关于对市政协委员四城联创工作协商座谈会

所提意见建议任务分解完成情况的

报    告

市政协主席杨娅辉于5月15日带领部分市政协常委和委员，对我市四城联创工作进行了专项视察，为四城联创工作加油助力，5月17日在会议中心召开了政协委员协商座谈会，与会政协委员积极建言献策，共提出五大类三十一项问题建议，市四城联创指挥部办公室以焦城创指（2019）24号文件对各相关责任单位进行了任务分解和督导检查，现将有关问题建议任务完成情况报告如下：

一、基础设施方面

（一）部分人行道、街道与临街建筑之间路面损毁严重，解放路群英河分属两个区，人行道建设对比反差大。

责任主体：住建局、市城管局

完成时间：2019年6月20日

督导单位：市容环境组、基础设施组

市住建局回复：

市管道路人行道的养护维修由市住建局负责，我们已经安排市政公司对比赛场馆、宾馆、大型商场、公园、大型医院、学校等公共场所周边和沿线道路的路面、人行道、路灯等设施，进行了大规模排查，并开始分期分批维修。街道与临街建筑之间路面属于门前五包范围，请协调城管部门和辖区政府实施。

市城管局回复：

按照责任分工，应属于住建部门负责，我局将按照四城联创工作要求，积极做好配合工作。

市住建局回复：

解放区和山阳区对区管道路人行道的维修安排，并没有统一计划，即便市管道路人行道的维修也是单独安排，很可能出现对比反差大的情况。

市住建局将对城区区管道路人行道维修工作提出建议，尽量保持风格一致，减少反差。

（二）停车位少，应加强停车场停车位的规划和建设。

责任主体：市公安局

完成时间：2019年6月20日

督导单位：市容环境组

市公安局回复：

市四城联创指挥部明确：由市公安局牵头、组织全市道路交通秩序综合整治工作。其中，交警支队负责28条市管道路路内停车位的施划，各辖区政府负责区管道路、所有道路道牙以上停车位（包括机动车、非机动车停车位）的施划。自2017年以来，按照市委、市政府“应划尽划”的原则，交警支队组织支队科技设施科、协调各城区政府共施划停车位12.5万个机动车停车位（含道路路两侧，单位、小区内部），12.5万个非机动车停车位（含道路路两侧，单位、小区内部）。2019年以来，因部分停车位施划时质量不高、长时间磨损等原因，加之部分地段未做到应划尽划，需要重划、补划。支队协调各城区政府制定了停车位施划计划，积极开展停车位施划工作。今年以来，共施划机动车停车位5000余个。

（三）部分新建、扩建道路配套设施不健全，如公交港湾的配套。

责任主体：市住建局及城区、市交通局

完成时间：2019年6月20日

督导单位：市容环境组、基础设施组

市住建局回复：

近年来，我市新建道路各种配套设施（包括公交港湾）比较完备（如中原路和东海大道），至于在现有道路上增设公交港湾，由于公交线路的运营归交通部门，如因乘客流量增加需增设公交港湾的，也应由交通部门负责（如万达广场周边新増公交港湾）.

根据政协委员提案，今后的道路大修工程，我们将主动征求交通部门意见。

市交通局回复：

公交站台候车亭及其附属设施（包括坐椅）属城市市政基础设施，归口于市政管理部门建设和管理。公交集团仅负责依据站点设置标准规范对站台规划选址向城市规划和建设部门提出意见和建议，不参与具体建设工作。收到181号督导单后公交集团组织人员排查全市公交港湾配套设施，发现全市公交港湾公交站牌无缺失、破损现象。

（四）少部分人行横道、隔离带的开口设置不够科学。

责任主体：市公安局

完成时间：2019年6月20日

督导单位：市容环境组

市公安局回复：

今年以来，交警支队严格按照市四城联创指挥部的工作部署，针对个别路段人行横道设置不合理、机动车礼让斑马线时间过长导致交通拥堵和个别路段隔离护栏开口较多、群众横穿马路、非机动车走快车道等交通违法现象突出的现象，组织交警部门采取积极措施有效整改。一是集中开展清理行动。组织交警部门，对市区28条市管道路上的人行横道进行了排查，对部分间隔较近或设置不合理的人行横道进行了集中清理。共清理不合理的人行横道6处。二是完善交通设施。在建设路安装隔离护栏4.5公里，有效缓解了因绿化带开口较多造成行人、非机动车横穿马路、走快车道的问题。此外，市区丰收路、人民路、普济路、塔南路、迎宾路、焦东路、山阳路等道路上绿化带开口较多，造成行人、非机动车横穿马路、走快车道等交通违法突出。建议市四城联创指挥部协调住建局、园林局对其中不合理的开口予以封闭。

