焦作市公路管理局
《政风行风热线》上线节目解答内容
访谈嘉宾：焦作市公路管理局副局级干部王振武。
主 持 人：在今天的节目当中，我们邀请到嘉宾是焦作市公路管理局副局级干部王振武同志。听众朋友们，如果您对公路方面有什么疑问、意见和建议，可以通过直播间的热线8796828与王局长进行直接交流和沟通。
王局长，您好！
王局长：主持人和各位听众朋友们，大家好！很高兴能到“政风行风热线”直播室为大家服务。在这里我首先向多年来关心支持公路工作的朋友们表示衷心的感谢。同时，还要感谢“政风行风热线”节目为我们创造和提供了这次与广大群众交流沟通的好机会，我们真诚欢迎社会各界和广大人民群众给我们提出意见和建议，帮助我们进一步做好工作。欢迎大家拨打热线电话咨询或反映有关道路工程建设、队伍管理、政风行风建设等方面的问题！我们公路局的行风监督电话是2630822。
主持人：好的，各位听众朋友，那么从现在开始，可就我市道路工程建设、队伍管理、政风行风建设等方面的有关问题，拨打热线电话向王局长咨询或反映，我们的热线电话是8796828。
主持人：路可以说对于我们的日常生活是非常重要的,出门有路才能行,日常中我们都常说到“公路”这个词,那这个公路到底是一个什么概念,公路又是如何分类的？目前我市公路现状如何？您能给听众朋友们作一个详细的介绍吗？.
答：好的。公路是指经公路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的公共道路。公路包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道。
公路行政等级分为国省、省道、县道、乡道、村道及专用公路，按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路和等外公路。
我局只负责养护全市的国道、省道公路，目前，全市养护的国、省干线公路总里程为727.2公里。其中国道1条5.8公里，省道10条585.9公里，专用公路2条61公里；其他公路4条74.5公里；一级公路1条55.8公里，二级公路626.6公里，三级公路44.8公里。
2014年国省道路规划调整后，我市国道4条，283.75公里，新增278公里；我市省道规划14条，774.57公里，新增188.6公里；规划的国、省干线公路总里程达到1100公里，新增466.6公里。
主持人：2016年已经过去了，2017年也翻开了新的一页。您认为2016年你们公路部门在工程养护建设方面取得哪些成就？今年你们重点安排部署哪些工程养护建设任务？
答：好的。2016年，在市委、市政府和省交通厅、省公路局的正确领导下，以加快推进干线公路三年行动计划为重点，坚持建养管并重，勇于担当，攻坚克难，工程养护建设方面主要取得了以下成效。
一是项目规划和前期工作取得突出成效。在项目规划上，科学规划了我市干线公路“22467911”三年提升计划，估算投资103亿元，受到市委市政府的充分肯定。在项目前期工作上，积极主动配合省局完成了国道234焦作至荥阳黄河大桥及连接线工程前置工作，9月27日，该项目成功召开开工动员会；国道207孟州至偃师黄河大桥及连接线工程项目防评、邙山文物、水保、地灾、压矿、规划选址已完成，土地预审、环评基本完成，项目工可报告批复条件基本具备；S237沁阳捏掌东至孟州里村段改建工程完成了前期工作，计划今年上半年开工建设；S307（原S306）月山至济源交界段改建工程完成了工可和初设批复，施工图上报待批；G207焦作至温县段改建工程、S230方庄至寨豁段改建工程、S104武陟高村至丹河桥段改建工程、S306云台山至修武段改建工程均完成技术方案审查，有关附件正在积极推进。
