主持人：关注政风行风，倾听百姓心声。听众朋友，早上好，欢迎收听焦作人民广播电台政风行风热线节目。今天，我们把市畜牧局副局长陈建军同志请到了节目直播间，就广大群众比较关注和关心的动物疫病防控等畜牧兽医方面的问题与大家进行交流和沟通。

主持人：你好！陈局长，请简单介绍一下你的情况。

陈：大家早上好！首先感谢市纠风办、焦作人民广播电台为我们提供了与大家进行沟通的机会。我是畜牧局主管兽医工作的副局长，本期节目主要是向大家介绍动物防疫及畜牧兽医方面的知识，欢迎广大听众朋友拨打热线电话与我进行交流。

主持人：随着人们生活水平的提高，近年来养宠物的人是越来越多了。随之而来的则是宠物伤人、给人传染疾病事件的多发。作为畜牧方面的专家，您能否给听众朋友介绍一下购买、饲养宠物等方面的注意事项？

陈：要想买到健康的犬，一般采取问、看、摸、听、嗅的办法。

问：即询问犬的年龄、性别、品种、患病、饲养管理、免疫接种及驱虫等情况。

看：一是观察犬的精神状态，健康犬应是两眼有神、耳尾灵活、反应迅速。二要观察整体，健康犬被毛整洁光滑，肌肉丰满匀称，行动灵活，步态稳健，四肢对称健壮，无跛行现象等。三要观察犬的眼睛，犬的许多疾病在眼睛上都有反应。健康犬的眼睛明亮有神，睫毛干净整齐，眼圈微带湿润。如眼结膜、角膜、眼睑出现异常，出现大量脓性或黏液性的分泌物，则表明该犬不健康。四要看鼻端，健康犬的鼻端应是湿润而有凉感。如果鼻端干燥、龟裂，鼻孔流出多量黏性或脓性分泌物等异常表现，则多是疾病的表现，应引起重视。

摸：即用手触摸犬的体表，感觉体温，一般正常犬的体表温度略比手背高，如有烫手的感觉，表明犬生病发烧了；同时，可触摸其他各部位以发现是否有异常。

听：即利用耳朵的听觉注意犬是否有咳嗽、是否有呼吸急促粗哑或其他不正常的声音，如发现此种声音，则表明该犬不健康。

嗅：即利用嗅觉，感知犬体是否有异常气味，呼出的气体及排泄物、分泌物是否有异常的气味。如出现特殊异常气味，则表明该犬不健康。

饲养主要做好五个方面的工作。

一要给犬一个合适的生活环境。犬舍要定期消毒，杀灭细菌、病毒及寄生虫卵等。保持犬舍安静、干燥、卫生、通风，做到冬暖夏凉，尤其是刚购买来的幼犬，因为抵抗能力差，在冬季要特别注意防寒保暖，防止受凉感冒。

二要保证犬生长发育和不同生理状态下的营养需要。应选择全价营养的犬粮。喂食要做到定时、定量、定地点，不要让犬养成随时随地吃东西的不良习惯，特别是不能暴饮暴食，以免造成消化道疾病。

一般幼犬应当一天饲喂3次，最好早、中、晚各喂一次。待犬长到6个月以后，可以早晚各喂饲一次。大多数的成年犬通常可在每天早上饲喂一次，并在晚上饲喂少量食物或犬粮。饲喂量要根据其年龄、体格大小、生理状况来决定。幼犬、妊娠犬、哺乳犬及运动量大的犬应增加饲喂量。

三要注意适当活动，增强犬的体质。定时带犬进行户外运动，每次运动时间应以一个小时左右为宜，最好每天安排两次，运动量根据犬的年龄、品种和体质决定，妊娠犬禁止剧烈运动。

