访谈嘉宾：焦作市公路管理局党委委员、工会主席杨湘予。
主 持 人：在今天的节目当中，我们邀请到嘉宾是焦作市公路管理局党委委员、工会主席杨湘予同志。听众朋友们，如果您对公路方面有什么疑问、意见和建议，可以通过直播间的热线8796828与杨主席进行直接交流和沟通。
杨主席：您好！
杨湘予：主持人和各位听众朋友们，大家好！很高兴能到“政风行风热线”直播室为大家服务。在这里我首先向多年来关心支持公路工作的朋友们表示衷心的感谢。同时，还要感谢“政风行风热线”节目为我们创造和提供了这次与广大群众交流沟通的好机会，我们真诚欢迎社会各界和广大人民群众给我们提出意见和建议，帮助我们进一步做好工作。欢迎大家拨打热线电话咨询或反映有关公路工程建设、队伍管理、政风行风建设等方面的问题！我局的政风行风监督电话是2630822。
主持人：好的，各位听众朋友，那么从现在开始，可就我市道路工程建设、队伍管理、政风行风建设等方面的有关问题，拨打热线电话向杨主席咨询或反映，我们的热线电话是8796828。
主持人：路可以说对于我们的日常生活是非常重要的,出门有路才能行,日常中我们都常说到“公路”这个词,那这个公路到底是一个什么概念,公路又是如何分类的？目前我市公路现状如何？您能给听众朋友们作一个详细的介绍吗？.
答：好的。公路是指经公路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的公共道路。公路包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道。
公路行政等级分为国省、省道、县道、乡道、村道及专用公路，按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路和等外公路。
我局只负责养护全市的国道、省道公路，目前，全市养护的国、省干线公路总里程为727.2公里。其中国道1条5.8公里，省道10条585.9公里，专用公路2条61公里；其他公路4条74.5公里；一级公路1条5.8公里，二级公路626.6公里，三级公路44.8公里。
2014年国省道路规划调整后，我市国道4条，262公里，新增256公里；我市省道规划14条，738公里，新增11公里；规划的国、省干线公路总里程达到1100公里，新增273公里。
主持人：2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，市委、市政府也对今年公路工作赋予了新的任务，你们公路部门面对新形热势新任务，如何确定你们的总体工作目标？又安排部署哪些工作任务来为建设“四个焦作”，早日跻身全省第一方阵做出贡献。
答：好的。2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是建设交通强国示范省的起步之年，更是我市建设“四个焦作”，早日跻身全省第一方阵的重要一年，做好今年的公路工作至关重要。今年的总体工作目标是：以高质量发展为主线，推进干线公路项目建设，全市干线公路年内完成项目投资17.1亿元，突出抓好道路管养，完善路网设施，提升服务水平，努力建设人民满意公路。我们重点抓好项目规划建设和道路管养。
在项目规划建设方面：
一是着力推进项目前期工作。完成新规划项目S306云台山至修武段改建工程和储备项目S230沿南太行线方庄至寨豁段改建工程前期工作。力争开工建设S306云台山至修武段改建工程项目。积极谋划新增S104武陟高村至丹河桥段改建工程和新增S308武陟至沁阳伏背段改建工程前期工作。
二是着力推进建项目进程。投资23.62亿元的国道G207孟州至偃师黄河大桥及连接线工程要全力完善有关手续，尽快进入实质性建设阶段，年内完成投资3亿元；投资36.48亿元的国道G234焦作至荥阳黄河大桥及连接线工程年度完成投资10亿元；投资6亿元的省道S237沁阳捏掌东至孟州里村段改建工程年度完成投资2.8亿元；投资4.8亿元的省道S307月山至济源交界段改建工程6月份完成招投标，9月份开工建设，年度完成投资0.5亿元。投资15.8亿元的国道G207焦作至温县段改建工程积极完善相关手续，年度完成投资0.5亿元。
三是着力推动郑焦融合公路项目。积极争取省厅、局支持，依托干线公路网谋划跨黄河公路项目，适时启动S228黄河桥项目和S233南延黄河桥项目。
在道路管养方面：
一是着力完成大中修养护工程。以S306焦作市区段、S104沁阳山区段、S309孟州钱唐至济源段大修为重点，最大限度地争取养护项目和资金，完成干线公路养护大中修工程、预防性养护工程、灾害防治工程。
二是着力推进干线公路服务区建设。加快建设武陟、沁阳两个服务区，计划年底前建成投入运营。积极开展S307安阳城服务区前期工作，不断完善干线公路服务设施，提升服务水平。
三是着力推进绿色廊道建设。按照市委、市政府的要求，将干线公路绿色廊道建设作为一件大事来抓，我局将投资1500万元，完成8条绿色廊道共94公里的建设任务。
主持人：你你能否给我们观众详细介绍一下孟州黄河大桥（孟州至偃师）工程建设概况和目前项目进展情况吗？
