2010年5月26日-市发改委访谈实录
发布日期:2010-12-15 00:00 信息来源:数据采集
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主持人:近年来,市发改委运作了不少事关焦作长远发展的重大项目,如铁路、电厂、电网、天然气(煤层气)等方面,这些项目广大听众十分关注,你能否给大家介绍一下这些项目的进展情况及对焦作经济社会发展的作用。
张主任:好的。近年来,在市委、市政府的正确领导下,在市规划、国土、环保等相关部门的配合支持下,市发改委在做好日常工作的同时,突出重大项目推进工作,精心组织、周密安排,成功的推进了一批关系焦作长远发展的重大项目。主要包括铁路、公路、电厂、电网、天然气(煤层气)等方面的项目。
(一)铁路项目
针对我市铁路交通发展相对滞后的问题,我们抢抓国家扩大内需、加快铁路建设的机遇,2009年重点推进了郑焦铁路、新月铁路增建第二双线、焦作铁路货运北站搬迁、京广线武陟站更名及车站升级改造等四个铁路项目。经多方努力,郑焦铁路项目建议书、可行性研究报告获得批复,完成了现场勘察和初步设计文件编制,2009年12月29日,在郑州举行了项目开工仪式;新乡至月山铁路增建第二双线项目完成立项批复和可研、初步设计评审;焦作铁路货运北站搬迁完成了规划方案设计;京广线武陟站更名及车站升级改造项目请示上报铁道部。以上项目实施,将较大程度上提高我市客货运输能力,解决市民出行困难、旅游业发展出入通道不畅等问题,为我市快速融入以郑州为核心的中原城市群带来巨大而深远的影响,我市铁路客货运输将翻开新的篇章。
(二)公路项目
 近年业,在市委、政府的高度重视和全市上下的的共同努力下,我市公路项目取得了长足的发展。首先,从干线公路方面看,以郑焦晋、济焦新、焦温、焦作黄河大桥等标志性工程为主的交通格局已基本形成,目前,我们着力推进的有云台山至郑州高速公路、焦作经温县至桐柏高速公路、桃花峪黄河大桥、焦作黄河大桥、孟州黄河大桥、林邓线焦作市界至月山段、月山至济源白涧段一级公路等重大项目,可以预见,随着这批重大项目的实施,我市公路运输的服务能力将进一步提升,我市作为区域性中心城市,与郑州、洛阳、新乡、济源的公路对接将更加流畅,以此来带动我市与周边城市间更好的产业对接和经济互动。
(三)电厂项目
 随着我市经济和社会的快速发展,安全、稳定、优质的电力供应已成为经济发展的重要和先决条件。然而,因种种原因,我市电力装机容量小、能耗高、污染重等问题日益显现。从2007年起,我市已由电力输出城市转变为电力净输入城市,2009年底,电力输入更是达到24.6亿千瓦时。针对这个问题,我们从自身近煤富水、适宜发展电力工业的有利条件出发,正在加紧运作四个电厂项目,分别是龙源电厂2×60万千瓦、焦作东区2×30万千瓦热电、焦作电厂2×100万千瓦和丹河电厂2×60万千瓦机组项目。目前,龙源电厂和东区热电项目已获国家能源局发放项目“咨询复函”,龙源电厂项目有望在近期获得核准。通过上述诸项目的成功运作,“十二五”末,我市装机容量有望突破1000万千瓦,我市将成为豫北火电集群的重要组成部分、成为全国重要的火电基地。
(四)电网建设
 按照等级匹配、集约高效、输配衔接、适度超前的原则,加大电网投资力度,进一步完善电网结构,增强输配电能力,促进电网与电源、各电压等级电网和城乡电网协调发展。在抓好焦西500千伏和宁郭220千伏输变电工程投运的同时,重点抓好焦东500千伏输变电工程、以及博爱清华、温县祥云等220千伏安输变电站和武陟三阳、修武田庄等110千伏安输变电站建设工程。到2015年,焦作供电区共有500kV公用变电站2座,220kV公用变电站15座,110kV公用变电站71座,形成以500kV电网为支撑,220kV电网为高压送电网,110kV电网为主力配电网,覆盖全域,荷载力强、灵活吞吐的区域供电网,保证电力在我市送的出、落得下,供电能力显著提高。
(五)大力发展新能源和可再生能源