（五）居民小区、楼院、背街小巷、城郊村的电力、通信、有线电视线路交错纵横、设置不规范，有很大安全隐患。

责任主体：市工信局

完成时间：2019年6月23日

督导单位：社区楼院组

市工信局回复：

制定了《焦作市工信系统创建国家卫生城市工作实施方案（2019—2020年）》，明确了分片区负责的原则，居民楼院线路整治由有线电视公司负责治理解放区、山阳区和示范区，联通公司负责治理马村区，中站电教中心负责治理中站区。建立工作台账，要求分包山阳区楼院线路治理工作的有线电视公司3天内拿出建行院、人保财险院、国税院、老日报社院的线路整治方案。7月7日，市工信局邀请市政协秘书长田晋源，组织召开焦东街道、百间房街道老旧楼院线路规整协调会，焦东街道、百间房街道负责人具体汇报辖区老旧楼院线路存在的凌乱问题和安全隐患，各相关单位负责人就整改工作提出具体措施，目前，老日报社院、人保财险院等楼院已整理完毕。今年以来，河南有线电视公司、移动公司、联通公司、电信公司、供电公司已投入46万元资金用于四城联创楼院线路整理，整治楼院303个，撤除及更换设备箱（盒）90多个，规范、整理各类通讯线路5万余米。其中，解放区已整治176个，山阳区已整理109个，中站区已整改10个，马村区已整治8个。

（六）城区绿化美化不够。杨树、柳树等污染树种多，部分道路绿化植物成活率不高，病虫害防治力度不够，市花、市树的种植力度小，地域特色不明显。

责任主体：市园林局

完成时间：2019年6月20日

督导单位：基础设施组

市园林局回复：

杨树、柳树等污染树种多问题。介于我市现有杨树、柳树均已有10—20年树龄，绿化效果较好，不适宜集中更换。现对杨树、柳树分布较多地方实施药物控制，目前正在试验阶段，效果达到预期后将大力推广使用。部分道路绿化植物成活率不高，病虫害防治力度不够问题。由于今年雨水较低，病虫害严重，我局已出动所有水车，除中午高温时段外，全天候浇水抗旱保苗。在下步道路绿化改造提升中将充分考虑海绵城市建设，在道路分车带最大限度收集雨水，采取蓄、渗、用原则，逐步缓解植物干旱死亡问题。同时，对城区植物进行药物防治和生物天敌的病虫害防治工作，成立病防小组，研究植物病虫害发生现象和防治措施。市花、市树的种植力度小，地域特色不明显问题。2015年以来先后在人民路、迎宾路、丰收路、建设路和山阳路等主干道以及人民广场、人民公园和月季公园等中心公园开辟区域增植月季和国槐。今年，结合我市百城提质建设，我局在丰收路、迎宾路、民主南路栽植树状月季、球状月季、造型月季7000余株，将其打造为月季大道。截至目前城区月季栽植约40余亩，45万株。

二、城市秩序方面

（一）流动经营、占道经营时有反弹，长效机制没有完全建立。

责任主体：市城管局及城区

完成时间：2019年6月20日

督导单位：市容环境组

市城管局回复：

强化城区主次干道经营秩序整治。在第一批整治台账296个问题全部整改到位的基础上，建立了第二批整治台账，重新排查问题134个，目前，已整治132个，整治率达到98.5%。采取微信群与邮箱督导的方式，建立考核办、市容中心、数字中心，当天汇总发送至各城区城管局邮箱，督导各城区城管局取缔。市区两级联查，加大执法力度。市城管局安排市容秩序监管中心执法队，开展市区两级联合执法行动，现场指导、消除经营秩序乱像顽疾，共取缔店外经营62处、流动经营75处，清理乱搭乱挂、乱堆乱放32处，暂扣物品120余件，开具督导整改通知单16份。开展早夜间经营秩序集中整治行动。督导各城区城管部门出动精干执法力量200余人次，采取错时工作制，持续对锦祥商业街、南通南路、孟州北路、缝山针公园、丽景新天地、东苑路、周庄路等处，从早间6点至夜间10点以后，持续高压整治，形成了浓厚的创建整治氛围，共取缔夜间店外经营70余处、流动经营60余处。开展城市精细化、长效化管理，推进“路长制”实施。建立“纵向到底、横向到边，分级分段、整合联动”的“路长制”工作机制。

