主持人：听众朋友们，大家好！欢迎你在这一时间准时收听《行风效能热线》节目，我们的节目是在市纪委监察局领导下开办的民生服务类栏目。今天，参加我们《行风效能热线》的嘉宾是市工业和信息化局党委委员、副局长靳玉凤同志。大家都知道，技术创新是企业发展的动力，质量品牌是企业的生命。如果您在企业技术创新、质量管理等方面有什么需要咨询的，可以拨打我们的热线电话参与我们的节目，我们直播间的热线电话是8796828。
主持人：靳局长您好，欢迎您到我们直播间与广大听众朋友们进行交流。
靳局长：主持人好！听众朋友们，大家好！今天很高兴来参加行风效能热线节目，与广大听众直接连线交流、沟通，希望听众朋友们对我市工业技术创新和质量管理工作提出宝贵意见和建议。
主持人：请靳局长谈一下市工业和信息化局在推进企业技术创新和质量管理方面有哪些职能？
靳局长：根据市委、市政府《关于印发“焦作市人民政府机构改革实施意见”的通知》（焦文[2010]16号）文件精神，市工业和信息化局在科技质量方面的职能主要有五项：一是拟订全市工业和信息化科技发展战略、规划；二是组织实施有关国家和省、市科技重大专项、重大产业化示范工程，推动技术创新和产学研结合；三是承担行业科技成果和情报管理工作；四是组织拟订行业技术规范和标准，负责技术基础工作，五是指导行业质量管理工作。
主持人：靳局长请您介绍一下我市工业企业技术创新、品牌建设基本情况。
靳局长：近年来，我市工业企业技术创新能力持续增强，产业创新体系初步形成。目前，焦作市拥有国家高新技术企业39家，国家技术创新示范企业3家，省技术创新示范企业10家，国家企业技术中心4家，省企业技术中心74家，省工程技术研究中心54家，1家河南省工业公共技术研发设计中心。拥有国家驰名商标9个，河南省名牌产品57个。产学研合作积极推进，拥有河南省院士工作站13家，河南省工业公共技术研发设计中心1家。焦作中关村科技成果产业化基地和国家煤炭安全生产技术创新中心成功落户我市。风神轮胎、多氟多被工信部认定为工业企业知识产权运用能力培育工程试点企业。2010年以来，我市企业共获得河南省工业和信息化行业科技成果奖78项，其中一等奖19项，二等奖 26 项，三等奖33项。
我市企业在一些行业领域掌握了一批核心技术、知识产权和技术标准，培育形成了一批名优产品，提高了企业市场竞争力，促进了工业结构调整和优化升级。全市专利申请量、授权量居全省前列。中铝中州分公司、风神轮胎、多氟多、中内配、卓立烫印、广济制药、江河纸业、制动器、爱尔福克化工等一批骨干企业或为国际标准、或为国家标准或为行业标准制定单位，在同行业拥有话语权、具有核心竞争力。我市核黄素产量世界第一、汽缸套产量亚洲第一、工程胎产量全国第一、大功率凸轮轴全国第一、联碱法纯碱产量全国第一，工业制动器全国第一、造纸机械整机及其配件产能居全国第三位。
主持人：请靳局长谈一下市工信局在推动工业企业技术创新方面做了哪些工作？取得了那些成效？
靳局长：
（一）制定了焦作市生物医药、新能源、新材料等11个重点工业产业转型升级年度行动计划，组织实施完成了一批重大科技成果转化项目，对我市各产业的重点企业进行了调研，摸清了重点产业发展现状、存在问题、企业需求及建议，为下步制定规划及政策作好基础工作。
（二）为贯彻实施创新驱动发展战略，推动企业技术创新体系建设，增强企业的核心竞争力，我们积极组织企业开展国家、省技术创新示范企业创建工作。我市风神轮胎股份公司、多氟多股份公司、中原内配公司三家企业被工信部、财政部授予国家技术创新示范企业，全省共有9家；河南千年冷冻设备有限公司等8家企业被省工信厅、财政厅授予河南省技术创新示范企业。2014年共有12个项目荣获河南省工业和信息化科技成果奖。其中获一等奖的项目2项，二等奖的项目6项，三等奖的项目4项。
（三）开展工业企业知识产权运用示范活动。为推出一批特色显著、成效明显、带动力强的知识产权运用示范企业，在行业内形成示范效应，推动我市工业企业知识产权管理水平和运用能力整体提升，我们积极组织优秀企业申报省级知识产权运用示范企业，帮助企业总结典型经验案例。今年多氟多公司、风神轮胎公司被认定为河南省知识产权运用示范企业。
（四）推动产学研合作，积极为企业与高等院校科研院所合作牵线搭桥。为重点解决我市在产业结构调整、产业转型升级中的技术瓶颈问题，促进产品创新和产业升级，我们面向全市征集了31项制约我市相关行业发展的共性关键技术攻关项目, 并组织我市企业与工信部七所高等院校洽谈对接，有6个项目达成合作协议，开展了产学研合作攻关。
（五）举办了焦作市“十佳创新型企业”、“十佳创新型企业家”评选和颁奖典礼活动。
由市工业和信息化局、市企业联合会、企业家协会等部门联合举办的“双十佳”评选活动，面向全市企业和企业家，通过基层推荐和评委会综合评审等严格程序，最终评选出的10家创新型企业和10名创新型企业家影响力大，创新意识强，贡献突出，社会责任感强烈，彰显了创新驱动、转型发展的时代精神，在全社会营造出了重视创新、鼓励创新、支持创新和勇于创新的良好氛围。
主持人：市工信局采取了很多措施，取得了很多效果，请介绍一两个我市重大科技成果转化项目比较成功的案例。