二是项目建设取得突出成效。着力推进省道S104郑常线马营至小中里段和省道S308冢沁线修武至焦作段两个续建项目，国道G234焦作至荥阳黄河大桥及连接线工程，省道S308冢沁线修武县城段和Z003安李线大修等三个新开工项目，全年累计完成投资5.47亿元，超计划9.4%，干线公路建设受到省局通报表彰。
三是公路管养取得突出成效。在公路养护方面。坚持建养并重，持续开展春季养护集中大会战、夏季攻坚战、秋季大提升、冬季大巩固等养护工作“四大战役”，积极争取养护大中修、危桥改造、安防等养护工程，共计争取资金8786万元，集中精力对我市S306、S237、S309、S233、S312等主要干线公路外业路况彻底整治。干线公路优良路率达86%，荣获2016年河南省普通干线公路春季养护生产先进单位。
2017年是党的十九大召开的大喜之年，是实施“十三五”规划的重要一年，是推进全市行动计划的关键之年。按照我局干线公路三年行动计划，今年要重点推进“两桥八路” 10个项目，完成投资16.3亿元。
“两桥”是国道G234焦作至荥阳黄河大桥和国道G207孟州至偃师黄河大桥，要协调推进国道G234焦作至荥阳黄河大桥建设，创造良好施工环境，确保项目年内完成投资9亿元；要全速推进国道G207孟州至偃师黄河大桥的前置工作，3月份完成工可批复，4月底前完成合同谈判，签订特许经营协议，5月中旬成立项目公司，签订特许经营协议，6月中旬取得省发改委初步设计批复，7月底前取得省交通厅施工图批复并开工建设。
“八路”：S104郑常线马营至小中里段改建工程和S308冢沁线修武至焦作段改建工程在今年6月底前通车；S237沁阳捏掌东至孟州里村段改建工程在6月份开工建设，年度完成投资2.8亿元；S307月山至济源交界段改建工程、G207焦作至温县快速通道和S230沿山快速通道等3个项目要积极与财政部门PPP中心联系沟通，按照成熟一个，实施一个的原则，加快运作，力争早日开工建设，S307月山至济源交界段改建工程和G207焦作至温县快速通道年内必须开工。Z001紫黄线长济高速至获轵线路口大修工程和S309获轵线温县界至钱塘村段大修工程两个大修项目要争取省局早日下达计划、早日开工建设、早日完成任务。
主持人：市委市政府对我市干线公路发展非常关注和支持，提出了把道路交通作为基础建设的首要任务优先发展，你们公路部门结合我市实际，规划了22467911”干线公路三年行动提升计划，你能否我们观众具体谈一下22467911”干线公路三年行动提升计划内容吗？
答：好的。公路行业是公益事业，与人民生活息息相关、与经济发展携手同行。我局根据市委市政府对全市干线公路发展的要求，科学规划了22467911”干线公路三年行动提升计划。具体是：完成省道S104郑常线、省道S308冢沁线2个改建项目建设任务；全速推进国道G234焦作至荥阳和国道G207孟州至偃师2座黄河大桥项目；分步实施省道S237沁阳捏掌东至孟州里村段改建工程、省道S307（原S306）月山至济源交界段改建工程、省道S230沿南太行线方庄至寨豁段改建工程和国道G207焦作至温县快速通道4个互联互通项目；尽快规划设计好焦作至修武、焦作至武陟、焦作至云台山、焦作-博爱-沁阳-孟州、修武至武陟、武陟-温县-孟州等6条绿化廊道和绿化平台的提升改造，在今冬明春，做好督促指导实施工作，使干线公路成为焦作市的亮丽风景线；积极实施省道S308冢沁线、专用公路Z003安李线、省道S309获轵线武陟段、专用公路Z001紫黄线、省道S309获轵线孟州段、省道S237大练线、专用公路Z002谷黄线等7个大修工程；分别对国道G234荥阳出口、国道G207偃师出口、国道G327济源出口、国道G208济源出口、国道G208