上办理答复系统等方式，积极为委员知情明政服务。采取党政领导批办、政协领导督办、现场视察办案、面对面协商办案等做法，较好地发挥了提案在民主监督中的作用。与此同时，提案委员会还坚持联合走访与单独走访相结合，了解情况与指导协调相结合，总结经验与宣传引导相结合，开展评选优秀提案和先进承办单位活动，加强联系、服务和跟踪，提高了提案的总体办理质量。截至2005年7月31日，提案全部办复。提案工作的扎实开展，对推进有关问题的解决起到了积极作用，许多意见建议被有关部门采纳。
　　组织委员视察评议进行民主监督。全年共组织视察评议20次，着重对村委会换届、乡镇卫生院建设和新型农村合作医疗试点、重点工业建设项目、民办教育、人民法院诚信执行等工作进行了视察和评议，提出了改进工作的意见建议，促进了有关问题的解决。如，委员们提出的要认真做好村委换届后的扫尾、培训、思想工作和农村配套建设等建议，得到市委的重视和采纳。委员们提出的加强乡镇卫生院内涵建设等建议被市政府采纳。常委会还改进和完善了委员视察的组织形式，由常委组成视察团对四城区的环境保护工作进行了视察。
　　发挥监督员作用开展民主监督。进一步完善全市各部门聘请政协委员担任民主监督员的办法，按规范的程序向市直44个部门推荐59名、95人次的民主监督员。委员们积极参与对有关部门和行业的民主监督和行风评议工作，如实反映情况，提出意见和建议，较好地履行了民主监督职责，促进了有关部门作风转变和工作完善。
　　（三）求真务实广泛参政议政
　　一是精心组织构建和谐焦作大型调研。围绕构建和谐焦作这个主题，常委会采取“课题调研、理论研讨、专题议政”并举的方式，开展了多形式、全方位的调研和议政活动。专委会组织委员围绕加强社会保障体系建设、大力发展职业教育事业、市直18家特困工业企业解困、发展农村经济等问题进行了为期两个月的调研，形成4份专题调研报告。之后，开展理论研讨活动，收到127篇理论文章，同时召开常委会议进行专题协商。委员们从抓紧做好构建和谐焦作的战略谋划、促进经济快速和谐发展、以“民心工程”促进社会事业建设等7个方面向市委、市政府提出了近5000字的《关于构建和谐焦作的建议案》。委员们提出的加快市直特困工业企业脱贫解困的意见和建议，引起市委、市政府的高度重视，市委、市政府研究制定了市直特困国有工业企业改革脱困意见，目前，这项工作正在顺利进行。
　　二是扎实开展专题调研。去年，常委会结合政协的工作特点，围绕奶业发展、人民调解、农作物病虫草害测报体系和农业社会化服务体系建设等工作，深入实际调查研究，围绕中心建言立论，形成调研报告10份，提出一些可行性建议。这些重要成果，凝结着政协各参加单位和广大政协委员的心血和智慧，反映了各界人士对经济社会发展的关注和期望，为党政部门的科学决策提供了重要参考。
　　三是为文化事业发展献计出力。常委会围绕我市文化事业发展，对农村文化中心建设、太极拳、怀梆剧等方面的问题进行了深入调研，为推动我市文化事业发展做了一些实实在在的工作。市政协牵头成立了焦作市太极拳研究会，组织开展太极拳理论研讨和比赛活动，同有关单位联合举办了“2005年迎元旦”太极拳比赛，组队参加第二届海口世界太极拳健康大会，取得了优异成绩。积极倡导市文化局和沁阳市人民政府联合举办了首届“神农杯”怀梆戏曲大赛，推动大型怀梆现代戏《王东明》汇报演出，并组织剧目赴山西晋城市演出。参与组织“怀药文化论坛”、“魅力焦作文化志愿者发现之旅”、“收藏文化活动月”和义务“鉴宝”等活动。在市政协的大力推动和有关部门的努力工作下，陈氏太极拳和怀梆名列首批国家非物质文化遗产名录推荐项目名单。
　　四是通过约谈委员建言议政。实行主席接待委员日和约谈委员制度，是常委会在实践中探索参政议政的新形式。坚持定期召开委员约谈会，由政协领导主持，每次预约数名委员进行座谈，面对面地听取委员的意见和建议。一年来，共召开11次约谈会，围绕挖掘焦作历史文化、农民专业合作组织建设、教师工资待遇落实、城市拆迁等问题进行专题约谈，通过多种途径，及时向有关部门进行反映，促进了有关问题的解决。
　　（四）凝心聚智建言“十一五”
　　常委会把协助市委、市政府编制好“十一五”规划，作为去年参政议政的重中之重，先后召开2次主席会议、2次专题协商会议和2次常委会议，组织调研、视察、考察活动和专题座谈会，广泛建言献策。为提高建言水平，常委会重视发挥政协组织的整体优势，并与各民主党派、工商联、市政府有关部门联手运作、多方互动，形成了开放式的大议政格局。通过召开专题会议，听取市政府对市“十五”计划实施情况及“十一五”规划编制进展情况的通报，进行座谈讨论，为“十一五”规划起草提供参考意见；组织专项考察，学习借鉴外地市的好做法、好经验；开展大规模系列调研、视察活动，各专门委员会、各民主党派和工商联、各县（市）区政协及委员学习活动小组进行了多角度、多层次的调研，形成17份近5万字的建议报告和专题材料；举行常委会议进行专题协商讨论，邀请民主党派人士和专家学者参加，市委、市人大常委会、市政府领导及16个政府职能部门负责人到会听取意见和建议。会后，形成了《关于市政协十一届十次常委会议建言我市“十一五”规划情况的报告》，提出了涵盖经济和社会发展的13个方面65条建议，市主要领导对建议报告作出批示，并带领市政府相关部门的负责人到市政协，深入征求委员们的意见和建议。中共十六届五中全会闭幕后，常委会围绕资源节约和综合利用、发展循环经济开展了调研、考察活动，形成共11份9万余字的调研报告和发言材料。召开常委会议进行专题协商后，提出了牢固树立循环经济新理念、科学制定循环经济发展规划、培育循环经济产业体系等8点建议。委员们对制定“十一五”规划编制的许多建议、意见，在《焦作市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》中有所体现。
　　（五）团结合作凝聚各界力量
　　加强与党派的团结合作。常委会积极营造民主和谐、合作共事的政治氛围，支持各民主党派、工商联和无党派人士、人民团体通过政协各种会议、重要活动以及撰写提案、反映社情民意等途径参政议政。组织开展联合调研、视察活动，为各民主党派、工商联和无党派人士、人民团体知情明政、建言献策提供了条件。对各民主党派、工商联和无党派人士、人民团体提交的调研报告、意见建议认真办理。坚持市政协秘书长与各民主党派、工商联秘书长联席会议制度，密切了政协机关与各民主党派、工商联的联系。一年来，各民主党派、工商联和无党派人士、人民团体代表各自界别的群众，积极参政议政，为经济社会发展做出了重要贡献。
　　加强与“三胞三属”的团结联谊。坚持开展“三胞”委员、“三胞”眷属联谊活动，举办新春联谊会、中秋节茶话会。围绕实现祖国和平统一和焦作经济社会发展座谈讨论，宣传“和平统一、一国两制” 的基本方针。召开发展两岸关系座谈会，学习胡锦涛总书记关于两岸关系四点意见及《反分裂国家法》，配合有关单位宣传《归侨侨眷权益保护法》，组织台侨界委员学习活动小组开展专题活动。加强与港澳台侨人士和焦作籍在外人士的联系，热情接待回乡探亲、投资兴业的港澳台同胞和海外侨胞，积极鼓励他们引进资金、技术、人才，为建设家乡做贡献。
　　做好团结稳定工作。组织委员先后就全市人民法院“诚信执行”活动、市看守所和治安拘留所工作进行视察，对优化我市经济法制环境，推动公安监管工作的规范化建设和人性化管理起到了促进作用。召开民族宗教界代表人士和非党知识分子座谈会，对我市道观、寺庵、清真寺、天主教堂和基督教堂等宗教活动场所进行专项视察，促进了宗教和睦、社会和谐。组织政协委员法律咨询服务小组开展法律咨询活动，义务为委员和群众服务200余次。认真做好委员、群众来信来访的释疑解惑、跟踪督办、及时反馈工作，一年来，共收到委员、群众来信42件，接待来访委员、群众200多人次。
