焦作市四城联创指挥部

关于印发《焦作市创建国家卫生城市市区单位、

社区楼院、城中村及城乡结合部治理工作

实施方案》的通知

 

各县(市、区)党委和人民政府，市城乡一体化示范区党工委和管委会，市委各部委，市直机关各单位，各人民团体：

    现将《焦作市创建国家卫生城市市区单位、社区楼院、城中村及城乡结合部治理工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

    

    

           

    

    

                                                                            焦作市四城联创指挥部

                                                                                 2019年4月3日

    

    

    

    

    

    

    

    

焦作市创建国家卫生城市

市区单位、社区楼院、城中村及城乡结合部

治理工作实施方案

    

    为贯彻落实《焦作市创建国家卫生城市工作实施方案》（2019年—2020年），确保我市城区单位、社区楼院、城中村及城乡结合部创卫工作达到《国家卫生城市标准》，顺利实现创卫目标，特制定本方案。

    一、指导思想

    以党的十九大精神和习近平生态文明思想为指导，坚持以人为本，深入贯彻《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》，坚持为民创建理念，广泛动员群众，大力开展环境卫生整治，不断完善城市功能，提高管理水平，提升城市品位，优化人居环境，为创建国家卫生城市，打造精致城市品质焦作贡献力量。

    二、目标任务

    （一）全面达标。加大投入，全面治理，完善机制，长效管理，使市区单位、社区楼院、城中村及城乡结合部达到《国家卫生城市标准》要求，确保顺利通过省爱卫会和全国爱卫会暗访、技术评估，推进我市创建国家卫生城市工作深入开展。

    （二）创建精品（详见附表）。

    1、创建精品单位100个，其中：解放区30个，山阳区30个，中站区15个、马村区10个，城乡一体化示范区15个。

    2、创建精品楼院50个，其中：解放区18个，山阳区18个，中站区6个、马村区3个，城乡一体化示范区5个。

    3、创建精品城中村10个，其中：解放区3个，山阳区3个，中站区1个、马村区1个、城乡一体化示范区2个。

    4、创建精品背街小巷30条，其中：解放区10条，山阳区10条，中站区3条、马村区3条、城乡一体化示范区4条。

    三、实施步骤

    （一）宣传动员阶段（2019年4月上旬）。市、区逐级召开创卫动员会议，部署国家卫生城市创建及单位、社区楼院、城中村及城乡结合部治理工作。四城区政府、市城乡一体化示范区管委会、市直单位及各乡（镇、街道办事处）围绕创建目标，组织全面排查，建立问题台账，制定具体工作方案，，采取多种形式，动员全社会各方面力量共同推进创建国家卫生城市工作。

    （二）实施阶段（2019年4月中旬—6月）。各级各部门对照单位、社区楼院、城中村（城郊村）及城乡结合部卫生标准，组织群众大力开展集中整治，对标整改，限期达标，并打造精品亮点，全面提升创建水平。2019年4月-5月，迎接省爱卫会对我市暗访、现场考核，并按省爱卫会反馈意见，限期整改；6月底前，接受省爱卫会对我市现场考核。

    （三）巩固提高阶段（2019年7月—2020年12月）。对照《国家卫生城市标准》，在全面治理，对标达标的基础上，建立健全长效机制，实行长效管理，不断巩固和提升市区单位、居民楼院、背街小巷、城中村、城乡结合部环境治理成果。迎接全国爱卫会暗访、技术评估（现场考核）、综合评审。

    四、创建标准

    （一）市区单位、社区楼院创建标准。

    1、有爱国卫生组织，建立各项卫生制度。单位、社区建立、完善爱国卫生工作档案资料。

    2、环境卫生责任区制度落实，有专（兼）职保洁人员，卫生状况良好。

    3、地面硬化平整，美化、亮化良好。

    4、绿化良好，定期养护，无死株断带，无种植农作物，无违章搭建等毁坏、侵占绿地现象。

    5、垃圾收集容器（筒及垃圾屋、房）、垃圾收集站等环卫设施密闭，规范设置，定期保洁和维护。生活垃圾分类收集处理，垃圾密闭收集运输，日产日清。

    6、绿地、院落等外部环境无暴露垃圾，无卫生死角，无违章建筑，无乱堆乱放，乱扯乱挂、无乱贴乱画，环境整洁。

    7、消灭旱厕（公厕、户厕）。公共厕所达到三类或三类以上，管理规范。

    8、楼道整洁，无乱堆杂物、门窗破损。墙面、阳台及屋顶整洁。

    9、无违规占道经营、店外经营、流动经营现象。居住区内不得利用居住建筑从事经营加工活动。

    10、有体育健身设施。公共设施设置规范，合理布局，整洁完好。各类架设管线设置规范，无凌乱现象。

    11、严禁饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜。饲养宠物和信鸽不得污染环境。饲养人及时收集、清除宠物在道路和公共场地排放的粪便。