四要做好犬体清洁工作。定时给犬梳理，清理身上脱落的毛发、杂物，并要定期给犬洗澡、夏天冲凉，冬天洗澡时，要特别注意防止受凉感冒，洗完澡后要及时吹干，梳理。

五要做好免疫和驱虫工作。要按照免疫程序定期对饲养的犬只进行犬的狂犬病、细小病毒病和犬瘟热等主要传染病免疫，以及定期投药驱虫，比如蛔虫、钩虫、绦虫和球虫等寄生虫病。免疫应到定点免疫注射点。

主持人：过去，我们总感觉畜禽疾病不会感染人类，似乎离我们很远。可是近年来，一系列畜禽疾病诸如禽流感、口蹄疫等本不会传染人类的疾病开始在人群中传染，令人十分惶恐。那么，为什么近年来畜禽类动物会有这么多的疾病？畜禽的哪些疾病会传染给人类？这些疾病真的那么可怕吗？怎样预防人畜共患病的发生？

陈：随着我国30年的改革开放，我国养殖业由散养到规模化发展，我们现在面临的动物疫病种类逐年增多，我分析主要由以下几个方面造成的，一是引种，我们目前从国外引进的动物品种虽然改良了当地动物品种，但也带来了动物传染病，如新城疫、猪细小病毒病、猪繁殖障碍与呼吸综合征等都是由引种带来的。二是规模化养殖，随着集约化发展，动物饲养密度增加，造成动物体质下降，以往能够控制的动物疫病再次暴发。三是病死畜禽处理不当，造成动物疫病的传播和蔓延。四是动物及其产品流动频繁，本来属于地方流行性的动物疫病，会造成大范围点状或片状流行。

《人畜共患传染病名录》中共有26种人畜共患传染病，包括：牛海绵状脑病、高致病性禽流感、狂犬病、炭疽、布鲁氏菌病、弓形虫病、棘球蚴病、钩端螺旋体病、沙门氏菌病、牛结核病、日本血吸虫病、猪乙型脑炎、猪Ⅱ型链球菌病、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、马鼻疽、野兔热、大肠杆菌病（O157∶H7）、李氏杆菌病、类鼻疽、放线菌病、肝片吸虫病、丝虫病、Q热、禽结核病、利什曼病。

这些疾病不可怕，当前，科技和动物疫病就像赛跑一样，我们人类有智慧和能力研究出控制这些疾病方法和办法。要想控制好人畜共患病要相信科学。人畜共患病预防的关键措施就是要消灭病源，主要有以下几个方面：

1、搞好环境卫生，根除动物传染源。人畜共患病的预防，首先就是要坚持科学的饲养和卫生防疫制度，采取免疫和净化等措施消灭动物传染源，预防动物疫病的发生。

2、严格动物检疫，切断传播途径。许多人畜共患病疫情的暴发，都是由于患病动物或产品的流动引起的。因此，要加强检疫工作，加强病害动物及其产品的无害化处理，控制疫病的传播。到市场买肉时购买有检验证的肉品。

3、加强环境管理，提高公共卫生水平。主要是整治好环境，消除有利于老鼠、臭虫、苍蝇和蚊子等孳生的环境条件。

4、注意个人卫生，提高防护能力。个人应该养成良好的卫生习惯，防止蚊蝇叮咬，保证饮水清洁和食品卫生，提高抗病力。对患者应及时进行隔离和治疗。

主持人：要想保证畜禽类产品的安全，从源头进行防控就显得尤为重要。而适时科学的监管是防止不安全因素发生的有效途径。这就与你们畜牧部门的防疫工作息息相关了。那么，什么是动物防疫？为什么要搞好动物防疫工作？

陈：动物防疫是指动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫。这里的动物是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。动物产品是指动物的肉、生皮、原毛、绒、脏器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、头、角、筋以及可能传播动物疫病的奶、蛋等。

动物疫病是影响养殖业发展‘危及人体健康和社会公共卫生安全的主要因素之一。世界卫生组织资料显示，75%的动物疫病可以传染给人，70%人的疫病至少可以传染给一种动物。某些动物疫病的爆发不仅对养殖业造成毁灭性打击，对人类生命安全造成危害，同时也会产生强烈的政治影响，甚至影响社会稳定。如近年来世界各地爆发的高致病性禽流感疫情，英国发生的口蹄疫、疯牛病等。所以搞好动物防疫事关重大。