　　加强了政协系统内的交往联系。先后配合全国政协、省政协开展了保障困难群体合法权益、文化建设、社区建设、高速公路建设、名人故居保护等调研视察活动。加强对县市区政协的工作联系与指导，召开了县市区政协主席联系会和全市政协经科委主任工作交流会。坚持邀请县市区政协主席列席市政协常委会议和政协系统秘书长、办公室主任联系会制度，及时通报政协工作情况。组织开展联合调研、视察活动，密切与县市区政协的联系协作，充分发挥政协组织的整体功能。积极开展与兄弟政协的横向联系和交流，热情接待兄弟省市区政协来我市考察学习，宣传了焦作，促进了交流与合作。
　　（六）文史资料、社情民意和宣传信息工作成效显著
　　文史资料工作扎实有效。一年来，常委会关注文化事业的发展，在抢救和振兴怀梆剧方面做了一些有益的工作。协助文化部门建立怀梆艺术档案资料数据库，召开怀梆剧现状与发展座谈会、怀梆剧专题研讨会。编纂出版近50万字的《怀梆剧史料专辑》和约25万字的《怀梆优秀剧目选编》专辑，印制以宣传怀梆文化为主题的《工作日志》，制作了《保护怀梆剧在行动》DVD光盘，为发展繁荣怀梆艺术提供了史料借鉴。召开了全市政协第五次文史工作会议，启动了《焦作政协志》编纂工作。
　　社情民意工作取得新进展。常委会坚持以服务大局为目的，以提高质量为关键，社情民意工作取得了新进展。全年编报《社情民意》信息21期，其中被省政协采用3篇，被市领导批示19人次，一些群众关注的问题得到解决，一些好的建议得到落实。如，《我市会计工作站集中核算中存在的问题及完善建议》的社情民意，市主要领导作了批示，市财政局针对委员建议进行了研究，查找原因，逐项改进。2005年11月，焦作市政协被全国政协确定为全国政协办公厅信息联系点。
　　宣传信息工作取得新成绩。在巩固广播电视、报刊等宣传阵地的同时，建立了政协网页，将外宣阵地延伸到网络媒体。制作宣传展板、电视资料专题片，对政协工作进行系统、全面宣传。一年来，共编发《焦作政协》49期、《政协园地》22期、播出《政协论坛》11期，在市级以上新闻媒体发表理论文章、新闻稿件200多篇（幅），被省政协评为宣传信息工作先进单位。政协宣传工作力度不断加大，宣传形式丰富多彩，宣传层次有了新提高，扩大了人民政协的社会影响。
　　（七）创建平台充分发挥委员主体作用
　　常委会树立“以委员为本”的观念，积极为委员履行职能提供服务，创造条件。一是针对政协委员“一岗双责”的工作特点，召开委员学习活动小组理论研讨会，举行政协工作形势学习报告会，坚持为每位市政协委员订阅《人民政协报》、《协商论坛》杂志，提高了委员履行职能的水平；二是建立联系委员制度，及时了解和反映委员的意见和建议。市政协领导班子成员经常走访委员和坚持举办委员约谈日制度，听取委员意见；各专门委员会通过举办各种活动，经常与委员沟通联系，为委员知政情、明社情、体民情提供机会。三是深入开展争当“学习型、创新型、务实型”政协委员和写一件提案、提一条建议、办一件好事、化解一个矛盾、反映一条社情民意“五个一” 活动，评选优秀政协委员，引导广大委员立足本职、发挥优势、服务社会。据不完全统计，一年来，市政协委员共引资3.315亿元，投资3.525亿元，实现利税2.8亿元，安置下岗职工再就业1131人，捐款163万多元，开展义诊50余次，提供法律咨询1000多人次，发表论文190篇。四是组织委员学习活动小组开展调查视察、参观学习、反映民意等活动。如，社科、民族宗教界委员学习活动小组针对有关部门要拆除市贸易大厦门前自动扶梯的情况，及时组织委员进行调研，向有关部门提出暂缓拆除自动扶梯、对自动扶梯进行美观改造等建议，被有关部门采纳，保证了商户的正常经营。
　　（八）健全机制全面加强政协自身建设
　　常委会把加强政协自身建设作为履行好政协职能、推进政协工作的基础条件和重要保证来抓。一是扎实开展保持共产党员先进性教育活动。从去年1月下旬到6月底，在市政协机关全体共产党员中深入开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了明显成效，机关党员素质进一步提高，党组织建设进一步加强，有力地推动了政协机关的各项工作。二是不断推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设。在总结以往工作经验的基础上，制定和完善了委员视察、进一步提高调研质量促进调研成果转化、主席接待委员日和约谈委员、主席会议工作规则、秘书长会议工作规则、社情民意信息实施意见等规章制度。三是全面推进“学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型”机关建设。政协机关干部加强学习，提高了思想理论水平和业务工作能力。以争创省级文明单位为目标，深入开展了“争优创先”和建设节约型机关活动。重视对年轻干部的培养和使用，机关干部队伍的年龄、知识结构进一步优化。通过一系列活动的开展，激发了政协机关干部职工履行职责的工作热情，服务意识得到增强，工作效率进一步提高。
各位委员，各位同志，过去的一年，常委会工作的数量、质量都有所提高。其特点主要表现为前瞻性与时效性结合，聚焦热点和拾遗补缺并举，找准切点与推出亮点同步。过去一年工作成绩的取得，是中共焦作市委高度重视、正确领导的结果，是市人大常委会、市政府大力支持的结果，是社会各方面配合的结果，是人民政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　在总结过去一年工作的时候，也应当看到，常委会的工作与市委的要求和社会各界的期望相比，还存在不小差距和不足。如履行政协职能规范化、制度化、程序化的建设仍需继续推进和完善；调动委员的积极性、主动性和创造性，发挥政协组织整体作用方面的工作还要努力改进；民主监督、疑难提案督办、反映社情民意的工作仍需加强；政协机关的服务质量和水平需要不断提高。我们真诚希望各位委员、各位同志对常委会的工作提出意见和批评，以利于把我市人民政协的各项工作做得更好。
　　二、2006年工作任务
　　2006年是“十一五”规划壮丽画卷铺展的希望之年、奋斗之年、前进之年，是站在新起点、肩负新使命的开局之年。做好今年的各项工作，对“十一五”发展开好局、起好步至关重要。今年市政协常委会工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共十六大、十六届五中全会和省委七届十次全会、市委八届十一次全会精神，全面落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，按照市委“坚持高标准，明确新要求，谋求新突破，建设富裕、文明、开放、和谐的新焦作，努力走在中原崛起前列”的总体要求和市政协“发扬好传统，采取新举措，再创新成绩”的工作思路，围绕中心，服务大局，切实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动我市经济社会全面协调可持续发展，建设富裕文明开放和谐的新焦作贡献力量。
　　（一）深入学习贯彻中共十六届五中全会和市委八届十一次全会精神。中共十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。市委八届十一次全会通过的《焦作市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（征求意见稿）》，贯彻了中共十六届五中全会精神，突出了焦作实际，反映了全市人民的意愿，具有鲜明的时代特征。常委会要把学习贯彻中共十六届五中全会和市委八届十一次全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，周密部署，精心组织，深刻领会精神实质。各级政协组织和广大政协委员要将思想和行动统一到中共十六届五中全会和市委八届十一次全会精神上来，进一步深化对“十一五”发展战略、发展目标、主要任务的认识。要将理论学习与履行职能的实践紧密结合起来，通过学习和实践，将智慧和力量凝聚到市委八届十一次全会提出的各项任务上来，推动和促进经济社会又快又好发展。