    12、社区、单位范围内的市场、饮食摊点、食堂、旅店、浴池、理发店、歌舞厅等符合行业卫生标准。

    13、设置健康教育宣传专栏，每季度更换一次宣传内容（医疗单位每2月更换一次），开展多种形式的健康教育活动。室内公共场所、工作场所有禁烟标志，禁止吸烟。

    14、完善“四害”防制设施，定期开展除“四害”活动，“四害”密度不超过国家规定标准。

    15、机关、企事业单位落实工作场所工间（前）操制度。

    （二）城中村、城乡结合部创建标准。

    1、有爱国卫生组织，建立各项卫生制度。城中村建立创卫工作档案资料。

    2、环境卫生责任区制度落实，有专（兼）职保洁人员，卫生状况良好。

    3、地面硬化平整，美化、亮化良好。

    4、绿化良好，定期养护，无死株断带现象。

    5、垃圾收集容器（筒及垃圾屋、房）、垃圾收集站等环卫设施密闭，规范设置，定期保洁和维护。生活垃圾分类收集处理，垃圾密闭收集运输，日产日清。

    6、绿地、院落等外部环境无暴露垃圾，无卫生死角，无违章建筑，无乱堆乱放，乱扯乱挂、无乱贴乱画，环境整洁。

    7、消灭旱厕，公厕、户厕达到无害化标准要求；公厕数量达标，符合卫生要求。

    8、有污水排放设施，无黑臭水体。

    9、设置健康教育宣传专栏，每季度更换一次宣传内容。

    10、有体育健身设施。公共设施设置规范，合理布局，整洁完好。各类架设管线设置规范，无凌乱现象。

    11、辖区范围内的市场、饮食摊点、食堂、旅店、浴池、理发店、歌舞厅等符合行业卫生标准。

    12、无违规占道经营、店外经营、流动经营现象。

    13、无违规饲养畜禽。

    14、无非法小广告，无私搭乱建、乱堆乱摆、乱扯乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒，环境整洁。已规划拆迁改造区及时清运建筑、生活垃圾。

    15、完善“四害”防制设施，定期开展除“四害”活动，“四害”密度不超过国家规定标准。

    五、有关要求

    （一）提高认识，加强领导。开展单位、社区楼院、城中村环境卫生整治是创卫工作的细胞工程和重要任务，是优化人居环境，建设全面体现新发展理念示范城市、打造精致城市品质焦作的重要抓手，是增强广大市民参与感、荣誉感、获得感的民心工程。这项工作要在6月底前全面完成，时间紧，任务重。各城区及街道办事处、市直各部门要提高认识，增强责任感、紧迫感，明确这项工作的责任领导和责任人，认真制定专项创建方案，细化工作任务，以群众反映强烈的问题为突破口，采取有效措施，扎实组织实施，确保工作顺利进行。

    （二）严格标准，打造亮点。各城区及街道办事处、市直各部门一是要严格标准。要按照《国家卫生城市标准》及本方案对单位、社区楼院、城中村及城乡结合部环境治理的要求，逐条对标，细查问题，限期整改和达标。二是要精细化创建。从卫生组织及制度完善、基础设施建设、日常环境治理、监督管理和档案资料归档，都要体现精细化创建理念，从而不断提高创建质量和创建水平。如单位、社区楼院及城中村的环境治理，室内外环境、房前屋后、墙体楼顶、公共设施等角角落落都要做到干净整洁，全面消灭卫生死角。二是要打造精品亮点。精品亮点的打造要高于标准，要结合单位及社区、城中村的实际，因地制宜，突出特色，体现精致化、精细化，并要及时总结经验，积极推广，带动全面。

    （三）广泛宣传，全民参与。单位、社区楼院、城中村的创卫工作和广大市民的工作、生活、学习息息相关。广大市民既是受益者，又是参与者。各城区及街道办事处、市直各部门要认真总结借鉴近年来我市创建工作宣传发动的经验，采取多种形式，积极倡导为民创建的理念，广泛宣传创卫标准、知识和先进典型，营造浓厚的氛围，形成全民参与的良好局面。

