为维护公平竞争市场秩序，进一步优化招投标领域营商环境，沁阳市公共资源交易中心围绕“减负”和“解难”两个重点，采取“两破两减一优化”工作机制，走出了一条营造一流营商环境的新路子。

　　一、破除“进”的门槛。在全省率先下发取消房建、市政和交通、水利工程项目招标文件事前备案事项文件，实行招标文件招标人负责制，全面简化项目招标流程。实行“省有备案，业主授权，即可进场”制度，取消原有招标代理机构多重备案和资质、场地、人员要求等自设条件，为招标代理机构进场服务铺设一条“绿色道路”，实现业务受理“零门槛”。

　　二、破除“办”的堵点。聚集服务提升，修订完善15项制度，明确“工作纪律六不得、行为规范十不准、工作日常八鼓励、服务用语十三注意、服务忌语十避免”等服务要求，全面规范交易中心工作人员服务行为。实行一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度，确保交易项目高效高质运转，实现交易服务“零距离”。通过提升服务，破除堵点，单件事项办结时间相比之前节约1-3个工作日，服务对象满意率提升6个百分点，连年实现涉中心零投诉。

　　三、减少“跑”的环节。在全省率先通过“公共资源交易+互联网”方式，推行招投标全流程电子化，全面实现“不见面开标”和“远程异地评标”，实现参与交易各方“零跑腿”，节约了投标单位交易时间成本。同时，推广“一地”转“多地”跨区域联动远程异地评标模式，提升招投标交易效率和质量，强化了公平公正高效的交易生态。

　　四、减轻“费”的压力。把降低交易成本做为深化“放管服”改革和优化营商环境的重要抓手，所有服务项目、举措“零收费”。全面推行电子保函制度，减轻市场主体负担，有效帮助企业释放保证金压力，保证合同履约，防范和应对信用风险威胁，已为企业释放流动资金11511万元。通过招投标全流程电子化、取消纸质投标文件存档和交易中心服务“零收费”等举措，有效降低了招标代理机构和投标人的交易成本，为招标代理机构和投标人节约资金400余万元。

　　五、优化“管”的方式。推行廉政谈话制度，录制纪委监委派驻机构负责人廉政谈话提醒视频，对招标人、代理机构进行标前廉政谈话提醒。创新开发“明镜”AI智能审查系统，为招标人提供专业、方便、智能审查工具，减少业主、代理机构等各方额外的工作投入，全面保护了招标人、投标人利益。同时，搭建“五方评检”平台，帮助行政监督部门创新监督形式，提升监督效能。截止目前，智能审查系统新注册用户54个，帮助业主单位审查招标文件46余次，审查出相关问题85余项。“五方评检”抽查工作共开展6次，对18个项目进行检查，查出问题60余项。