　　（二）围绕实施“十一五”规划献计出力。常委会要围绕“十一五”规划实施过程中的重大问题，在深入调研的基础上，认真开展政治协商，建宏观之言，献有用之策。今年要围绕社会主义新农村建设、增强自主创新能力、促进文化事业及文化产业发展、城市建设等议题进行理论研讨和专题议政，为党和政府科学决策提供依据。各专门委员会要结合自身特点，组织政协委员开展调研活动。在活动中，要按照建言立论的要求，坚持“少而精，专而深”的原则，善于就市委、市政府正在抓的突出问题、准备抓的重要问题、应该抓的苗头性问题，组织委员深入调研，科学论证，力求提出有深度、有价值的意见和建议。要有计划地组织委员选择人民群众反映强烈的社会热点问题，运用视察、提案、反映社情民意等形式进行民主监督，有效地促进问题的解决和有关方面工作的落实。
　　（三）努力探索履行职能的有效方式。一是进一步加强和改进政治协商。要把政治协商的重点放在事关全市改革发展稳定和经济社会发展重大问题的分析上，放在党委、政府关注的大事和难事的对策研究上，放在对人民群众普遍关注的热点、难点问题解决办法的探索上。围绕党委政府中心工作，主动向市委提出协商建议，制定好全年的协商计划，还要根据形势的发展和需要，适时提出建议协商的议题。着力改进常委会议，根据会议内容，吸收委员、专家学者及有关部门负责人和群众代表参加，集思广益，提高协商水平。二是努力探索民主监督的有效形式。充分运用提案、反映社情民意、建议案、专题议政、评议、委员约谈会等形式，开展民主监督。进一步改进视察形式，组织好对重要问题的专项视察，促进委员知情问政。召开市政协委员民主监督员工作座谈会，研究制定关于加强民主监督员工作的意见，积极推进民主监督员工作。把民主监督与舆论监督以及其他形式的监督有机结合起来，使民主监督更加具体实在、富有成效。三是积极创新参政议政的方式。常委会要积极探索调查研究的新形式，整合调研力量，形成集群优势，在更高层次上建言献策，提高建言立论的质量和水平。完善以重要课题为龙头、带动相关课题调研和以政协调研为主、促进专题调研的调研新机制，力求形成一批质量较高的调研成果，为建设新焦作献计出力。
　　（四）积极营造融洽和谐氛围。常委会要始终围绕团结和民主两大主题，团结各界，广泛联谊，促进和谐焦作建设。深入学习中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，切实引导各界人士自觉维护中国共产党的领导，坚持正确的政治方向。发挥多党合作和政治协商重要机构的作用，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，使政协成为各党派、工商联、无党派人士、人民团体和各族各界人士大团结、大联合的重要场所。进一步加强与各民主党派、工商联和无党派人士、人民团体的联系与沟通，努力为他们参政议政开辟畅通的渠道、提供充分的机会。切实重视并做好各民主党派、工商联和无党派人士、人民团体提案的办理、大会发言的安排以及所提信息的反馈工作。加强与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的交流与联谊，坚决反对“台独”分裂活动，为促进祖国和平统一大业和我市经济社会发展作贡献。广泛宣传贯彻党的民族宗教政策，进一步发挥政协少数民族和宗教界委员的作用，促进民族团结，宗教和睦。研究和探索扩大联谊的方法和渠道，坚持利用传统节日与各界人士广泛联谊，密切与省内外各级政协组织的联系和交往，为我市扩大对外开放增加助力。发挥文史工作“存史、资政、团结、育人”的社会功能，征集、研究、出版相关文史资料，完成《焦作政协志》的编纂工作。广泛团结包括新社会阶层在内的全体社会主义事业建设者，把各方面的积极性调动到实施“十一五”规划上来。坚持以人为本，进一步增强政协工作的包容性，多做协调关系、理顺情绪、凝聚人心的工作，维护团结民主、安定和谐的政治局面。
　　（五）切实提高提案和社情民意信息质量。提案和反映社情民意是政协履行职能的有效方式。加强和改进提案工作。修订焦作市政协提案工作条例。运用座谈会、培训会、编发学习资料、寄发提案参考目录等形式，为委员撰写提案创造条件，提高委员提案质量。采取专题调研、跟踪督察、主席督办等方式，促进提案的办理和落实。加强提案者与承办单位的沟通联系，建立提案办理的互动平台，进一步提高提案落实率和委员满意率。加强提案资料库建设，建立网上提案通道，逐步实现提案工作信息资源化、传输网络化和管理科学化。进一步加大提案工作宣传力度，充分发挥政协提案工作的作用和影响力。切实加大反映社情民意工作力度，提高社情民意的质量。进一步健全社情民意信息网络，加强社情民意信息员队伍建设。充分发挥反映社情民意特邀信息员作用，努力拓展反映社情民意的广度和深度。研究制定反映社情民意工作奖励措施。办好《社情民意》专报，切实发挥下情上达的“直通车”作用。做好全国政协办公厅信息联系点工作，及时反映政协委员的意见建议、人民群众的呼声愿望，以及带有倾向性、苗头性的社会舆情，为党和国家科学决策提供参考。
　　（六）进一步加强自身建设。加强自身建设是人民政协履行职能、发挥作用的重要基础。进一步增强常委会组成人员的政治意识、大局意识、责任意识和表率意识，充分发挥其在政协工作中的领导作用。进一步密切与委员的联系，重视发挥委员主体作用，努力为委员知情议政创造有利条件，激励委员立足本职，一岗双责，建功立业。进一步提高专委会工作水平，切实组织好专题调研、专项视察、民主评议、委员联络、基层联系点、反映社情民意等活动，发挥其在政协工作中的基础作用。继续加强委员学习活动小组工作，积极探索开展委员学习活动小组活动的新办法、新途径。进一步发挥政协组织的整体优势，主动接受上级政协的指导，加强对县市区政协工作的联系与指导。加大政协理论研究和宣传工作力度，建立并办好政协网站。建立健全与政协章程相配套、与政协工作发展相适应的各项制度，推进履行职能的制度化、规范化、程序化。深入开展创建“学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型”政协机关和省级文明单位活动，不断提高为政协工作服务、为委员服务的质量和水平。
　　各位委员，同志们！展望未来，发展前景催人奋进，人民政协事业大有可为。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在中共焦作市委的领导下，同心同德，群策群力，锐意进取，扎实工作，在新的一年里，为“十一五”规划的顺利实施，为建设富裕文明开放和谐的新焦作做出新的贡献！
---------------------------------------------------------------------------------------------
　　　　　 中国人民政治协商会议焦作市第十一届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告
　　　　　　　　　　　(2006年2月7日在政协焦作市第十一届委员会第三次会议上）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　李 志 澄