 1、能源装备产业。经过多年发展,目前我市已初步形成了以太阳能、风电装备、生物柴油和LED照明等组成的新能源装备产业发展体系。据统计,目前,全市新能源装备制造企业约40家,年实现销售收入约30亿元,销售收入超亿元企业6家。能源装备产业主要包括:光伏产业、风电装备、LED照明产业三个领域。
 (①光伏产业。以天利新能源、合晶科技、裕华玻璃、沁阳思可达等企业为依托,重点突破高纯多晶硅提纯和铸锭技术、太阳能电池封装玻璃增透膜、EVA膜技术、硅单晶拉制、切片,开发光伏电池组件及系统供电技术,加快合晶科技年产1000吨多晶硅、天利新能源公司年产100兆瓦多晶硅太阳能电池、焦作光伏科技有限公司年产20MW非晶硅薄膜太阳能电池、裕华玻璃年产30万吨太阳能电池封装压延玻璃等项目建设。
②风电装备。以天创风电、华宝、名都、瑞塞尔等企业为依托,不断加大技术创新工作,积极完善产业链条,加快发展风电整机、风叶、风电偏航制动器、风电机壳、风电控制系统、塔架、风力发电机主轴等产品。
③LED照明产业。以平原光电、日欣电子等企业为依托,积极开发LED关键材料,发展大功率、高亮度彩色和白光LED芯片,延伸开发高效节能、长寿命的LED照明产品。积极推进中国兵器工业焦作光电产业园、焦作科瑞斯达光电材料有限公司年产36万片2-7英寸蓝宝石LED基片、日欣电子年产50万盏大功率LED公共照明灯等项目建设。
2、可再生能源
①鼓励以工业、餐饮废弃油脂为原料的生物柴油开发生产。鼓励发展生态能源林基地建设,适时建设5-10万吨的生物柴油生产项目。鼓励开展微藻制油新技术的研究开发,开辟生物柴油生产新领域。重点支持焦作天泉可再生能源有限公司利用各种植物油或动物油以及地沟油等废弃油脂为原料,积极开发新技术、新工艺,2015年前,达到年产20万吨生物柴油、年产5万吨秸杆乙醇的生产能力。
②鼓励利用工业及城市高浓度有机废水,在发酵、造纸、化工、食品等行业和城市垃圾、污水处理厂,集中发展大型沼气发电项目;以小火电改造和生物质热电为重点,统筹利用秸秆、林木“三剩物”、城市生活垃圾等资源,有序推进固体生物质发电。重点支持沁阳3×1.2万千瓦、武陟2×1.2万千瓦两个生物质能(秸秆)发电项目建设,焦煤集团15X500千瓦机组瓦斯发电项目和垃圾填埋场沼气发电及大型养殖场沼气发电机组项目建设(应在6-12台)。
③积极研究开发利用太阳能光热、水能、风能、地热能等。太阳能、光热利用领域、潜力很大,要积极开发利用; 能也有进一步开发利用的潜力,如,围绕电网调峰填谷需要,研究建设抽水蓄能电站的可行性等。
(六)稳步发展煤炭生产
 围绕稳定生产能力,以矿井深部资源开发为重点,加强我市老矿区深部及外围资源勘探,争取尽早具备建井条件,适度扩大生产规模。重点抓好年产60万吨的新河矿井建设投产,五里源矿井开工建设,使全市煤炭产量稳定在800万吨左右。同时,加强煤矿安全生产,提升煤矿生产机械化和自动化水平。鼓励企业深化资源整合,实施上下游联合经营或跨行业战略重组,提高煤炭企业竞争力,提高煤炭的自给率。)
(七)提高天然气(煤层气)利用水平
  天然气(煤层气)作为优质、高效的清洁能源,广泛应用工业、民用和商业等各个领域,然而,受诸多条件所限,我市一些工业企业还存在着“气量不够”或“无气可用”的被动情况,同时呢,我们还有山西煤层气、安洛天然气等转输项目途经我市的良好机遇,可以预见,今后几年时间,将是我市天然气项目抢抓机遇、加紧谋划、协调实施的关键几年,我们一是要加快推进端氏—晋城—博爱煤层气输气管道工程、安阳-博爱-洛阳天然气管道工程及博爱-中州铝厂专用输气管道工程建设,同时,加快我市天然气供需研究工作,尽可能多为我市争取优质、低价、安全、高效的天然气(煤层气)资源。二是加强我市煤层气项目开发。预计“十二五”期间,我市天然气(含煤层气)供应量将在3.5—4亿立方米/年左右。积极促进优质、清洁能源在我市的推广和应用。到2015年,油气管道总长度将达到463公里,城市居民燃气普及率超过60%。
(我市煤层气储量约1700亿立方米,具有较好的开采条件。从2007年开始,由中裕(焦作)煤层气开发利用有限公司在我市进行的煤层气开发项目,目前,已有34口井进入正常排采阶段。) 

