主持人:今天我们请到的嘉宾是市规划局的杨局长。首先我们请杨局长介绍一下焦作市城市规划管理局服务承诺。
杨局长：规划局的服务承诺包括六个方面。
一、严格执行首问责任制，进一步改进机关作风。实行首问必答，单位或个人来电来访，询问有关规划事项，工作人员要认真予以解答，不允许以“不知道”、“不是我责任范围”等理由推诿。实行首问负责，对所问事件确因客观条件限制难以马上答复的，要留下对方联系方式，经了解情况后，2个工作日内主动给予回复。实行首问义务，对所问问题确非本科室职责范围内的，必须态度和蔼地将外来人员介绍到有关科室。
二、审批《建设项目选址意见书》在20个工作日内完成；审批控规在15个工作日内完成；审批详规在20个工作日内完成；审批《建设用地规划许可证》在6个工作日内完成；审批建设工程立面效果图在20个工作日内完成；审批《建设工程规划许可证》在6个工作日内完成；审批《市政管线工程规划许可证》在15个工作日内完成；审批临建许可证在15个工作日内完成；审批民房（建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）分别在15个工作日内完成；复验灰线、±0验线分别在5个工作日内完成；建设工程验收在7个工作日内完成。并坚持特事特办、急事急办的原则，为重点项目和其他各项建设活动提供优质、高效的规划服务。
三、按照《河南省规划公示制度》的要求，在规定时间和规定地点对城市规划和建设项目进行批前、批后公示，征求群众意见，接受群众监督，积极推进规划决策的科学化、民主化和规范化。
四、切实加大规划监察执法力度，对城市主干道两侧实行“零违章”达标监管，最大限度地减少违法建设现象。
五、自觉遵守廉政建设有关规定，坚持原则，恪尽职守，廉洁奉公，不徇私情，杜绝吃、拿、卡、要等现象。
六、全面落实信访投诉受理制度。实行“12345”便民热线24小时值班制。对人民群众的来电、来访、信访投诉，认真做好记录、登记、转办、催办工作。受理信访投诉案件之后，执法人员20分钟内赶到现场，限期结案，按时上报，及时反馈。对反映事实清楚、证据确凿的，从受理之日起3日内答复。并对群众的来电、来访、信访投诉严格保密。
举报投诉电话：3997306
主持人：请问焦作近期有没有大的城市发展机遇，听说焦作市近期建设规划已经出台，请局长介绍一下焦作如何抓住机遇快速发展？
答：我们知道焦作目前已成功实现了由资源型到工业型城市的经济转型，地方财政收入及一般预算收入也跃居全省第三位，这是焦作近年来城市发展策略及时调整的结果。目前在国家中部崛起战略、我省中原城市群规划的宏观背景下，对焦作提出了更高的发展要求。同时，黄河二桥三桥即将开工、南太行旅游国际知名品牌越来越响、太极圣地地位的确立、南水北调即将穿城而过等给焦作带来了一系列发展机遇。近期建设规划正是在这些大的背景与机遇前提下出台的。
大家知道，没有一个科学合理、前瞻高远的城市发展与建设规划，就不可能带来城市发展的动力与活力，城市的建设就会无序混乱或趋于停滞。如何通过规划打通焦作的发展通道，是我们近期建设规划致力解决的问题，因此规划一开始就密切关注焦作与周边大城市的经济对接及对市域经济发展整合控制，根据焦作的区位特点及资源优势，我们提出了焦作的发展模式可形象归纳为“长”字形区域城市形态模式。这个区域城市的主要特点是把城市空间主要推进方向调整为东南方向，即按照点轴发展模式通过武陟、嘉应观与郑州对接，打通焦郑之间的30分钟快速经济通道，促进焦郑城市走廊的形成及焦、博、武、修一体化的发展。