答：好的。国道207是国家公路网规划中新调整走向的南北纵向国道，其中孟州至偃师黄河大桥及连接线工程是规划线路的断头路段和控制性工程。该项目位于焦作市西南部、洛阳市东北部，项目项目建成后将直接打通国道207断头路，完善我省区域路网结构，提升晋东南和豫西北整体路网水平，开辟焦作及孟州方向至郑州、洛阳以及豫中南地区的快捷通道，对于强化中原地区的交通枢纽地位，改善区域行车运输状况，促进黄河两岸地区经济协作发展，加快中原经济区、中原城市群建设进程，以及推动旅游事业等的发展都具有重要作用。
工程概况：项目起于孟州市S309与X044交叉处，路线向南沿老路改建，经化工镇后与黄河北外堤相交，路线继续南行，跨越黄河后进入巩义市境内，经赵沟西进入偃师市境内，继续向南下穿现状连霍高速，接偃师市S539到达终点。路线全长18.382公里（新建黄河特大桥长3007米），其中焦作市境内路线长10.991公里 ，巩义市境内路线长4.534公里，洛阳市境内路线长2.857公里。项目采用双向六车道一级公路技术标准，路基宽33米，设计速度80公里/小时。概算投资23.62亿元，建设工期36个月， 计划2018年6月开工建设，2021年6月完成交工验收。本项目采用PPP模式运作，也是由我市主导实施的首个公路PPP项目。
项目前期进展情况
一是项目工可报告、环评报告、防评报告、初步设计等相关要件已获批。二是正在办理黄河大桥开工许可手续，目前，堤防补救措施设计已获批，已与两岸河务部门签订堤防代建、代管和清渣协议，施工度汛方案已上报待批。三是征地拆迁工作全面开展，其中孟州市已完成除房建区外的附着物清点评估工作，正在开展赔付工作，巩义市已完成附着物清点工作，偃师市正在开展附着物清点工作。四是施工图设计已评审，近期报批。五是在PPP工作中，本项目被列入财政部第四批政府和社会资本合作示范项目库，同时，社会资本方1.1亿元资本金和中信银行4亿元贷款已到位。融资6000万元资本金和中信银行首批贷款资金已到位。
施工准备工作
项目建设单位、监理试验检测单位以及施工总承包单位驻地建设已完成。人员、仪器设备配置、标定工作已基本完成。混凝土拌合站已建成。黄河大桥施工栈桥已完成。今年计划完成投资3亿元。
主持人：全省交通行政执法体制改革后，行政处罚、行政强制以及涉路行政审批职能从公路部门分离出来，那么，今后你们公路部门如何来维护干线公路的路产路权呢？
答：好的。2015年交通行政执法体制改革后，公路部门的职责主要是路产路权管理。根据《公路法》、《公路安全保护条例》和全省交通行政执法体制改革要求，我市公路部门成立了新的路政管理机构，即路产管理处，依法维护路产路权。主要采取以下措施来维护路产路权：一是建立健全路产登记建档制度，加大路产路权保护力度，做到路产路权信息资料完整，责任明确，管理规范；二是加强与交通运输执法机构的沟通协调，按照分工负责、协作联动的原则，建立案件督办机制，建立信息共享平台，畅通信息渠道。三是加强路产巡查，及时发现并制止侵害路产路权的行为，并做好行政赔（补）偿工作。四是充分利用每年5月份的“路政宣传月”和“12.4”法制宣传日活动，加大路产路权工作宣传力度，增强社会大众爱路护路意识，营造全民保护公路的良好氛围。五是办理行政许可审批手续，维护路产路权。
主持人：从刚才你讲的情况看，全省交通执法体制改革后，我们公路部门没有了行政处罚、行政强制等执法权了，但是，还有行政审批权，如果有单位或个人需要穿越干线公路施工或在公路上开个路口方便经营，请问他们如何办理行政许可审批手续？
答：凡需要在干线公路上跨、下穿和开平交道口的单位和个人，请到焦作市服务大厅交通窗口行政事项服务科办理，具体办理流程是由单位或个人提出办理申请，交通窗口根据你所提供材料当日做出是否受理决定，确定受理后由行政事项服务进行审核，并由市公路管理局路产管理处和相关部门进行现场勘查和技术认定，做出是否准予许可决定，如果准予行政许可后，对办理非公路标志和平交道口行政许可需要7个工作日，对办理超限运输证需要3个工作日。在办理行政许可的同时，施工单位和个人还需要与公路部门签订有安全、赔偿、复位等内容的合同。
主持人：我们曾在媒体宣传上看到过公路部门成立了“路者驿站”志愿者服务，在干线公路为司乘人员提供便利服务。目前，咱们有多少个“路者驿站”，有哪些服务内容？
答：好的。我局依托干线公路道班的基础设施，在林邓线等主要干线公路设置了八个“路者驿站”，目的是为南来北往的过客提供开水、休息、问询、充电等免费服务。下一步，根据车户需求，适当增加一些服务内容，为车户提供尽量多的爱心服务等。
主持人：今天呢，市公路局的杨主席走进了我们电台的直播室，通过行风效能热线跟广大热心观众进行了交流，为听众朋友当场解答了一些疑问和困惑，我们也真切感受到了广大听众朋友对公路工作的热情与关注。听众朋友们，由于时间关系，今天的节目到这里就结束了，感谢杨主席参与我们的节目。如果你还有什么问题，可以在节目之外和咱们公路部门取得联系。好了，今天的节目到这里就结束了，杨主席感谢您的参与，再见!
杨主席：再见!
