焦作市司法局以“大司法行政”理念为指引,立足服务民生大局、服务发展稳定,主动发挥在执法监督、矛盾化解、法律服务等方面的职能作用,以法治力量为企业发展保驾护航,全力优化法治化营商环境。
一、法治监督促升执法效能。一是印发了《加强行政执法监督推动行政诉讼发案量和败诉率“双下降”行动方案》,针对部分行政诉讼败诉案件多的单位发出《行政执法监督意见书》,要求执法部门限期整改。二是开展涉企行政执法专项监督,在修武县经开区、政务服务大厅、重点企业设立“损害营商环境举报箱”和投诉举报电话。三是通过明察暗访、“浸入式”、“随机式”等多种方式开展行政执法监督,严防出现不作为、乱作为以及违法执法等严重损害营商环境的问题。四是持续推进柔性执法、温情执法,将为民理念深植于心,不断提升执法效能,优化营商环境,让群众和市场主体切实感受到法治保障的力度和温度。
二、高效服务赢得企业满意。一是进一步整合公共法律服务资源,在集公证、法律援助、人民调解三项职能的基础上,将劳动仲裁、心理咨询等服务项目纳入公共法律服务中心,努力实现一站式办理,提供多样化、个性化、多层次的涉企公共法律服务。二是简化办事流程,缩短办事时间,对材料手续齐全的事项实行受理、审查、审批当天完成,对手续不全的群众一次性告知办理事项流程和必需材料。公证处遵循“马上办、就近办、加班办”原则,免费解答咨询,开辟服务企业专窗,为企业提供预约服务、延时服务,上门服务。三是对民营企业农民工和困难员工开通“绿色通道”,申请支付劳动报酬或者请求工伤事故人身损害赔偿的法律援助案件,免于审查经济困难状况,直接受理。
三、精准“体检”化解企业风险。一是组织干警、律师团队与企业负责人深入交流,详细了解企业经营中遇到的法律瓶颈问题,开展企业“法治体检”服务,免费为企业提供法律咨询、法治讲座、合规审查等法律服务,防范企业经营风险。二是健全商事纠纷化解机制,加强涉企人民调解组织建设,集中力量开展对涉企类劳资、医疗、环境等突出问题的排查化解。三是充分发挥县乡村三级调解组织作用,及时化解与经营主体有关的民商事纠纷。截至目前,已“体检”企业107家,开展政策宣讲77次,进行企业风险分析66次,提出法律意见126条,开出体检报告33份,进一步增强了企业和群众的获得感、满意度,有力推进了企业健康发展。