各位委员：
　　我受政协焦作市第十一届委员会常务委员会的委托，向大会报告十一届二次会议以来提案工作情况，请予审议。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一
　　市政协十一届二次会议以来，广大政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、有关人民团体和政协各专门委员会，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共十六届四中、五中全会精神，切实履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕市委、市政府的中心工作和人民群众关心的热点、难点问题，运用提案形式积极建言献策，共提出提案797件。经提案委员会审查，立案766件，其中委员提案744件，政协专门委员会提案5件，各民主党派集体提案17件。提案中经济建设方面412件，占54%；教科文卫体方面166件，占22%；政法、统战、劳动人事和其他方面188件，占24%；另有31件提案按有关规定不予立案，作为委员来信转送有关单位处理。
　　市政协十一届二次会议闭幕后，提案委员会将提案分别转交82个部门办理,多数承办单位领导对政协提案给予了高度重视。二次会议以来的766件提案已在规定的时限内全部办理完毕。其中提案所提问题已经解决或基本得到解决的299件，占39.0%；所提问题正在解决或已列入计划准备解决的380件,占49.6%；所提问题因受条件限制或因其他原因暂时不能解决的53件,占7.0%；所提问题不可行或留作参考的34件，占4.4%。对暂时不能解决、不可行或留作参考的问题，承办单位均向委员作了说明。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二
　　十一届二次会议以来，政协委员和各参加单位在建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明方面，提出了许多有情况、有分析、有具体建议的高质量提案，受到了市委、市政府的高度重视。市政协十一届二次会议的提案中有19件重点提案，得到市委、市政府主要领导的批示办理。提案承办单位从贯彻“三个代表”重要思想，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度出发，认真办理提案，积极采纳落实提案中的意见和建议，使提案在实现决策的科学化和民主化，促进我市经济社会协调发展等方面发挥了重要的作用。
　　经济建设方面。落实科学发展观，调整优化经济结构，着力保护生产生活环境，大力发展非公有制经济，加快推进工业化、城镇化和农业现代化等重大问题始终是提案者关注的重点，这方面的提案得到了承办单位的高度重视和认真办理。如民主党派和无党派政协委员就“加快发展我市非公有制经济”提出了提案，市企业发展服务局进行了认真办理。我市有关加快非公有制经济发展的政策措施正在制定之中。在2005年3月召开的全市民营经济表彰会上，市财政拿出205万元对发展非公有制经济先进单位和个人进行重奖。杨思勇等委员提出的“关于在百货大楼和三维广场之间修建过街天桥以方便行人出行”的提案受到城建部门的高度重视，通过认真的选址、勘察、设计，并向社会筹措资金100余万元，于2005年5月1日在新亚商厦与贸易大厦之间建成过街人行天桥，受到了群众赞誉。针对民盟焦作市委提出的“大沙河污水横流，给沿途农民的农田和生活带来严重污染的问题亟待解决的提案”，为了切实有效解决好流域水污染问题，市政府及有关部门采取了一系列措施，我市大沙河污水横流的问题正在解决之中。
　　教科文卫体等方面。提案就实施科教兴焦战略、加快发展文化事业和文化产业、深化城乡医疗体制改革等问题提出了许多建议，承办单位认真研究，积极采纳。如李发强等委员提出的“乡镇卫生院管理体制改革的几点建议”的提案，市卫生局要求有关承办人员对提案进行认真研究办理并及时答复，一是做好乡镇卫生院设置规划和功能定位；二是抓防保、放医疗，大力推动乡镇卫生院内随行机构改革；三是引导县乡村三级卫生组织纵向联合，引入竞争机制，建立健全农村医疗服务市场体系。屈志祥等委员提出的“关于大力发展高中教育”的提案，市教育局予以采纳，并确定2005年为教育质量年和教育管理年，以“突出重点，培植活力，主攻质量，打造与焦作经济比翼齐飞的强市教育”为目标，下发了《焦作市教育局关于加强管理全面提高教育质量的意见》。刘宝林委员提出的“关于柏山窑址申报为省级文物保护单位”的提案受到了重视，博爱县政府作出承诺，一是文物部门对清化瓷窑址的各种资料进行收集、整理；二是制作清化瓷窑的宣传版面、图片、宣传册，利用广播、电视、报刊等新闻媒体，加大对社会的宣传力度。目前，申报工作正在进行之中。市政协经科委提出的“规范经济适用住房的建设和管理，切实解决好中低收入家庭的住房问题”的提案被采纳，市房管局进一步规范了经济适用住房的管理，加强了经济适用房的建设力度。
　　政法、统战、社会保障等方面。这些与人民群众切身利益密切相关的社会热点问题，也是提案者关注的重点，对这部分提案，各承办单位积极办理和解决。如吴小军委员提出的“关于人民法院要加大执行力度，确保法院判决得到落实”的提案，受到市中级人民法院的重视。市中院采取相应措施，开展诚信执行活动，促进了判决的执行。另外，有关保护农民工的合法权益、完善社保征管体系、增强政府保障能力等提案，也得到了认真办理。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　三
　　一年来，市政协常委会按照十一届二次会议对提案工作的要求，在提高提案质量、办理质量和服务质量方面，采取了一些新的举措，取得了新的进展。
　　（一）完善提案办理制度。2004年7月，市委办公室、市政府办公室联合转发了《焦作市政协办公室关于办理政协提案的意见》。市委督查室、市政府督查室、市政协提案工作部门密切协同，加强了与提案承办单位的沟通与协作，推动了提案的办理和落实。各承办单位认真落实提案办理制度，许多承办单位的主要领导亲自批示并参与提案办理。市环保局、市民政局、市教育局等部门专门召开会议，研究部署提案办理工作，市公安局、市建委、市卫生局等专门下发文件，对提案办理工作提出具体要求，有力地推动了提案的办理和落实。
　　（二）召开提案工作座谈会，切实加强和改善提案工作。2005年４月，市政协召开了全市政协提案工作座谈会。市政协、市政府主要领导出席会议并讲话。会上，市公安局等６个提案承办单位作了典型发言，汇报了提案办理情况，交流了经验和体会，部分政协委员就提案的办理和落实发表了意见和建议。这次座谈会的召开，对正确认识我市提案工作面临的新形势、新任务，把握提案工作的规律，推动提案工作与时俱进、开拓创新、不断发展起到了重要作用。
　　（三）努力提高提案质量。提案质量是搞好提案工作的基础，市政协采取相应措施，促进提案质量的不断提高，政协委员和各参加单位越来越重视提案质量。一是做好服务工作。市政协全会之前，市政协为委员提供了提案参考目录，引导委员围绕中心工作和热点问题精心选题，深入调研，提出高质量的提案。二是高度重视集体提案。市政协历来重视集体提案的征集和办理，在召开的各民主党派、工商联、无党派人士座谈会上专题研讨提案工作。市政协提案委专门走访各民主党派、工商联、无党派人士，积极征集集体提案。同时，政协各专门委员会加强了联系与协作，力求将质量较高的调研报告、视察报告等转化为集体提案。三是严格把好审查立案关。按照《政协焦作市委员会提案工作条例》的规定，对不符合立案标准的不予立案，对一些内容简单、格式不规范，但提出的问题比较重要的提案，建议委员进行补充修改，达到标准后予以立案。
　　（四）积极推动提案办理。提案的办理和落实是提案价值的体现，也是提案工作的最终落脚点。为提高提案的办理质量，市政协首先加强了对提案办理情况的督促检查和组织协调。市政协领导督办提案是2005年提案工作的新举措，市政协主要领导对提案办理工作提出：主席督办，副主席分办，提案委员会专办，各专门委员会协办的工作思路，并多次听取提案工作情况的汇报。市政协领导督办的6件提案，都取得较好的效果。如释果建委员提出的“关于尽早归还修武县圆融寺原藏明代玉佛”的提案后，市政协领导与提案委员会一同到圆融寺、市文化局和修武县政府进行座谈，协商研究办理措施，商定了分步实施的意见。2005年市政协提案委员会和有关政协委员参加了市环保局、市民政局、市建委等部门召开的提案办理工作座谈会，有力地促进了提案办理。提案委员会还通过电话联系、上门走访等形式加强了与承办单位的沟通，协调督促办理工作。其次是抓好重点提案的督办，2005年选定了19件重点提案进行重点督办。通过召开提案办理情况座谈会，组织提案者和有关承办单位见面沟通，共商解决办法，取得了较好的办理效果。如闪湘玲委员提出的“关于怀庆清真寺选址”的提案，是重点督办的提案之一。为推动该提案的办理，市政协提案委与法制委到规划部门座谈，协商了办理方案。
　　在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到提案工作存在的问题和不足，一是对全市政治、经济和社会发展具有重大影响的提案还不够多，缺乏深入的调查研究，科学性、可行性不足，少数提案质量不高；二是个别承办单位对提案办理工作的重要性认识不到位，态度不够端正，办理中依然存在答非所问、推诿拖拉、重答复轻落实等现象；三是服务质量还需要提高，工作制度还不够完善，对提案工作的宣传仍需加强，提案信息化建设滞后等。上述问题，需要在今后的工作中认真加以研究和解决。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　四
　　新的一年里，贯彻落实科学发展观，全面构建和谐社会，努力实现“十一五”规划确定的宏伟目标，为政协提案工作提供了更加广阔的舞台，并提出了更新更高的要求。
　　提案工作要坚持“围绕中心，服务大局”的方针，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，着重就我市经济和社会发展第十一个五年规划的制定和实施、发展循环经济、建设节约型社会和构建和谐社会等重大问题，及人民群众关心的热点问题，精心选题，深入调研，知情明政，多出精品，保证提案的质量。
提案工作要坚持体察民情，关注民生、反映民意的标准，努力把人民群众的所思所想、所遇所求、如实及时地向有关领导和部门反映，为协调关系、化解矛盾、促进社会和谐作出贡献。
提案工作要注重发挥整体功能，一是在继续发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和人民团体积极作用的同时，采取有力措施，集中专家学者的聪明才智，使之提出更多有深度有见地的意见和建议；二是进一步加强与政协各专门委员会及有关部门的协作和配合，共同重视、关心和参与提案工作，促进提案工作的不断改进。
　　政协提案委员会要加强和承办单位的协作，坚持政协、承办单位和提案人三结合的协商办理、专题调研等办案方式，共同促进提案办理质量的提高。
　　要进一步提高提案工作人员的理论水平和业务能力，提高提案办公自动化、信息化水平，为提出提案和办理提案提供高质量、高效能的服务。
　　各位委员：提案是政协履行职能最直接、最有效的方式，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中共十六届五中全会精神，以饱满的政治热情和优良的工作作风，齐心协力，开拓创新，努力把提案工作做得更加扎实，更有成效，为推进我市物质文明、政治文明和精神文明建设做出新的更大的贡献！
---------------------------------------------------------------------------------------------
　　　　　　　　　　　　政协焦作市第十一届委员会第三次会议政治决议
　　　　　　　　　（2006年2月10日政协焦作市第十一届委员会第三次会议通过）