主持人：对于一些危害不大的动物疾病，只需要进行一般的防疫。而对于那些传播速度快、危害面大、危害程度高的疫病则需要进行强制免疫。那么，哪些类型的动物疫病需要进行强制免疫？

陈：国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫。国务院兽医主管部门确定强制免疫的动物疫病病种和区域，并会同国务院有关部门制定国家动物疫病强制免疫计划。

省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门根据国家动物疫病强制免疫计划，制订本行政区域的强制免疫计划；并可以根据本行政区域内动物疫病流行情况增加实施强制免疫的动物疫病病种和区域，报本级人民政府批准后执行，并报国务院兽医主管部门备案。

目前国家确定在全国范围内实施强制免疫的病种有高致病性禽流感（H5N1）、口蹄疫（O型、亚洲I型和奶牛A型）、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等四种。

主持人：一个地方动物防疫工作的好坏直接关系到人民群众的饮食安全和身体健康。目前我市的动物防疫情况怎么样？下一步你们畜牧部门的工作还需要在哪些方面进行加强？

陈：近年来，市畜牧局在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以有效控制重大疫病的发生和传播为目标，坚持“预防为主、依法治疫、群防群控”的方针，全面加强了基层动物防疫责任体系、基础设施、队伍素质建设，加强了对养殖场户的防疫监管和技术服务，狠抓了免疫、监测、检疫和消毒等防控措施的落实，着力提高了重大动物疫病的预警预报、应急处置能力，并且正在建立与现代化畜牧业发展相适应的功能完备、运转高效的基层防疫体系。

回顾这几年来的动物疫病防控工作，我局着力开展了基层动物防疫队伍、体系建设和动物防疫示范乡镇创建、规模养殖场动物防疫星级达标两项重要活动。全市建立了61个动物防疫中心站，公开招聘了386名基层动物防疫员；建成了市级动物疫病预防控制中心实验室1个，县级实验室6个，国家级动物疫情测报站1个（孟州），县级疫情测报站5个，乡级疫情测报站61个，动物疫情信息报告点53个，省、市二级动物疫情测报网络的疫情监测点199个，省、市、县三级动物免疫效果监测点522个，配备村级动物疫情观察员2126名；建成了48个基层动物卫生监督分所。动物防疫示范乡镇创建活动，到去年底，已经建成37个组织保障有力、防疫设施完备、队伍素质精良、规章制度健全、档案管理规范、防控成效显著的动物防疫示范乡镇，示范带动效果基本覆盖全市。规模养殖场动物防疫星级达标活动，到去年底，全市有280家规模养殖场达到了动物防疫星级达标企业标准，其中有84家达到了三星级以上企业标准，动物疫病防控能力明显提高，达到了规划布局合理、防疫设施完善、履行法定义务、规章制度健全、档案管理规范、防控成效显著的星级达标企业要求。通过加强基层动物防疫队伍、体系建设和上述两项活动的开展，极大提高了我市动物疫病防控的整体水平，确保了我市重大动物疫情形势稳定，促进了畜牧业健康发展和公共卫生安全。

下一步我们还需做好三个方面的工作。一是加强动物防疫工作的宣传，提高广大养殖户对动物防疫工作的认识，增强主动接受防疫的积极性。二是成立养殖合作社，通过行业自律，提高动物防疫工作的质量。三是加强乡镇动物卫生执法队伍建设，对防疫工作中的违法现象，及时进行处理。

主持人：从近年来相继发生的“瘦肉精”、“塑化剂”等事件来看，食品的安全问题已经到了亟待治理的地步。其中畜禽产品的安全问题就与你们畜牧局有着不可分割的关系，因为从源头上加以控制是最有效的途径。那么，通过你们的调查，您认为我市的畜禽养殖目前还存在哪些问题？针对这些问题，你们在畜禽养殖的监管上都采取了哪些措施？