吉利出口、省道S307济源出口、省道S310吉利出口、省道S235巩义出口、省道S104山西省界出口等9个出境通道进行改造；谋划S308武陟至沁阳伏背段改建工程、S307新乡交界至马村段改建工程、S235温县城区段改建工程、G208焦作境改建工程、新增省道233中马村至武陟段改建工程、S309温县至济源交界段改建工程、S238沁阳紫陵至温县黄河桥段改建工程、S310（原S238）孟州至吉利段改建工程、G327沁阳至济源交界段改建工程、G234修武至武陟大虹桥段改建工程、新增省道S230沿南太行线寨豁至济源交界段改建工程等11个储备项目。“22467911”干线公路三年提升计划，累计投入资金103.6亿元。通过三年行动提升计划的实施，届时将构建成系统性、全域性、畅通性的干线公路网，必将为建设创新、富裕、美丽、平安“四个焦作”，早日跻身全省“第一方阵”，在中原崛起中更加出彩做出积极的贡献。
主持人：你们在今年干线公路建设行动计划划中，将推进焦作黄河大桥（焦作至荥阳）和孟州黄河大桥（孟州至偃师）建设，你能否给我们观众详细介绍一下焦作黄河大桥和孟州黄河大桥工程概况码？目前项目进展情况？
答：好的。首先我先介绍一下焦作至荥阳黄河大桥工程项目：
焦作至荥阳黄河大桥及其连接线项目是《国家公路网规划（2013-2030年）》南北纵线兴隆-阳江的重要组成部分，国道编号G234，是沟通华北与华南的一条运输大通道，也是河南省南北向重要的综合运输通道。该项目的建设对加强郑州、焦作两地沟通，促进郑州、焦作乃至河南省的经济发展都具有重要意义。
工程概况：该项目位于焦作市武陟县和郑州荥阳市境内，该项目起于原焦高速公路与省道S234（塔南路，原省道S235）连接的焦作南互通式立交南侧，北接焦作市区塔南路，并通过焦作南立交连接原焦高速公路。路线利用省道S234向南改建，在杨高村东跨越新建沁河桥，北益庄西与省道S309相交，至东阳召和南古之间继续向南跨黄河，在北马沟东南与省道S312（沿黄快速通道）相交，到达项目终点,路线全长26.4公里。其中焦作市境20.4公里，郑州市境6公里。本项目全线采用六车道一级公路标准进行建设，路基宽度33.5m，设计速度100km/h。行车道宽度2×3×3.75m，桥梁设计荷载等级公路-Ⅰ级，设黄河特大桥一座，接线工程设沁河特大桥一座。该项目已于2016年9月开工建设，概算投资36.47亿元。采用ppp模式进行运作。该项目建设工期36个月，拟2019年建成通车。
征迁工作：我局负责本项目的协调配合工作，积极协调武陟县开展征迁工作，全线共需拆迁房屋135户，已拆迁129户，占96%。树木、坟墓、厂房等其他附着物也基本完成，不影响正常施工。
工程建设：2017年度累计完成投资5.13亿元，完成桥梁基桩1173根（含试验桩19根），占全线桥梁基桩1802根的65.1%，其它分项工作也正积极有序推进。
下面我在介绍一下孟州至偃师黄河大桥工程项目：
国道207是国家公路网规划中新调整走向的南北纵向国道，其中孟州至偃师黄河大桥及连接线工程是规划线路的断头路段和控制性工程。该项目位于焦作市西南部、洛阳市东北部，项目项目建成后将直接打通国道207断头路，完善我省区域路网结构，提升晋东南和豫西北整体路网水平，开辟焦作及孟州方向至郑州、洛阳以及豫中南地区的快捷通道，对于强化中原地区的交通枢纽地位，改善区域行车运输状况，促进黄河两岸地区经济协作发展，加快中原经济区、中原城市群建设进程，以及推动旅游事业等的发展都具有重要作用。