　　中国人民政治协商会议焦作市第十一届委员会第三次会议，于2006年2月7日至10日举行。
会议听取和讨论了中共焦作市委书记铁代生在开幕式上的讲话；听取并审议通过了乔承久副主席代表常务委员会所作的工作报告和李志澄副主席代表常务委员会所作的提案工作情况的报告；听取和讨论了焦作市人民政府市长毛超峰所作的政府工作报告，讨论了《焦作市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》及其他报告。会议认为，铁代生同志的讲话充分体现了中共焦作市委对政协工作的高度重视和大力支持。会议对政府工作报告、《焦作市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》和其他报告表示赞同。
　　会议认为，过去的一年，全市人民在中共焦作市委、焦作市人民政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，围绕“总量进位次、人均居前列、速度争第一”的奋斗目标，强力推进工业强市、项目带动，深化改革，扩大开放，综合经济实力明显提升，人民生活水平明显提高，各项社会事业取得全面进步，社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设都取得了新的成就。政协焦作市第十一届委员会及其常务委员会认真贯彻中共十六大，十六届四中、五中全会精神，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，广泛动员和组织各参加单位、政协委员围绕市委、市政府的中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作开展得活跃有序、富有成效，得到了社会各界的广泛好评。
　　会议围绕我市“十一五”规划的制定和人民群众普遍关心的问题，进行了协商讨论。委员们建议，坚持走新型工业化道路，大力发展高新技术产业，增强自主创新能力，调整产业结构，转变经济增长方式，提高经济发展质量；大力发展第三产业，以旅游业为龙头，培育新的产业优势，积极发展文化事业和文化产业；加大环境保护和生态建设力度，发展循环经济，推进资源节约型和环境友好型社会建设；进一步做好“三农”工作，扎实推进社会主义新农村建设；打破城乡二元体制，加快城镇化进程，促进区域经济和县域经济协调发展；加强创新型城市建设和科技创新能力建设，优先发展教育事业，大力发展职业教育，强化加快发展的科技和人才保障；发展开放型经济，提高经济外向度，形成全方位对外开放的新格局；强化公共服务，健全社会保障体系，全面发展社会事业；加强城市建设与管理，推进城市建设现代化、城市环境生态化；加强公用事业建设，不断改善居民生活环境；继续开展“效能革命”活动，加大反腐倡廉力度，建设服务型政府和法制政府等。委员们还就深化国有企业改革、防止国有资产流失、促进非公有制经济发展、加强民族宗教和民主法制工作、改善农村环境卫生状况、认真解决群众看病难和看病贵、安全生产等问题，进行了广泛讨论，提出了意见和建议。
　　会议指出，全市各级政协组织和政协委员要高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，认真学习贯彻铁代生同志的讲话精神，紧紧围绕市委提出的“坚持高标准，明确新要求，谋求新突破，建设富裕文明开放和谐的新焦作，努力走在中原崛起前列”的总体要求，切实履行政治协商、民主监督和参政议政职能，始终把促进发展作为政协履行职能的第一要务；积极协助党和政府做好团结群众、反映民意、协调关系、化解矛盾的工作，维护焦作的和谐稳定；宣传贯彻“和平统一、一国两制”基本方针，推进祖国和平统一大业；全面加强政协自身建设，进一步推进政协工作的制度化、规范化、程序化，不断提高政协组织履行职能的能力和水平。
　　会议号召，全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共焦作市委领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，同心同德，群策群力，锐意进取，开拓创新，为推进人民政协事业的进一步发展，为建设富裕文明开放和谐的新焦作而努力奋斗！
---------------------------------------------------------------------------------------------
　　　　　　　　　　　　　　 　　　政协焦作市第十一届委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　第三次会议关于提案审查情况的报告