（二）城市养犬管理不规范，部分市民遛狗不牵绳，宠物随地便溺。

责任主体：市城管局、市园林局

完成时间：2019年6月20日

督导单位：市容环境组

市城管局回复：

接到督导单后立即通知各城区环卫处（城管局），要求加大清扫频次。各城区环卫处（城管局）对此问题制定整改措施，加大清扫频次、清扫力度，做到及时发现及时处理。

市园林局回复：

立即组织开展专项整治行动，在各公园、广场入口设立禁止带犬入园的标识标牌，安排工作人员对带犬入园、遛狗不牵绳、宠物随地便溺现象进行制止、规劝，对园内宠物粪便做到及时清理，确保游园环境卫生干净整洁。同时，呼吁有关部门尽快出台相关法律法规，从源头上规范市民养犬行为。

三、工作精准化、精细化方面

（一）一些小店内（比如特色小吃店）不够干净整洁。可对新增门店的经营户进行开店前四城联创、诚信经营方面的培训、模拟考试等等；

责任主体：市场监管局及城区

完成时间：2019年6月20日

督导单位：行业卫生组

市场监管局回复：

通过多种形式，提升“两小”门店经营户法律意识和食品安全管理知识。区局机关和各街道食药所不定期组织辖区商户召开各类培训会，并在检查中发放“四城联创”宣传手册等宣传材料，向商户普及“两小”门店创建标准和食品安全相关知识等内容。指派监管人员对经营单位场所的布局及设施布置等进行现场指导和提出合理化建议；组织办证经营单位进行岗前培训和考试，确保考试合格；录入系统，发放《食品经营许可证》或《小食品经营登记证》。多次对创建经营单位通过召开两小门店四城联创工作推进会、向两小门店微信创建群发放通知，采取自学等途径开展培训。组织学习焦作市创卫和创文的验收标准、省暗访标准，结合具体情况提出整改要求，统一穿戴衣帽、口罩、一次性手套，做好控烟工作等；形成齐心协力，上下联动，全民参与的创卫工作新格局。

（二）要反思和改进礼让斑马线活动，机动车礼让行人时行人通过不迅速不规范，造成了部分路段拥堵，司机礼让的不舒心。可设置行人通过红绿灯，便于操控。

责任主体：市公安局

完成时间：2019年6月20日

督导单位：市容环境组

市公安局回复：

立即组织相关人员进行研究讨论，制定措施积极整改。开展“礼让斑马线·文明伴我行”活动，设置20处机动车不礼让斑马线自动抓拍系统，严格查处不礼让行人的交通违法等措施，在要求机动车礼让行人的同时，倡导行人过马路要快速通过，在全社会营造“车让人·人快走”的良好氛围。完善交通设置。先期在丰收路迎宾路交叉口大转盘东、西两侧，民主路丰收路交叉口南侧等三处设置安装了行人自助过街信号灯系统。信号启动和行人过街均有相应的间隔，有效解决行人过街与机动车通行之间相互干扰、影响通行效率的问题。根据行人自助过街信号灯系统应用情况，将视情在其他路口推广安装此信号系统。

（三）已开放的南水北调绿化带园区内没有指示照片或全景游览图，指示牌材质过于生硬，一些设施设计缺乏美感，饮水机不够卫生，建议注重细节和品质。

责任主体：市南水北调办公室

完成时间：2019年6月20日

督导单位：基础设施组

南水北调办公室回复：

绿化带项目西起丰收路，东至中原路，绵延10公里，分列17区。截止目前已初步完成“水袖流云”、“锦绣四季”、“枫林晚秋”、“玉华承泽”“临山印水”等5个节点公园的绿化及园建工作，配套建筑、文化元素正在陆续展开施工。绿化外项目按照“建成一段、验收一段、开放一段”原则，对部分区域进行了有限开放，并抓紧进行后续施工。引导标志、全域旅游图将在各区主体完成后陆续安装；同时，我们将加大对直饮机等有关设施的保洁力度，打造一个干净、整洁的园区环境。