陈：通过我们的调查，我市的畜禽养殖还面临以下问题：一是畜牧产业的规模上去了，但是发展的质量没有上去。二是产品质量标准较低，参差不齐，难以形成高规格化的标准产品。三是食品安全标准较低，食品安全事件不断。出现食品安全问题不是偶然的，与我们当前的生产经营模式和发展阶段有关。安全的动物食品首先是养出来的，不是加工出来的。现在食品安全问题不仅仅是产品质量和行业经济问题，已经是社会问题和政治问题，是影响到改革开放以来中国社会经济发展的形象问题。四是畜牧业的疾病威胁不断加大。疾病问题已成为影响畜牧业发展普遍存在的头号威胁，远远超越市场风险。

针对以上问题，我们采取了以下措施：（一）深入开展专项整治。对当前畜产品安全存在的突出问题我们进行了再部署、再落实、再检查，及时查缺补漏，强化监督执法，严厉打击各类违法违规行为，在全市保持畜产品质量安全的高压态势。继续推进“瘦肉精”专项整治，实施源头治理和全程监管，再次开展了“瘦肉精”和“瘦肉精”饲料清查收缴工作，完善“瘦肉精”监管工作体制和机制。要强化兽药管理，加大兽药生产、经营和使用环节的执法力度。（二）全面排查风险隐患。我们围绕重点区域、重点产品、重点单位、重点环节，全面开展畜产品安全风险排查评估工作，及时掌握风险隐患。一是重点排查兽药、饲料及饲料添加剂生产经营企业及奶牛场、奶站的车间和仓库，严厉查处非法生产、销售和添加违禁物质的行为。二是开展养殖环节用药情况检查，严防使用违禁物质行为。三是强化检验检测，加大巡查和抽检力度，做到及时发现问题、查处问题、解决问题，坚决杜绝突出问题长期却无人监管的现象存在。（三）加强舆情监测。密切关注我市畜产品安全舆情，及时处理媒体反映的每一起畜产品质量安全问题。规范信息发布渠道和程序，对于虚假信息要主动发表声明以视正听。对于可能引起炒作的信息，要及早协调新闻宣传部门妥善处置，防止发酵扩散。（四）加强科普解读和正面引导。结合食品安全宣传周活动，利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，广泛开展正面宣传活动，重点宣传我们加强畜产品质量安全监督采取的措施和取得的成效，切实增强消费信心。针对热点问题及时做好科普解读，普及畜产品质量安全知识，针对性做好释疑解惑工作，消除疑虑，维护畜牧业的健康发展和社会和谐稳定。（五）加强应急值班。健全市县两级联动畅通的信息报送网络，落实信息报送制度，确保问题、隐患早发现早报告早处置，坚决杜绝问题解决不了又不上报的行为。建立健全畜产品质量安全突发事件应急处置机制，制定完善应急预案，明确处置流程。同时，建立了24小时值班制度和领导带班制度，保证联络通畅。

主持人：养殖户最怕的就是畜禽类的疾病。一旦畜禽感染疫病，往往是血本无归。那么，作为畜牧方面的专家，您觉得中小养殖场和养殖户怎样来做好日常的消杀和防护工作？一旦出现疫情，如何进行处置？

陈：养殖中，很多传染病的发生和蔓延都是由于没有常规的消毒观念造成的，传染病的发生给养殖业带来了巨大的损失，遏制传染病发生的有效方法之一就是消毒，下面我给大家介绍下养殖场的消毒原则，它分为以下几个部分：

1、进出人员消毒。生产人员严禁进入场区，饲养人员及上级业务人员检查必须进入场区时，必须严格消毒程序：更衣、换鞋、喷雾和紫外线灯照射消毒后，方可进入。

2、环境消毒。畜舍周围环境每2周～3周用2％火碱消毒或撒生石灰1次；场周围及场内污水池、排粪坑、下水道出口，每月用漂白粉消毒1次。大门口、畜舍入口消毒池要定期更换消毒液。漂白粉消毒一般配制成10～20%的混悬液使用。配制时先称好漂白粉倒入大桶中，将团块捣碎，加入少量水调成浆，再倒入其余水充分搅拌。此法可用于圈舍、食槽、车辆、排泄物的消毒。但应注意密封保存，现用现配；不能用于金属和纺织物的消毒；在饮水消毒时，一般每100千克水用漂白粉0.7克或漂白粉精2片，投入半小时后即可使用。