　　　　　　　　　　　（2006年2月10日政协焦作市第十一届委员会第三次会议通过）

　　政协焦作市第十一届委员会第三次会议期间，政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中共十六届四中、五中全会精神，围绕中共焦作市委八届十一次全会确定的工作目标，牢牢把握团结、民主两大主题。充分运用提案形式，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，就我市政治、经济、社会发展中的重大问题和群众普遍关心的热点、难点问题坦陈己见，建言献策。截至2月9日12时，共收到提案576件，其中各民主党派、工商联、人民团体、市政协专门委员会提出的集体提案20件，委员提案556件。
　　提案委员会按照《政协焦作市委员会提案工作条例》的规定，对收到的提案进行了认真审查，共立案545件，其中经济建设方面295件，占54．1％；教科文卫体方面150件，占27．5％；政法、统战、劳动人事方面80件，占14．7％；其他20件，占3．7％。另有31件经审查不予立案，作为委员来信转送有关部门处理。
　　本次会议提案涉及的主要内容有：加快产业结构调整步伐，切实转变经济增长方式；落实各项农村政策，建设社会主义新农村；加强自主创新能力，提升整体竞争力；发展循环经济，提高资源综合利用水平；大力发展非公有制经济，促进经济发展；进一步优化经济发展环境，完善我市对外开放的整体形象；加大治理环境污染的力度，改善人居环境；搞好城市规划，加强城市基础设施建设和管理；加强社会主义精神文明建设，构建和谐社会；发展文化产业，创新旅游品牌；加强中小学校的建设，提高教育质量；关注困难群众的生活，完善社会保障体系；规范行政执法行为，提高行政执法水平；深化“效能革命”，提高政府工作效率。
　　市政协十一届三次会议闭幕后，提案委员会将按照归口办理的原则，对立案的提案及时交付有关部门或单位办理。对本次大会提案截止时间以后收到的提案，提案委员会将及时审查立案，交有关部门或单位办理。
---------------------------------------------------------------------------------------------
　　　　　　　　　　　　　　　　　政协焦作市第十一届委员会第三次
　　　　　　　　　　　　　　　　　会议关于常务委员会工作报告的决议