（四）背街小巷治理存在盲区，部分小区楼院和城中村整治不到位。怡园菜市场旁边的绿苑小区管理混乱，公共绿地成为了私人的菜园子。解放区上白作街道田涧阳光雅苑小区楼房外墙大面积脱落，物业管理混乱。建议借鉴凤凰小区改造治理经验。

责任主体：城区

完成时间：2019年6月20日

督导单位：社区楼院组

市财政局回复：

立即组织专人进行核实。6月23日上午，嘉隆社区、山阳城管等组织对绿苑小区私人占用公共绿地情况进行铲除，绿苑小区业主委员会积极配合，绿苑小区私人占用公用绿地情况已全部铲除完毕。

解放区回复：

阳光雅苑小区物业管理型小区，楼房外墙皮漆大面积脱落治理，需要大量资金，街道已与物业单位方进行沟通，物业已和原开发商进行协商，也已向区住建局提出书面资金申请。关于物业管理混乱问题，已借鉴凤凰小区管理经验，制定详细管理制度，并已上墙，毒饵洞不规范和杂物乱堆乱放问题，街道已进行整改。

马村区回复：

马村区针对老旧楼院、背街小巷、城中（郊）村整治存在的共性问题，严格按照市楼院督导组下发的《评分表》进行了全面自查，对绿化带内以及死角的垃圾等进行了全面清理。墙体脱落问题已逐个开始修补、美化。组织人员对城中村旱厕进行拆除，对露天水渠铺设盖板。

中站区回复：

各办事处组织社区人员，发动群众，对小区居民种的花椒树、小菜园等进行了清理，并进行了补栽补种或重新绿化。对绿化带内以及死角的垃圾、杂草、枯树枝、陈年落叶等进行清理，清运废弃坐便器，共清理垃圾杂物杂草4车、20余方。我区部分小区外墙瓷片部分脱落，已纳入全区老旧楼院整治计划，即将整修。

示范区回复：

对各城中村（城郊村）所有点位进行拉网式排查，分类别建立台账，明确完成时限。和屯、芦堡、周平陵等基础条件好，人力物力投入大，整改后整体效果较好。永兴屯村在改厕中结合村内污水管道排水问题统一购置三格式化粪池。李万街道对世纪路沿线和杨庄工业区的19座厕所进行了拆除；针对环境卫生较差的大北张村，加大投入，为各村内重新配备了垃圾桶；检查、清理、疏通下水道、树丛、草地、建筑物周围等外环境。

（五）公厕要24小时开放，方便市民、游客使用。厕所内设计要更加人性化，挂钩高度要适合，承重性能要合适，放东西放手机的地方要干净，不能二次带来不便。城市出入口加设公厕标志。

责任主体：市城管局及城区

完成时间：2019年6月20日

督导单位：市容环境组

市城管局回复：

根据实际需要，明确除了极个别地处偏僻、人流量少的一类精品公厕提前开门、延迟关门外，要求城区环卫部门其它所有公厕24小时开放，方便市民、游客使用。全天候保持公厕干净整洁。公厕标志已按照创卫标准整改到位。

解放区回复：

已在城市出入口加设公厕标志。环卫处50座公厕均为24小时开放，厕所内设施均达到二类以上要求，挂钩高度为统一的，因有人使用单肩包，包带较长，需留出高度，人性化方便使用，街道小路显眼位置均设有公厕标志。

山阳区回复：

山阳区所有环卫公厕全部实行24小时免费开放，方便市民、游客使用，厕所内部设计更加人性化，挂钩高度适合，承受性能合适，放东西放手机的地方干净，公厕沿街路口全部加设公厕标志，公厕标准全部符合规定要求，专人负责管理。

中站区回复：

所有管辖环卫公厕实行24小时对外开放，方便群众如厕；环卫公厕衣帽钩进行逐一排查并测量衣帽钩适合高度，更换补装部分丢失、松动、陈旧、生锈、破损的衣帽钩，确保承重性能合适；每日不间断对公厕内部设施进行巡查、保洁，确保公厕服务更加人性化；对城区出入口公厕指示牌进行排查，目前城区出入口已全部设置有公厕指示牌。