主持人:张主任,刚才你把能源交通等重大项目作了比较全面的介绍,现在,请你谈谈我市今年城建项目资金的安排情况?
 张主任:2010市财政城建项目资金计划,主要对2010年《政府工作报告》、《焦作市人民政府关于2010年经济社会发展的安排意见》及《关于办好2010年关系人民群众切身利益十项民生工程的通知》提到的城建项目做出了资金安排或预安排,其中一个最显著的特点就是突出关注民生。初步统计,直接用于民生的项目有9个,共计安排资金4300万元,占城建总资金的**%。包括老城区排水管网改造,供热管网、燃气管网建设、公交专项补助,南水北调城区段配套设施和路桥安全维护等项目。

主持人:张主任,供热和燃气管网是市民关注的一个热点问题,请你把供热和燃气管网改造的具体情况向大家介绍一下吧?
张主任:推进城区供热是市委、市政府今年向广大市民承诺的十项民生工程之一。2010年计划开展普济北路(西城美苑—太行路)和民主南路(人民路—映湖路)集中供热管网工程前期工作。普济北路(西城美苑—太行路)集中供热管网长0.85公里,主要服务普济路和太行西路沿线的小区,主要包括塞纳溪谷、矿务局棚户区改造小区、煤校等,建成后预计可覆盖用户面积45万平方米;民主南路(人民路—映湖路)集中供热管网长1.5公里,主要服务锦绣江南、矿务局棚户区安置(玉河)小区、西于村南水北调安置小区、解放区法院、检察院等,建成后预计可覆盖用户面积60万平方米。今年安排650万元,要求完成2个项目初步设计审批、概算审查等前期工作,并确保建成一个项目。

主持人:今年,我市在路、桥改造方面是怎么打算的呢?
张主任:行。先说危桥改造吧。
  2009年检测解放路普济河桥、太行路普济河桥、太行路瓮涧河桥、解放路瓮涧河桥、解放路群英河桥、民主北路群英河桥等6座桥梁存在安全隐患。其中太行路普济河桥、解放路瓮涧河桥、解放路普济河桥、太行路瓮涧河桥等4座桥梁处于不合格状态,应进行加固处理;解放路群英河桥、民主北路群英河桥2座桥梁整体合格,需小修养护。今年市政府工作报告要求改造老城区危桥,消除安全隐患。目前,项目可行性研究报告已经批复,今年预安排资金1000万元,用于6座危桥加固维修。
  路的方面:我们安排了建设路大修、太行路路灯改造等项目。

主持人:是啊,太行路路灯和建设路大修也是市民关注的一个焦点问题。
张主任:太行路路灯建于1996年,由于路灯使用年限过长,灯杆锈蚀损坏严重,存在极大安全隐患。这样,今年预安排资金350万元,计划对该段路灯、开关柜和高低压线路等配套设施系统进行改造,拟新安装路灯216基,开关柜7台,同时更换老化的高低压线路等和土建工程。
  建设路(南通路-民主路段)是我市城区的一条重要干线道路,道路全长1390米,快车道宽15米,两侧慢车道宽7.5米,两侧人行道宽5米。该路已经使用24年,远远超过设计使用年限,道路病害严重。今年计划对南通路至民主路段的快车道、南侧慢车道进行大修改造;在南通路口照明盲区增设路灯,预埋花坛间路灯穿线管,预安排资金650万元进行道路大修。

主持人:请你谈谈,我们对于公交补助的情况是怎么样呢?
张主任:2007、2008、2009三年时间,市政府连续投入4000万元,购置了130台公交车辆,完善了部分公交设施。
  今年,市财政又安排预算资金1000万元,专项用于支持公交事业发展,全部用于购置公交车辆,购置新型环保燃气公交车30台。目前有关单位正在办理前期招标采购手续,相信这30台车投用以后,市民乘车难问题会有所缓解。