　　　　　　　　　　（2005年2月10日政协焦作市第十一届委员会第三次会议通过）

　　中国人民政治协商会议焦作市第十一届委员会第三次会议，批准乔承久副主席代表常务委员会所作的工作报告。会议认为，报告实事求是地总结了过去一年的工作，对今年工作的安排切实可行，要求常务委员会认真组织实施。

---------------------------------------------------------------------------------------------
　　　　　　　　　　　　　　　　　　政协焦作市第十一届委员会第三次会议
　　　　　　　　　　　　　　　　　　关于常务委员会提案工作报告的决议
　　　　　　　　　　（2006年2月10日政协焦作市第十一届委员会第三次会议通过）

　　中国人民政治协商会议焦作市第十一届委员会第三次会议，同意李志澄副主席代表常务委员会所作的关于提案工作情况的报告。会议要求，常务委员会要坚持围绕中心、服务大局，提高质量、讲求实效的提案工作方针，把提案工作提高到一个新的水平。
---------------------------------------------------------------------------------------------
　　　　　　　　　　　　　　　 　关于表彰市政协十一届一次、二次会议
　　　　　　　　　　　　　　　　　优秀提案、先进承办单位和个人的决定

　　自2004年焦作市政协十一届一次会议以来，我市政协委员以高度的政治责任感，紧紧围绕焦作的经济发展和各项社会事业的进步，积极参政议政、建言献策，努力反映社情民意，撰写了不少有价值的提案。我市各承办单位高度重视提案的办理工作，认真办理并落实提案所提建议，为促进我市的三个文明建设做出了贡献。为了总结经验，弘扬先进，使委员提案在人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能中更好地发挥其独特作用，进一步推动社会主义民主政治建设和社会主义现代化事业，经市政协第十八次主席会议研究决定，对市政协十一届一次、二次会议以来的优秀提案、承办提案的先进单位、先进个人进行表彰。希望受表彰的优秀提案者、先进承办单位和个人进一步发扬成绩，再接再励，为建设富裕、文明、开放、和谐的新焦作贡献力量。
　　附：优秀提案、先进承办单位、先进承办个人名单

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　政协焦作市委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年1月25日

附：优秀提案、先进承办单位、先进承办个人名单

一、 优秀提案（共61件）
（一）2004年度（29件）
提案号 　　　案 由　　　　　 提案人
16 关于建议实施东引西进战略，与广东省佛山市顺德区联合创建跨地区经济区和重点产业带的提案 民盟焦作
市委
41 关于网吧对青少年腐蚀毒害成为令人担忧的社会问题的提案 吴敏平
112 关于市财政局加大对博爱竹林抢救工程投资力度的提案 张 玲
144 关于禁止医药虚假广告的提案 靳双周 等四人
146 关于公共健身器材亟待维修的建议 买明亮 刘国庆 李向荣
156 关于救助特困学生的建议 钱爱云
164 关于加快实现以电子政务为核心的政府信息化的建议 民盟焦作市委
167 关于我市应重建市图书馆的建议 侯亚非 王江红
169 关于进一步减轻农民负担的建议 柴国庆
171 关于加大环境治理力度 改善居民生活条件的提案 赵 丽
174 关于在免除农业税的同时，不能降低农村教育投资的提案 陈航州 张国朝 郑玉歌
185 关于大力发展农村沼气事业的建议 九三学社焦作市委
258 关于创建学习型城市的建议 张 瑛
268 关于采取措施 遏制人口性别比例失调的建议 衡仪君 李华平
314 关于切实关注社会弱势群体，维护社会稳定，促进社会协调发展的建议 杨红伟
410 关于我市开发太极文化的建议 耿振华 李华更
426 关于加大政府参与力度，尽快建立起以“蒙牛”为依托的奶源生产基地的提案 杨大智
448 关于解决医疗费用过高，看病难问题的建议 夏胜利
460 关于百货大楼停车场出口难的问题何时才能解决的提案 闪湘玲
473 关于尽快启用塔南路汽车客运站的建议 宗教界全体委员
495 关于制止学校“乱收费”现象的提案 教育界全体委员
497 关于市属中专学校管理体制改革的建议 教育界全体委员
531 关于尽快修复李万新区通往市公安局车管所道路的建议 侯学中
551 关于加强待业青年的管理，减少社会不稳定因素的提案 王孝枝
552 关于开通绿色通道，为外省市入焦旅游车辆提供方便的提案 冯志坚
583 关于新城区开发建设应充分考虑体育场和文化中心设置的提案 陈新中
586 关于在市区建立专科医院的建议 苏俊亮
597 关于把汽车零部件制造业定为我市重点工业发展项目的提案 民革焦作市委
649 关于加强文化公益事业建设 提升焦作城市品位的建议 农工党焦作市委
652 关于医用垃圾应统一管理的建议 丹志琴