马村区回复：

区城管局迅速开展整改工作，所管辖公厕均为24小时开放，均设有公厕标志以及人性化设施，并安排公厕管理人员加强公厕卫生打扫力度，目前，上述问题已整改完毕。

示范区回复：

先后投入50余万元对辖区所有环卫公厕进行了升级改造，竹林路、文景路增设了人脸识别供纸、自动擦鞋机、第三卫生间、残疾人扶手等，达到了一类公厕的标准，在路口明显位置设置了公厕导向牌，内部设置二维码，通过扫码可以找到其他公厕位置。均设置了无障碍通道，小便器处设置有放置手机平台。环卫公厕门头均设置中英文标识，增加了除臭机、喷香器等。

（六）创建工作重心应当适当下移，不应该局限于窗口单位、重点部位，应当向社区、偏远偏僻地方转移。

责任主体：指挥部办公室

完成时间：2019年6月20日

督导单位：社区楼院组

社区楼院组回复：

明确每个点位的区、街道（乡镇）、村三级负责人，各城区及市城管、公安、交通、住建、工信委、卫健委等有关部门各负其责，分类施策，确保每个村都按照治理标准，按期完成整治任务，广泛宣传，全民参与。各城区及街道办事处、市直各部门认真总结借鉴近年来我市创建工作宣传发动的经验，采取多种形式积极倡导为民创建的理念，广泛宣传创卫标准、知识和先进典型，营造浓厚的氛围，形成全面参与的良好局面。

（七）部分窗口单位创建力度需再加大、再完善、再提升、再细化。

责任主体：市交通局、市卫健委、市政务服务和大数据管理局、城区

完成时间：2019年6月20日

督导单位：市区单位组

市交通局回复：

将创卫考评标准迅速传达到基层一线员工。增设创卫宣传版面9块，售票大厅电子屏、彩屏循环播放创卫宣传口号。对司乘人员及旅客吸烟现象劝阻，增派专人，加大保洁力度，及时清扫地面烟头。加强对车站周边商户的环境卫生督导，每日巡查，车站院内的食堂已关闭。对卫生间的地面、墙壁、便池、面池等全面清理、消杀，全天不定时的喷洒消毒水、杀虫剂。加强对车站广场和进站车辆的停放秩序的管理，引导电动车规范停放。

市卫健委回复

在医院显著位置增加创卫宣传版面，利用门诊大厅等明显位置的电子显示屏滚动播放创卫宣传标语、禁烟公益广告、健康教育等内容，增加导医、文明用语、控烟等标识。树立“临床围着病人转，机关围着一线转”的服务理念，扩大志愿者服务，开展“优质服务明星”评选活动，打造“无红包医院”，完善医院投诉机制，便民措施保障到位。

市政务服务和大数据管理局回复：

各窗口严格对照点位责任，提高思想认识，以优良的政务服务环境促进城市文明程度的提升，各窗口物品摆放整齐有序，人员亮明身份职责，服务企业群众周到有礼，办理事项规范高效，以及检查大厅内公益广告是否按规定摆放，无烟区是否有明显标识及有无吸烟现象，消防、无障碍、母婴室等设施是否状况良好，指引是否清晰，投诉处理、志愿服务等机制是否完善高效等情况，并对检查情况做好随时记录处理。

解放区回复：

营造浓厚的创卫宣传氛围，设置独立醒目的健康教育宣传专栏。员工停车棚划线规范，停车方向统一。工作场所及室内公共场所设置多处规范的禁烟标志。完善“四害”防治设施，规范设置毒饵洞6个、灭蝇灯4个。院内绿化无死株断带并定期养护。

2019年6月13日蔬菜价格抽查情况

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表2 2019年6月18日蔬菜价格抽查情况

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表3 2019年6月20日蔬菜价格抽查情况

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数据分析情况看，除山阳区怡园市场外，其他采样的已实施升级改造的山阳区豫龙市场及实施部分升级改造的解放区焦北市场菜价在同一天时间内，同一菜品的价格基本相同。已实施升级改造的农贸市场中，有的场内菜价格略高于其他市场，有的则未高于未实施升级改造或实施局部升级改造的市场蔬菜价格，所以，各农贸市场蔬菜价格的涨跌情况与该市场是否进行升级改造之间未发现存在有直接必然的因果关系。