3、畜舍消毒。每批商品畜调出后，要彻底将畜舍清扫干净，用高压水枪冲洗，然后喷雾消毒或熏蒸消毒。间隔5天～7天，方可购入下批新畜。

4、用具消毒。定期对保温箱、补料槽、饲料车、料箱、针管等进行消毒，可用0.1％新洁尔灭或0.2％～0.5％过氧乙酸消毒，然后在密闭的室内进行熏蒸。

5、带畜消毒。定期进行带畜消毒，有利于减少环境中的病原微生物。可用于带畜消毒的消毒药有：0.1％新洁尔灭、0.3％过氧乙酸、0.1％次氧酸钠等。

6、贮粪场消毒。畜禽粪便要运往远离场区的贮粪场，统一在硬化的水泥池内堆积发酵后，出售或使用。贮粪场周围也要定期消毒，可用2％火碱或撒生石灰消毒。

7、病尸消毒。畜禽病死后，要进行焚烧深埋等无害化处理。同时立即对其原来所在的圈舍、隔离饲养区等场所进行彻底消毒，防止疫病蔓延。

需要注意的是，无论选择哪种消毒方式，消毒药物都要定期更换品种，交叉使用，这样才能保证消毒效果。

饲养人员要做好自身防护，首先增强自身体质，要牲畜分舍，对牲畜做好提前防疫。其次，定期去疾控部门进行健康检查，发现人畜共患病，应及时调离岗位。第三，日常工作中要注意自身消毒，勤洗手，养成良好的卫生习惯。第四，如果被畜禽咬伤，要及时处理好伤口，避免传染病发生。

在饲养过程中，一旦出现疫情，要及时向当地畜牧兽医主管部门报告，由畜牧兽医主管部门派专家对疫情进行确定，根据疫情级别，启动相应应急预案。如经过国家兽医主管部门确定是高致病性禽流感的，要及时划定疫点（或者疫区），对疫点的处置标准是（1）扑杀所有的禽只，并对所有病死禽、被扑杀禽及其禽类产品按国家规定标准进行无害化处理。（2）对禽类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等进行无害化处理。（3）对被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、场地进行严格彻底消毒。对疫区的处置标准是（1）在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置动物检疫消毒站，对出入的人员和车辆进行消毒。（2）按规定扑杀疫区内的禽类。（3）关闭活禽及禽类产品交易市场，禁止易感活禽进出和易感禽类产品运出。另外，还要对受威胁区进行免疫接种。

主持人：饲养的畜禽一旦生病，就需要吃药和治疗。目前的兽药市场鱼龙混杂，稍不留意就可能会买了假兽药或劣质兽药。借今天上线的机会，在辨别真假优劣兽药方面，您能不能给大家支几招？

陈：乡村兽医和养殖户可以通过“五看一查” 辨别假劣兽药：

一看兽药产品批准文号。由于兽药是一种特殊商品，其质量好坏难以用肉眼鉴别，为了保证兽药质量，国家对兽药的生产和经营实行许可制度，兽药的批准文号是省级农牧行政管理部门对特定的兽药生产企业按照兽药法定标准、生产工艺和生产条件生产某一兽药产品的法律许可凭证，无批准文号的产品按假兽药处理。

二看兽药包装没有标签。按兽药管理条例规定，兽药包装必须贴有标签，注明“兽用”字样。一些兽药虽然有标签，但标签内容不完整，可能也是假劣兽药。兽药的标签或说明书上必须标明商标、兽药名称、规格、企业名称、产品批号和批准文号，写明兽药的主要成分、含量、作用、用途、用法、用量、有效期和注意事项等。