（二） 2005年度（32件）

提案号 案 由 提案人
1 关于大沙河污水横流，给沿途农民的农田和生活带来严重污染的问题亟待解决的提案 民盟焦作
市委
26 关于规划经济适用住房的建设和管理、解决中低收入家庭的住房的提案 市政协经科委
38 关于建立科学的政绩评价体系的提案 吴小军
58 关于2005年我市第三届国际太极拳年会和第四届焦作山水旅游节合并举办的建议 胡新向
80 关于加强职工养老保险金交纳管理的建议 刘党育
155 关于尽快消除六号院拆迁残垣的安全隐患的提案 李金华
165 关于速将柏山窑址申报为省级文物保护单位 刘宝林
189 关于招商引资实行环保一票否决制的建议 陈桂月
196 在百货大楼、三维广场间修建过街天桥以方便行人出行的提案 杨思勇 武树林 李宗孝
227 关于对我市北山进行绿化的建议 李国防 苗建勇
230 关于缝山针公园应加强基础建设的建议 毋绪才
231 关于完善城市功能，解决好集中供暖中一些具体问题的建议 赵世雷
241 关于制止城区周边继续开山炸石、破坏环境的提案 释果建
258 关于新城区居民盼望市人民政府尽快在新区建立市直医疗机构，解决老百姓看病难的问题的建议 李发强
312 关于大力推进农业产业化 促进农民增收的提案 冯晓三
327 关于发展循环经济 防止环境污染的提案 王全才
342 关于市政府设立公共建设项目，实行项目论证制度 商建欣
343 关于搬迁焦南夜市的提案 韩军营
350 关于大力发展高中教育的提案 屈志祥 王峙东 魏黄敬
375 关于把我市建成全国汽车配件基地的提案 焦崇奎
389 关于刊登医药广告分清真假，杜绝假药广告的提案 刘香琴
427 关于火车站广场东侧于村桥修建一事应尽快解决的提案 程万鸣
430 关于切实加强耕地保护的提案 桑士伟
449 关于关爱贫困学生的建议 慕战平
451 重抓工业 勿忘环境的建议 刘拥军
642 关于加强企业家思想道德教育的提案 彭 芳 杨世民
646 关于人民公园急修吊桥和平桥的提案 张征秀
657 关于建立有效监管体系 加强艾滋病防治措施的提案 丹志琴 孔祥群
667 关于使“义务劳动”成为大、中、小学生的经常性行动的建议 申成铭
693 关于加大食品市场监管力度 杜绝劣质有害产品流通的建议 聂 静
711 关于新城区应加大绿荫面积的建议 洪向秀
712 关于在市所有街道悬挂公厕标志牌的建议 王秋梅 郑玉歌
716 关注提高农村学校教学质量的建议 王 影
二、先进单位（共22个）
市纪检委、市委组织部、市委宣传部、市委督查室、市政府督查室、解放区政府、市公安局、市民政局、市环保局、市建委、市城管局、市交通局、市卫生局、市农业局、市教育局、市体育局、市财政局、市工商局、市发改委、市企业发展服务局、市园林局、市电业局

三、先进个人（按姓名笔画排序31名）
王 佳、王天保、包 强、冯 冰、冯小红、任 军、 朱 宾、孙长瀚、孙保文、刘增军、李 勃、李 霞、 邱华东、李应杰、杨旭东、陈金平、李幸福、李俊红、 和红英、张永朝、岳东霞、俞国强、袁世良、高 越、 殷保成、郭海涛、黄 波、常 康、黄富芝、储志钢、 蔡红卫
---------------------------------------------------------------------------------------------
　　　　　　　　　　　　　　　关于表彰优秀政协委员、先进政协
　　　　　　　　　　　　　　　　工作者和先进政协单位的决定

　　自2004年焦作市政协十一届一次会议以来，全市各级政协组织和广大政协委员努力实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，认真履行政协职能，立足岗位建功立业，广泛开展“争优创先”活动，为我市经济社会发展，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会做出了突出的贡献。为发扬成绩，表彰先进，进一步推动“争优创先”活动的深入开展，动员各级政协组织和广大政协委员为建设富裕、文明、开放、和谐的新焦作贡献力量，通过自下而上的认真评选，经市政协第18次主席会议研究决定，授予卫中玲等77名委员为优秀市政协委员、丁瑛等19名同志为先进政协工作者，授予沁阳市政协等30个单位为先进政协单位，并予以表彰（名单附后）。
　　希望受表彰的优秀政协委员、先进政协工作者和先进政协单位再接再厉，在今后的工作中取得更大的成绩。
　　各级政协组织、政协委员和政协机关干部，要以先进为榜样，进一步增强责任感和使命感，开拓进取，扎实工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻中共十六届五中全会和市委八届十一次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，为全面建设小康社会和建设富裕、文明、开放、和谐的新焦作做出新的更大的贡献。

　　附：优秀政协委员、先进政协工作者和先进政协单位名单

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　政协焦作市委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年1月25日

优秀政协委员、先进政协工作者和先进政协单位名单

一、优秀政协委员（按姓名笔画排序,77名）
卫中玲 马红梅 马继海 马福军 尹国勋
毋绪才 王东头 王平头 王立旗 王全才
冯立学 卢立文 史海利 申芳芳 闪湘玲
刘传海 刘香琴 刘党育 祁新建 米 闹
米红霞 闫建国 吴小军 宋万军 张 瑛
张丙山 张年升 张向阳 张秀萍 张国朝
张征秀 张素珍 李小生 李凤轩 李文彩
李东根 李永峰 李迎建 李建林 杨全顺
陈桂月 周学相 岳胜利 武树林 范蕴峰
郑月菊 郑玉力 侯瑞芬 查怀忠 段登灿
荆所荣 赵 明 赵 丽 赵存君 赵金钟
唐保玉 夏胜利 姬 智 徐公其 柴国庆
桑士伟 郭逢安 都小琳 都保民 顾文君
商建欣 崔振河 隋耀光 焦 国 焦崇奎
释果健 韩有泉 慕战平 翟继洲 薛培年
霍庆霞 魏黄敬
二、先进政协工作者（按姓名笔画排序,19名）
丁 瑛 马日强 马会民 马建设 王 云
石显忠 刘小龙 刘奋勉 张 斌 张廷满
辛文映 赵朝阳 郭丽琰 郭振杰 郭祥忠
高晓斌 袁世良 廉令旭 薛河江
三、先进政协单位（30个）
1、先进市政协专委会、办公室、调研室（4个，以下排名不分先后）
市政协经济科技委员会
市政协学习和文史资料委员会
市政协文化教育体育卫生委员会
市政协调查研究室
2、先进县市区政协（3个，以下排名不分先后）
政协沁阳市委员会
政协武陟县委员会
政协马村区委员会
3、先进县市区政协专委会、办公室（10个，以下排名不分先后）
沁阳市政协办公室
孟州市政协办公室
温县政协办公室
博爱县政协办公室
武陟县政协办公室
修武县政协办公室
解放区政协经济科技委员会
山阳区政协办公室
中站区政协学习文史资料委员会
马村区政协办公室
4、先进市政协委员学习活动小组（13个，以下排名不分先后）
驻孟州市委员学习活动小组
驻温县委员学习活动小组
驻博爱县委员学习活动小组
驻修武县委员学习活动小组
驻解放区委员学习活动小组
驻山阳区委员学习活动小组
驻中站区委员学习活动小组
科协、科技界委员学习活动小组
农林界委员学习活动小组
教育、体育界委员学习活动小组
工会、共青团、妇联界委员学习活动小组
民盟界委员学习活动小组
中共界第二委员学习活动小组