（十三）注重文明施工、规范施工，尽可能不扰民、少扰民。

责任主体：市住建局

完成时间：2019年6月20日

督导单位：基础设施组

市住建局回复：

重点对建筑工地进行督导，对各项目部管理人员进行环保教育，要求严格遵守各项规章制度，提高环保意识，把环境保护、文明施工、保护市容、场容整洁、最大限度减少对周边环境的影响变成每个施工人员的自觉行为。要求各项目部在施工前公布连续施工的时间，发布安民告示，向工程周围的居民做好解释工作，采用洒水、遮盖物等有效措施压尘、降尘，保证施工现场不扬尘。对出场车辆进行清洗，禁止车轮带泥车辆上路行驶。废弃物的处置设置临时存放场地并及时清运出场，设置封闭式垃圾桶并每天定时清运，避免散发难闻气味。

（十四）明晰市四大班子领导分包街道办事处的具体的分工和要求。

责任主体：指挥部办公室

完成时间：2019年6月1日

督导单位：社区楼院组

社区楼院组回复：

结合我市创建工作实际，市四城联创指挥部开展了全市领导干部分包街道（社区）、市（区）直单位帮扶老旧楼院创建活动。活动时间为2019年5月至2020年12月。帮扶创建类别有市级领导分包五城区街道（乡镇）（39个）；区级领导分包所辖社区（城中村）（100个）；市（区）直有关单位帮扶老旧楼院（311个）。帮扶创建分工结合常委包片分工、市（区）直单位自身情况、帮扶对象创建现状等因素，综合衡量、统筹安排分包和帮扶分工。按照《全国文明城市实地考察点位测评标准》《国家卫生城市标准》要求，对照《焦作市四城联创居民楼院评分表》中的14项评分标准，充分发挥人才、资金、信息、管理等优势，进行帮扶共建，确保帮扶的老旧楼院对标达标。

（十五）应当在公园、医院等公共场所加强禁烟工作；

责任主体：市卫健委

完成时间：2019年6月20日

督导单位：组织健教组

市卫健委回复：

部署机关法宣科，监督科，疾控科，以及五城区进一步在医院和公共场所采取控烟工作措施，落实控烟劝导员制度，并要求控烟巡查劝导员规范佩戴袖标。三级医疗机构控烟劝导员不低于10名，二级医疗机构不低于5名，安排在门诊、病房楼、医院食堂、停车场等重点部位，对发现吸烟者进行劝阻。各公共场所要落实“三有三无”控烟标准，三有即有禁烟标识、有禁烟制度、有人管理。三无即无吸烟现象、无烟灰缸等烟具、无烟头。

四、宣传工作、机制平台方面

（一）四城联创纪录片要有创意和新意。

责任主体：指挥部办公室

督完成时间：2019年6月20日

督导单位：宣传组

宣传组回复：

重新制作纪录片创意策划方案。方案合理整合了现有资源，并且保证了策划创意能够充分体现四城联创纪录片要传达的内涵思想。抽调精兵强将参与纪录片制作。我台从各部门抽取10多名纪录片制作专业人员参与整个片子制作过程。这些人员曾参与拍摄制作《筑梦第一方阵》《鉴史怀川话清风》等多部纪录片制作，有丰富的纪录片制作经验。高科技拍摄工具助阵。采用高清摄录设备拍摄，采用无人机空中俯拍，从全新角度出发，带给观众耳目一新的视觉冲击。

（二）宣传上要注重通过老百姓视角和语言来讲述城市的改变，使文章更接地气、更有人气。

责任主体：指挥部办公室

完成时间：2019年6月20日

督导单位：宣传组

宣传组回复：

焦作广播电视台时政新闻部、新闻频道和新媒体开展了“四城联创、广电编辑记者走基层”活动，开设了“四城联创曝光台”和“记者走基层”等专栏。焦作日报社组织的市民观察团“四城联创”“啄木鸟”行动。焦作晚报开辟《开展四城联创、共建美好家园》栏目。焦作日报、焦作晚报、焦作四城联创微信公众号共同发布《红黑榜》、《创建动态》等。“记者走基层”专栏已发布新闻40余篇。“市民观察团”“啄木鸟”行动已经组织开展约10期，《开展四城联创、共建美好家园》栏目已经发布60余期。