近期建设规划以市域产业资源、生态资源、人居环境资源整合的城市建设理念，融入现代城市经营手法，通过调整用地空间结构来优化城市产业用地布局，从能源利用、资源保护、物流转口及生态环境改善角度对城市产业进行重新布局，在确保国家南太行风景名胜区的环境安全的前提下，大力发展具备整体对外竞争实力的主导型、支柱型、优势型、生态环保型产业集群。另外根据郑州后花园的定位，通过城市生态绿地及水系景观系统建设、浅山区生态植被恢复及沿山风景带建设、太极与山阳城遗址文化保护开发建设、与南太行景区配套的市区旅游体系建设，创建环境洁净、生态优良、景观优美、舒适宜人的城市人居环境。最终实现产业经济繁荣、居民安居乐业的山水生态园林城市目标。
未来随着嘉应观黄河桥与塔南路黄河桥的修通、太行山水及太极旅游品牌战略的推广、中国铝工业基地的定位及焦搏武修一体化政策的实施，沟通太行黄河的南北主轴、连接博爱修武的东西主轴、斜指东南的焦—武—嘉—郑城市走廊必然形成，届时一个太行山前、黄河之滨的区域型山水旅游城市将会紧随龙头郑州，称雄中原城市群。
听众：我市资源优厚，北山生态破坏严重，工业布局对城市环境有什么影响？北山区域主要是封山针公园周围是如何进行规划控制的？
答：我市地貌好、环境有优势，山前资源好，关于如何利用，我们在总规上考虑到保护山体，具体做法是北山绿化好、扩大控规规模、向南扩大控制范围，其次综合考虑开发设施。
关于工业包围城市问题，中站区是利用煤矿塌陷区和沉陷区，做无水污染、无环境污染工业，利用万方基础做工业区、高新区工业区，避开了城市主导风向。我市主导风向为东北、西南，万方工业区在正北、正南。水源控制我们也是非常慎重的，我市属于海河流域、东北方向，高新区、万方工业区均在下水口。
2005年，我局已组织编制完成影视大道南侧，北环路以北，民主路以东，东环路以西，占地8.8平方公里的《北山地段控制性详细规划》工作，为北山山前地段开发建设提供 初步依据。
2006年年初，为加快北部山前地段的开发改造，提高现有荒地的利用率，经过反复的现场勘查和调研，在多次征求市领导和市园林、土地等相关部门的意见后，我局完成了《缝山公园南侧区域控制性规划设计》的编制工作。
该规划充分利用现有林业资源、土地资源，拟在缝山公园南侧规划建设一个公园、一个办公区、三个居住综合区。其中，规划公园位于影视路与塔北路交叉口西南角（缝山公园南侧），长约520米，宽约260米，占地20公顷（合300亩），成为缝山公园的延伸和补充；规划办公区，位于民主路东侧，高压线南侧，占地约5.24公顷；三个居住综合区，占地约20公顷，其中包括采煤沉陷区综合治理安置小区7.08公顷。此外，为配合缝山公园的建设，还规划了停车场、公交港湾等公共服务设施以及休闲、娱乐场地。该规划实施后，将对空闲的荒地进行有效的整治利用，缝山公园附近区域将成为我市市民节假日旅游休闲的好去处，为我市的旅游休闲又添新亮点。
目前该控规已转交土地部门，进入土地挂牌拍卖程序。
主持人：前些年4月1日规划局都在东方红广场进行规划法宣传，今年的城市规划法宣传日，规划局还举行宣传活动吗？
答：《中华人民共和国城乡规划法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日通过，自2008年1月1日起施行，同时《中华人民共和国城市规划法》废止。我局已于12月下旬进行了《城乡规划法》一系列的宣传活动：
1.在焦作日报刊登《城乡规划法》全文、市领导署名文章、规划局长答记者问及相关知识。
2.与电视台联合，制作电视专题片，宣传《城乡规划法》及规划成果。
3.县市联运出动了宣传车进行道路宣传，印制《城乡规划法》宣传资料。
4.在东方红广场进行规划法咨询和规划展版宣传。
5.邀请高层次专家，举办《城乡规划法》专题报告会。同时举办县（市）区《城乡规划法》培训班。
6.举办《城乡规划法》座谈会。
7.对规划局网站进行调整更新。
下一步进行城乡统筹我们将完善机构，加大执法力度，整合城乡结合部，加快城中村改造、南水北调小区安置等，进一步改善城市形象。