工程概况：拟建项目起于孟州市里村东侧，北接拟建的省道237沁阳捏掌东至孟州里村段改建工程，向南在孟州市东南跨越黄河，经黄河南岸赵沟、董柏坡、牙庄，在张窑东设互通式立交接连霍高速至终点。项目全长18.2公里，其中焦作境10.8公里，巩义境4.5公里，洛阳境2.9公里。路基宽33.5米，设计速度80公里/小时，按双向六车道一级公路标准建设。新建黄河特大桥长约3100米，计划工期36个月，估算投资21.7亿元。
立项批复：本项目已列入我市公路交通2016-2018三年行动计划，目前，我局先后完成防洪评价、邙山文物、地灾评估、压矿评估、土地预审、水保报告、湿地报告及规划选址报告的上报审批工作，2017年4月，省发改委以豫发改基础【2017】424号文件正式批复项目工可报告。目前正在开展初步设计相关工作。
PPP工作： 2016年10月31日，焦作市财政局PPP中心批复了PPP项目物评和财论报告，12月30日，市发展委批复了PPP项目实施方案。社会资本招标已完成开标、评标工作，正在进行PPP合同谈判。已与巩义市政府签订了框架协议，同时积极与洛阳市政府商谈框架协议签订事宜。
主持人：我们在新闻媒体上看到，市委市政府从4月中旬到年底在全市范围内开展“严格问责保落实、优化环境促发展”活动，你们公路部门是如何开展这项活动的？
答：在全市开展“严格问责保落实、优化环境促发展”活动，这是市委、市政府深入研究新时期的形势、任务以及干部队伍状况，审时度势、深思熟虑作出的重大决策。我局高度重视，积极安排部署，采取四项措施扎实开展好这项活动。第一，制定“严格问责保落实、优化环境促发展”实施意见，加强组织领导，明确目标任务、问责对象、问责重点、方法步骤、问责实施、措施要求，为扎实开展活动奠定了基坚实基础。第二，召开动员会，局党委书记、局长薛东来亲作动员，从一要充分认识开展活动的重要性、紧迫性，切实把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来；二要扎实开展“严格问责保落实、优化环境促发展”活动；三要加强组织领导，确保“严格问责保落实、优化环境促发展”活动取得实效三个方面进行了动员部署，要求全局干部职工一定要认清当前形势，切实增强大局意识、责任意识，振奋精神，凝心聚力，着力改进工作作风，提高工作效能，以迎难而上的胆识、以敢为人先的魄力、以实实在在的成绩，为早日跻身全省“第一方阵”，在中原崛起中更加出彩当好先行做出新的贡献。第三，畅通诉求渠道，开设问责专线电话、举报信箱，广泛收集群众、企业投诉，及时发现问线索，及时整改解决。第四，认真查摆突出问题，制定整改措施，着力解决落实主体责任、着力解决作风纪律建设、着力提高工作效率、着力推进工作责任担当，提升公路整体形象，推动公路工作优先发展、科学发展、和谐发展。
主持人：今年9月份焦作将举办“一赛一节”活动，全市各行各业都在全力服务这一重大活动，作为公路部门你们有那些举措来支持服务“一赛一节”活动。
答： “一赛一节”是一项融体育赛事、文化交流、经贸活动、特色旅游为一体的综合性节会活动，对全方位提升我市城市建设管理水平，增强经济社会发展的凝聚力、向心力、号召力有着非常深远的意义。
为服务好“一赛一节”活动，我们始终强化责任担当意识，举全局之力，集全局之智，从工程项目、道路管养、治理大气污染等方面着力打造“畅安舒美，生态共享”的路域环境，支持服务“一赛一节”活动。一是在今年6月底前完成S104郑常线马营至小中里段改建工程和S308冢沁线修武至焦作段改建工程；二是抓好路域环境整治。以春季养护集中会战为抓手，强化小修保养、路容路貌治理，搞好路基标准化整修、路面病害处治，提高养护效率和质量；三是抓好重要路段的大中修。S309获轵线焦温高速环岛至陈家沟路口大修工程，目前，正在进行招标工作，7月份开工建设。S233斗武支线中修要进一步与省局汇报沟通，尽快拿出方案，尽早组织实施。四是抓好高标准绿化提升。