（三）宣传多局限于本地媒体和城市窗口地带等，在省级媒体宣传较少，营造声势和氛围不够。

责任主体：指挥部办公室

完成时间：2019年6月10日

督导单位：宣传组

宣传组回复：

焦作广播电视台加强与省台驻焦记者站联系沟通。台外宣部加强与省台驻焦记者站联系，加大四城联创稿件推荐力度，按照省台外宣稿件标准重新制作相关新闻稿件，凡是四城联创稿件都第一时间发稿，从时效性上满足省台要求。主动邀请省级媒体到焦作拍摄制作宣传稿件。遇到四城联创重大节点事件，台外宣部将主动邀请省级媒体到焦采访。截至目前，我台共向省级媒体推荐四城联创稿件20余篇。

（四）将四城联创机制体制保持下去，用3到5年的时间，将焦作的城市建设彻底上档升级。

责任主体：指挥部办公室

完成时间：2019年6月20日

督导单位：指挥部办公室

指挥部办公室回复：

《焦作市创建国家卫生城市》《焦作市创建国家全域旅游示范市》《焦作市创建水生态文明城市》《焦作市创建全国双拥模范城》是市委、市政府做出的重大部署，开展“四城联创”是我市上下联动、全民参与进行的一项重大工程，对改善人居环境，提升城市形象，提高城市核心竞争力和美誉度具有重要作用。制定了2018——2020四城联创实施方案规划，各项创建活动分期、分步骤有序开展，全市领导干部分包街道（社区）、市（区）直单位帮扶老旧楼院创建活动，《焦作市城市精细化管理“路长制”工作实施方案》等长效机制正在实施和完善，各项创建工作取得了明显成效。

五、市民参与、素质方面

（一）要及时发布一些市民行为公告，语言清晰，让市民明白该如何做。

责任主体：指挥部办公室

完成时间：2019年6月10日

督导单位：宣传组

宣传组回复：

市四城联创指挥部印制《中国公民健康素养基本知识与技能》、《创建国家卫生城市病媒生物防制工作规范》《创建国家卫生城市控烟健康教育核心信息》、《健康提示卡》、《铁路职工健康应知应会知识要点》等健康手册进行下发，调动市民的积极性，发动群众共同参与。

（二）创建活动基层群众参与不够，应层层动员，调动广大市民参与的主动性、积极性，广泛发动全民共同参与。学习国外每周末家庭参加社区义务劳动制度。因为四城联创不仅仅是政府的事情，也不是单靠资金就能解决。

责任主体：指挥部办公室

完成时间：2019年6月10日

督导单位：宣传组

宣传组回复：

市四城联创指挥部印制《中国公民健康素养基本知识与技能》、《创建国家卫生城市病媒生物防制工作规范》《创建国家卫生城市控烟健康教育核心信息》、《健康提示卡》、《铁路职工健康应知应会知识要点》等健康手册进行下发，调动市民的积极性，发动群众共同参与。

（三）创建重点是要提高市民素质。要注意总结不文明不卫生的各类不良习惯，加强文明卫生宣传；从道德层面、法律层面加强宣传教育，再小的违法行为也是违法；发挥行业协会、社会组织在创建工作中的作用。

责任主体：指挥部办公室

完成时间：2019年6月10日

督导单位：宣传组

宣传组回复：

加强对社区公共场所文明、卫生习惯的宣传，利用广播、电视、报纸、新媒体推送道德法律的宣传教育，积极发挥行业协会、社会组织在创建工作中的作用。

（四）加大宣传力度，倡导市民文明出行，杜绝不文明行为。对公共场所的不文明行为启动罚款制度，并结合社区开展大手拉小手等拉网式宣传。

责任主体：指挥部办公室

完成时间：2019年6月10日

督导单位：宣传组

宣传组回复：

市四城联创指挥部已于7月17日推出“关于在全市开展深化落实《焦作文明十条》进一步提升市民文明素质行动的通知”，并印制一万份《焦作文明十条》进行下发，焦作广播电视台和焦作日报、晚报将在重要时段、重要栏目、重要版面，焦作市政府网站开辟“创建国家卫生城市，打造精致城市品质焦作”专栏，市四城联创指挥部开设有“焦作四城联创”微信公众号，刊播市民不文明行为，倡导市民文明出行，我们将建议相关部门出台公共场所不文明行为的罚款相关制度，切实改善公共环境和公共秩序，提升城市形象。

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