三看产品质量合格证。成件的兽药产品出厂前必须经过质量检验，检验合格的附上产品质量检验合格证，不符合质量标准的不得出厂，没有合格证的产品也不要购买和使用。

四看有效期。有些药品如抗生素、生物制品等稳定性较差，在贮存期间药效可能降低，毒性可能增加，有的甚至不能药用，因而这些兽药是有有效期的。有效期一般是从兽药的生产日期（以生产批号为准）起计数。如某药的有效期是两年，生产批号是20070318（指该药2007年3月17日生产），那么该药就可以用到2009年3月17日；有些兽药的标签则写明失效期（有效期的终止时间），如某药的失效期为2009年12月，是指该药可以用到2009年12月。超过有效期的药品，其疗效不能保证，不可使用。

五看质地、色泽、品质。有些兽药变质是肉眼可见的。如片剂出现变形、发霉、斑点，散剂（包括预混剂和水溶性粉剂）出现霉坏、变色、结块及色泽不均匀等，注射水针剂出现变色变质、析出结晶，粉针剂出现粘瓶、结块、变色等。

网上查询。登录中国兽药信息网（网址：www.ivdc.gov.cn，）点击兽药产品→输入产品批准文号→查询。

主持人：常言说：人无远虑，必有近忧。畜牧业的发展同样是这样。那么，我市的畜牧业在十二五期间将会沿着怎样一个轨道或者说模式发展？通过这五年的努力，我市的畜牧业将会出现哪些新的变化？

陈：我市畜牧业十二五期间的发展模式从以下三个方面介绍，一是基本定位。把发展现代畜牧业作为建设现代农业的突出任务，作为建设农业强市的重大战略举措，真正把畜牧业发展成为我市现代农业的主导产业，把我市建设成为全省的优质安全畜产品核心产区。二是发展思路。深入贯彻落实科学发展观，以市场需求为导向，以机制创新为动力，用现代发展理念引领畜牧业，用现代科学技术和手段装备畜牧业，坚持集聚生产、集约经营、产业融合、高效安全的发展方向，积极实施现代畜牧业跨越工程，推进产业合理布局和集群发展，进一步调整优化畜牧产业结构，加快产业发展方式的根本性转变，大力构建现代畜牧产业体系，全面提升畜牧业规模化、标准化、产业化、信息化水平，推动我市向畜牧强市跨越。三是主要目标。调整优化畜牧业产业结构、加快转变畜牧业发展方式，通过逐步建设生猪、奶牛、肉牛、家禽、肉羊五大优势产业区，完善畜禽良种繁育、动物疫病防控、畜产品质量监管、饲料饲草供应、畜产品精深加工、现代物流服务、现代科技支撑七大体系，力争到2015年全市肉类总产量超过25万吨、蛋类产量达到32万吨、奶类总产量达到36万吨。

我市的畜牧业将会出现表现在“三调产业结构、三种方式转变”，即：“三调产业结构”。一是大力调整畜禽结构，坚持“提猪、扩牛、稳禽”的方针，重点提高生猪产业竞争能力，扩大奶牛、肉牛等优势产品的规模，稳定禽类生产。二是大力调整畜牧业空间结构，按照比较优势原则，围绕重点龙头企业，加快发展相对集中的畜产品优势产业区。三是大力调整产品结构，加快畜牧业由粗加工产品向精深加工产品转变，加快粗放、低效畜产品向安全、高效畜产品转变，提高优质、特色畜产品的比重。“三种方式转变”。一是畜牧业生产方式转变。重点加快发展规模化标准养殖，积极鼓励支持林地散养等生态养殖。二是畜牧业经营方式转变。大力发展畜产品加工业和畜牧经济合作组织，辐射带动养殖业的规模化经营，实现养殖基地与加工龙头的有效衔接。三是畜牧业增长方式转变。加快畜牧业科学技术的推广应用步伐，提高畜产品的科技含量，增强科技对现代畜牧业发展的支撑能力。