    （四）完善机制，长效管理。一是市区单位、社区楼院、城中村都要健全、落实创卫工作检查评比制度及奖惩机制，激励先进，处罚落后，确保创卫工作治理一项，达标一项，巩固、提高一项。二是继续实行市委常委包城区、副市长包战线，城区领导包办事处及辖区单位、城中村，办事处领导包社区楼院和市直单位包社区楼院、街巷制度，严格实行进行网格化管理。三是市、区四城联创区创卫指挥部单位、社区楼院、城中村督导组，要严格实行定期评比排序、红黑榜、红蓝旗制度和奖惩机制。四是加大问责力度，严格问责领导不力、措施不硬、行动迟缓、推诿扯皮、落实不力的责任单位和个人。五是发挥好媒体监督、群众监督作用，在焦作日报、焦作晚报等媒体表扬宣传曝光先进单位，曝光批评落后单位，并设立热线电话，接受群众举报和监督。

 

 

 

                                                                               焦作市四城联创指挥部

                                                                                    2019年4月3日

    

附件：

            焦作市创建国家卫生城市工作单位、社区楼院、城中村、背街小巷精品创建任务明细表

    

                                                                                

 

项目名称	城  区	明  细
精品单位 （100个）	解放区（30个）	河南润泽物业服务有限公司、中国银行焦作分行、河南焦作监狱、河南省焦南监狱、焦作市公安局焦南分局、焦作市建设工程质量监督站、焦作市人民中学、焦作市交通有限公司汽车客运总站、焦作市人力资源和社会保障局、焦作市中心血站、焦作市监狱、环南一小、解放区环卫处、二医院、市十八中、市十九中、焦作市城管局、拜博牙科医院、焦作市烈士陵园、月季花园酒店、月季公园、焦作市卫生学校、解放工商分局、焦西房管所、解放区税务局、解放区财政局、十一中、市太行戒毒所、七百间街道办事处
	山阳区（30个）	第十七中学、第十二中学、焦东房管所、区卫计委、凤凰社区、金凤凰幼儿园、焦作联通公司、焦作供电公司、焦作市博物馆、焦煤集团、焦东路小学北校区、东方红街道办事处、市经济侦查支队、公安局山阳分局、军干二所、水务公司、市冶金技校、中星街道办事处、市税务局、市河务局、市粮食局、市教育局、市气象局、中国建设银行焦作分行、市畜牧局、中裕燃气、市财政局、市移民局、市残疾人康复中心、市烟草公司
	中站区（15个）	中站医院、中站税务局、区纪检委、李封办事处、区国土资源局、农村信用社、区消防大队、中站区财政局、中站区工商局、李封三村、中站法院、中站检察院、区教育局、十五中、许衡公园
	马村区（10个）	法院、检察院、税务局、市场监督局、卫健委、马村街道办事处、教育局、行政服务中心、城管局、交通局
	示范区（15个）	市工商行政管理局、总工会、市疾控中心、示范区地税局、示范区工商分局、市移动公司、河南理工大学、二十八中学、李万办事处、韩愈路社区、文苑办事处、中安集团、蒙牛乳业、东方社区、理工大社区
精品楼院 （50个）	解放区（18个）	锦祥花园、时代雅居小区、煤校北院、狮涧小区、沁园小区、生资院、电务北院、燃料楼、城管院、焦西建行院、金山小区、综合厂楼、嘉合苑、二十中家属院、一中家属院、公园楼院、机厂楼院、龙光西院、新制建院、合作街楼院
	山阳区（18个）	华景国际、博大世纪华庭、金色领地、粮站院、凤凰苑、东城花园、太极景润、远大未来城、税苑小区、中弘名都、化工局院、烟草局院、远大南苑、远大北苑、检察院小区、亿城翰林苑、锦绣公馆、山阳春天
	中站区（6个）	衡宇小区、紫金华府、安嘉公园绿洲、环怡小区、地税局家属院、佰利佳苑
	马村区（3个）	壹代天骄、天赐良园、韩王矿二号院
	示范区（5个）	百大嘉苑、建业一号城邦、常绿林溪谷、东方花园、万方嘉园
精  品 城中村 （10个）	解放区（3个）	上白作村、老牛河村、小庄村
	山阳区（3个）	艺新街道瓮涧公司、涧华公司、东方红街道东焦作村
	中站区（1个）	李封三村
	马村区（1个）	湖光新村
	示范区（2个）	北李万村、仇化庄新村
精  品 背街小巷 （30个）	解放区（10条）	党校巷、民政巷、电务北巷、城管巷、建行巷、金山巷、中医中药学校路巷、鑫安巷、建安巷、新建巷
	山阳区（10条）	山阳宾馆东巷、红星花园巷、凤冯路、马南巷、朝阳巷、市委东巷、市委南巷、交巡警西巷、朝阳巷、二十三中巷、怡园巷
	中站区（3条）	许通路、紫云街、岚光巷
	马村区（3条）	颐春一巷、颐春二巷、颐春三巷
	示范区（4条）	文苑路、太极路、建业路、凯旋路