主持人:我市在老城区排水管网改造方面有什么安排呢?
张主任:我市老城区排水管网年久失修,跑冒滴漏现象严重。今年安排100万元开展项目前期工作,要求年内完成老城区排水管网的现状结构、老化程度、渗漏情况等地质勘探及项目可研编制和论证审批等前期工作,并制定分期实施计划,确保第一批实施项目具备开工条件。

主持人:南水北调在我市城区段工程推进很快,在项目配套建设方面,我市有什么安排呢?
张主任:今年市政府工作报告提出要完善穿越南水北调总干渠的城区道路、配套管网、桥梁引桥等建设方案。南水北调路桥及绿化带配套管网项目主要涉及普济河、民主路、群英河、塔南路等7处排水管网、2条供热管网及300米中水管网,以及南水北调北侧截污管道、河南路污水管道、北侧截洪沟和站南路、河南路雨水管道等,投资估算10968万元。安排100万元,专项用于管线普查及具体项目的前期工作。

主持人:我们中国人向来讲究“安居乐业”, 张主任,请你介绍一下我市廉租住房的安排情况吧!
张主任:2008年至2009年,我市市区新建廉租住房项目3个,总建筑面37891积平方米,759套。截止目前,有2个项目已竣工,建筑面积30878平方米,615套,并已全部分配到低保住房困难家庭中;剩余1个项目基本竣工,正在做室外配套工程。

主持人:张主任,郑焦铁路是广大市民都非常关注的项目,请你把这个项目的详细情况介绍一下吧。
张主任:好的。
    郑州至焦作城际铁路项目设计定位为双线电气化客运专线。线路南起郑州枢纽郑州站,向北过黄河后经过武陟县、修武县,沿新月线引入既有焦作站。线路全长77.649km,其中新建线路61.348km,利用既有京广线16.301km。在郑州市境内正线长度26.752km,焦作市境内正线长度50.897km。全线设郑州、海棠寺、南阳寨、黄河景区、武陟东、修武西、焦作等7个车站,其中郑州、海棠寺、南阳寨、焦作为既有车站,黄河景区、武陟东、修武西为新设车站。速度目标值200公里/小时,郑州到达焦作时间为半小时,并预留了进一步提速至250公里/小时的平面条件。焦作城区段并既有线引入焦作站采用绕行我市城区南水北调搬迁小区及风神轮胎厂厂区的南线方案。项目概算总额为97亿元。项目由铁道部、河南省共同筹资建设,成立河南铁路投资有限责任公司,负责项目的资金筹措、建设实施和资产管理。
  2009年6月,该项目建议书获得批复,12月可行性研究报告获得批复,去年12月29日,省政府举行了包括郑焦铁路在内的三条城际铁路建设动员大会,今年1月6--8日在京召开了项目初步设计审查会。根据审查意见,目前设计单位正在补充完善相关资料手续,进一步优化设计方案。此外,云台山支线的可行性研究报告也已编制完成。根据今年4月1日省召开的铁路拆迁动员大会精神,目前我市已组建成立了城际铁路建设指挥部,与各县区签订了控制性工程协议,与4家大企业签订了拆迁,正在与省城际铁路公司商签征地拆迁实施协议,6月底基本完成征地拆迁任务,具备开工条件。

主持人:张主任,请你把新月四线增建第二双线项目的情况向大家介绍一下吧。
张主任:新月四线(增建第二双线)起于新菏线的新乡东站,经中和镇南、焦作市南,沿大石河南岸方向别引入月山站,线路全长79.763公里,为货运专线。全线共设4个车站,其中,新乡东、月山站为既有站,新建车站2个,分别为获嘉南和焦作南。项目总投资估算37.7亿元,建设工期2.5年。根据初步设计方案,项目资金来源为铁路建设基金、河南省政府参股。该项目2008年5月启动,2008年12月编制完成了项目可行性研究报告,2009年2月11日铁道部鉴定中心组织了可行性研究报告评审,2009年5月编制完成了项目初步设计,2009年6月铁道部鉴定中心组织对初步设计进行了预审,目前正在组织对初步设计进行鉴修。
  在此值得一提的是,原初步设计焦作南站为“越行站”,不办理货运业务,鉴于目前我市有大量货物无法通过铁路运输的实际及未来我市经济社会发展对铁路运输大的需求,我市明确提出将焦作南站由“越行站”设计为货运站。经过多次沟通衔接及各方努力,目前设计单位完成了新建焦作南站货场方案设计,正在征求意见和上报审批。