各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
    2017年第一季度，市政府办公室对全市政府网站进行了全面检查。现将有关情况通报如下：
    一、整体情况
    自2016年6月起，我市开始对政府网站运行维护情况进行常态化监管。截至2017年3月底，共进行季度检查4次，日常抽检11次，累计检查网站900余家（次），发现不合格网站200余家（次），下发全市通报3次，整改通知书150余次，关停存在严重问题的政府网站83家，督促100余家（次）政府网站进行整改。在检查通报的推动下，我市政府网站的运行和管理面貌明显改善，“僵尸”“睡眠”网站基本消失，季度抽查合格率从2016年第二季度的33%提升至2017年第一季度的92%。
    二、存在问题
    （一）整改不彻底。部分网站未建立长效管理机制，通报一次，整改一次，不通报就不主动维护，问题始终得不到根本解决，如解放区工业和信息化委、孟州市环境保护局等网站均被多次通报，但在此次检查中仍存在首页两周内无更新等问题。
    （二）网站“四不”问题仍存在。我市一些政府网站仍存在内容更新不及时、信息发布不准确、交流互动不回应、服务信息不实用等问题。如市工业和信息化委、林业局、孟州市工商局、武陟县财政局、修武县国土资源局等网站首页虽有更新，但多个二级栏目更新滞后；市农机局网站“公开目录”栏目中七个子栏目无内容；市食药监局网站“食品药品安全重点领域信息公开”等三个子栏目无内容；市卫生计生委、粮食局、商务局等网站互动栏目无有效信件。
    （三）部分网站存在安全隐患。日常监测中发现部分网站存在安全漏洞，易被黑客攻击；市水利局等网站运行不稳定，存在无法访问等现象。
    三、下步措施
    （一）健全网站监管机制。市政府办公室负责推进、指导和监管全市政府网站管理工作，各级各部门作为政府网站监管的第一责任主体，负责本级、本部门政府网站的监管工作。市政府办公室负责对全市政府网站信息内容的建设与协同联动等工作情况进行季度抽查，对存在严重问题的予以通报，严肃问责。各级各部门要建立健全政府网站建设运行维护、检查整改、监督考核等工作机制，进一步加大政府网站日常监测和整改工作力度，及时报送监测结果和整改情况。政府网站抽查情况作为政府网站考核内容，纳入政务公开工作考核范围。
    （二）加强监测管理。各级各部门要按照《国务院办公厅关于2016年第二次全国政府网站抽查情况的通报》（国办函〔2016〕68号）和《河南省人民政府办公厅关于2016年第二季度政府网站抽查情况的通报》（豫政办文〔 2016〕53号）要求，建立季度抽查机制，抽查比例不低于10%，并于每季度第2个月末将抽查名单、抽查结果及有关网站整改情况报送市政府电子政务管理中心。
    （三）加强政府网站集约化建设。各级各部门要将无人力、财力保障的基层网站迁移到上级政府网站技术平台统一管理。县级政府各部门、各乡镇政府（街道办事处）不再单独建设政府网站，要利用上级政府网站技术平台开设子站、栏目、频道等。
    （四）做好全国政府网站信息报送系统有关数据核查更新工作。新建、改版、关停网站要及时填报有关信息，确保政府网站信息的准确性和完整性，避免错报漏报。
    （五）严格政府网站关停标准和程序。县级以上政府门户网站不得申请关停;其他政府网站申请暂时关停每年不得超过1次，关停时间不得超过60天;拟永久关停的政府网站要做好内容迁移和公告等工作，要及时注销有关域名和ICP备案，保存好服务器等数据，避免被他人盗用发布不良信息。
    （六）强化问责机制。各级各部门要建立政府网站问责机制，对政府网站长期不更新、网民问题长期不回复的单位和个人要严肃追究责任。市政府办公室将按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《河南省关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》有关要求，对不履行政府信息公开义务的单位和个人依法追究责任。
    （七）强化网站安全保障工作。各级各部门要按照网信、工业和信息化以及公安等部门要求，强化政府网站安全保障工作，制定网络安全应急预案，建立安全管理责任制，明确1名网站安全管理负责人，充分保障网络安全经费和设备。要制定网站安全管理制度和操作规程，定期开展安全检查、应急演练和风险评估，及时消除安全隐患，切实提升网站安全防护水平，全面保障政府网站技术平台安全稳定运行。同时要加强对政务微博、微信和移动客户端账号安全和信息发布的管理，避免被盗用发布不良信息。
对本次抽查发现的不合格网站，相关单位要采取有力措施，全面核查、严肃追责，督促相关网站及时完成关停和整改工作，并于5月10日前将整改情况报送市政府电子政务管理中心。

    附件：1.我市抽查发现的不合格网站名单
          2.抽查网站问题台账

    

                                                                                                      2017年4月24日