投资5312万元，3月底前完成焦作至修武，焦作至武陟，焦作至云台山，焦作至博爱、沁阳、孟州，修武至武陟，武陟至温县、孟州等六条公路两侧路肩绿化平台进行升级改造，达到“三季有花、四季常青、一路一品、一路一景”的提升效果，为“一赛一节”营造了良好的干线公路环境；五是制定实施科学严谨、具体详细、操作性强的我市干线公路管养和工程建设扬尘管控办法，扎实推行网格管理、路长责任制，加大人力、物力、财力投入，提高标准化、规范化、机械化、常效化管控水平，把道路和工程扬尘管控措施不折不扣落实到位。
主持人：全省交通行政执法体制改革后，行政处罚、行政强制以及涉路行政审批职能从公路部门分离出来，那么，今后你们公路部门如何来维护干线公路的路产路权呢？
答：好的。2015年交通行政执法体制改革后，公路部门的职责主要是路产路权管理。根据《公路法》、《公路安全保护条例》和全省交通行政执法体制改革要求，我市公路部门成立了新的路政管理机构，即路产管理处，依法维护路产路权。主要采取以下措施来维护路产路权：一是建立健全路产登记建档制度，加大路产路权保护力度，做到路产路权信息资料完整，责任明确，管理规范；二是加强与交通运输执法机构的沟通协调，按照分工负责、协作联动的原则，建立案件督办机制，建立信息共享平台，畅通信息渠道。三是加强路产巡查，及时发现并制止侵害路产路权的行为，并做好行政赔（补）偿工作。四是充分利用每年5月份的“路政宣传月”和“12.4”法制宣传日活动，加大路产路权工作宣传力度，增强社会大众爱路护路意识，营造全民保护公路的良好氛围。
主持人：我市对大气污染出重拳、下狠招进行攻坚整治，你们公路部门在大气污染防治攻坚战和污染围城整治工作中有哪些主要任务？采取了哪些措施来整治大气污染？
答：好的。公路部门在大气污染整治攻坚战和污染围城整治工作中主要负责干线公路施工和道路的扬尘污染防治。主要承担詹泗路、林邓线、斗武线、文昌路等路段的道路扬尘治理工作。
公路部门在大气污染整治攻坚战和污染围城整治工作中，举全局之力，全员参与，不惜人力、物力，积极投身大气污染防治攻坚战，有效防治道路和工地扬尘污染。主要采取如下措施：（1）强化干线公路路面保洁保湿。实行人工清扫与机械清扫相结合的办法做到定时巡查，及时清扫，确保干线公路路面整洁卫生；充分发挥新购置34台洒水车、真空吸尘车、雾炮车等设备，强化洒水清洗抑尘措施，主要干线公路坚持每天洒水不少于2次，重要路段如南海路、詹泗路、影视路等重点路段坚持每天不少于6次，确保干线公路路面扬尘得到有效控制。（2）强化施工工地扬尘治理。严格按照“六个到位”（即审批到位、报备到位、治理方案到位、配套措施到位、监控到位、人员到位）、“六个百分百”（即工地周边百分之百围挡、物料堆放百分之百覆盖、出入车辆百分之百冲洗、施工现场地面百分之百硬化、拆迁工地百分之百湿法作业、渣土车辆百分之百密闭运输）和“两个禁止”（即禁止现场搅拌混凝土，禁止现场配制砂浆）的要求，强化工程施工工地扬尘治理，采取施工便道洒水降尘和拌和站场地硬化、车辆出入冲洗、料车运输封闭、扬尘路面增加清扫、洒水抑尘频次等措施，有效控制施工工地扬尘。（3）在“污染围城”整治工作方面，对路域垃圾和堆积物进行了全面清理，处理路面垃圾6600平米。
主持人：今天呢，市公路局的王局长走进了我们电台的直播室，通过行风效能热线跟广大热心观众进行了交流，为听众朋友当场解答了一些疑问和困惑，我们也真切感受到了广大听众朋友对公路工作的热情与关注。听众朋友们，由于时间关系，今天的节目到这里就结束了，感谢王局长参与我们的节目。如果你还有什么问题，可以在节目之外和咱们公路部门取得联系。好了，今天的节目到这里就结束了，王局长，感谢您的参与，再见!
王局长：再见!