靳局长：我介绍一下市工信局组织实施的两个国家级重大科技成果转化项目，一个是中内配股份公司承担的国家重大科技成果转化项目“低摩擦节能环保内燃机汽缸套”，技术达到国际先进水平，并获得了国家发明专利，项目总投资8500万元，通过两年实施，目前已形成了年产100万只低摩擦节能环保内燃机汽缸套的能力。预计年新增销售收入1.3亿元，新增利税3510万元，出口创汇1083万美元。该项目享受到国家财政补助资金800万元的支持。
第二个是辅仁怀庆堂制药公司承担的国家重大科技成果转化项目“年产10亿支盐酸川弓嗪注射液科技成果转化项目”，其技术工艺达到国内先进水平，获得国家发明专利。项目完成总投资16352万元，形成了年产10亿支盐酸川弓嗪注射液能力。目前已竣工投产，预计年新增销售收入1亿元，新增利税2000万元。该项目也得到国家财政补助资金800万元的支持。
主持人：请靳局长介绍一下市工信局在推动工业企业质量管理方面采取了哪些措施？取得了那些成效？
靳局长：为贯彻落实《焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案》相关要求，深入实施质量兴市战略，引导全市企业强化质量管理，推广先进质量管理方法，提高核心竞争力，加快转型升级步伐，市工信局采取一系列措施推进质量管理工作。
一、制定了焦作市工业企业对标活动实施方案，市政府下发了通知，在全市工业企业范围内开展。对标活动是企业在产品质量、研发、制造、管理等各个环节，与国内外同行业先进水平进行全面比较，找出差距和原因，制定质量赶超一流和国际先进的路线图及时间表。各县市区及企业按要求组织了实施。
二、组织了企业管理先进经验交流大会，表彰了23个企业管理优秀企业，并组织200多名企业的董事长、总经理到风神轮胎、厦工、蒙牛、中轴集团、佰利联、多氟多公司5家优秀企业进行了现场观摩学习，这5家企业也是我市质量管理的标杆企业。
三、开展了重点产品达标备案工作。为全面贯彻落实工业和信息化部《关于加强工业质量品牌建设工作的通知》和《关于推进重点工业产品质量达标的实施意见》精神，为深入推进达标备案工作，引导工业企业采用先进标准组织生产，建立工业产品质量达标备案管理机制，完善重点工业产品目录体系，根据省工信厅通知要求，市工信局组织我市企业开展了重点工业产品达标备案申报工作。目前我市共有70个重点产品通过了河南省重点工业产品达标备案，通过达标备案的产品可以进入政府采购目录。
四、在全市工业企业开展了学习“质量标杆”活动。为发挥优秀企业的榜样带头作用，营造“树标杆、学标杆、超标杆”的质量改进氛围，制定了活动实施方案，并组织我市企业参加了质量标杆经验交流活动。河南省中原内配股份有限公司实施卓越绩效管理模式的实践经验、风神轮胎股份有限公司实施六西格玛管理的实践经验被工信部确定为全国质量标杆，2014年全省质量标杆经验交流会在我市召开。
五、积极落实质量兴市企业主体责任
根据《河南省工业和信息化厅关于落实质量立省企业主体责任任务的工作方案》，市工信局每年与11个县（市）区局工信局签订了《质量兴市企业主体责任工作目标责任书》，将质量指标纳入部门主要领导政绩考核体系。
今年以来，我局大力推进先进质量方法应用，加大先进质量方法的推广力度。大力提升企业领导和员工质量素质技能，以“学懂、会用、有效”为原则，全面提高企业质量管理水平，大幅提升先进质量方法的普及率、成果率，增强企业质量竞争力。截止目前我市共有680家规模以上工业企业采用了先进质量管理方法，达到规模以上工业企业的60 %以上。
六、加大质量诚信体系建设力度，积极开展行业自律。
积极推行产品质量企业自我声明制度，引导企业通过产品质量自我声明，承诺和履行保证产品质量的主体责任，着力提高质量管理水平。在焦作市企业联合会网站“工业产品质量企业自我声明信息服务平台”上发布，进行公开承诺。到2014年底，规模以上企业自我声明个数达到了46家。
七、全面加强质量管理人才培养。精心组织举办了五期推广先进质量管理方法培训班，与市质监局联合举办了《推进卓越绩效管理模式》培训班，与国内知名培训机构合作举办了企业精益化生产与现场管理培训班”、“工业工程目视化管理培训班”、“企业内部控制和风险管理培训班”、 “企业精益化生产与现场管理培训班”和“工业企业现场管理及职业素养提升培训班”等培训及活动，共培训企业高中层管理人员2000余人。
八、开展企业品牌培育工作。开展工业品牌培育工作是深入推动我市工业产品质量和品牌建设的重要手段和有效方法，我们组织有关专家到企业，指导企业导入品牌管理体系，编制品牌管理手册和程序文件，组织人员培训。目前，河南佰利联公司、多氟多公司、中内配公司、河南卓立膜材料公司已被列为河南省品牌培育试点示范企业。
主持人：听了靳局长的介绍，这几年我市工业企业技术创新取得了很大成绩，为我市经济发展做出了贡献。请靳局长分析一下目前我市工业企业还存在哪些需要解决的问题？
靳局长：近几年，我市企业自主创新工作虽然有了长足的发展，但也存在一些突出矛盾和问题。主要表现在：
（一）企业作为创新主体的地位还不突出，自主创新能力和核心竞争力偏弱。不少企业仍单纯追求规模和速度，重引进、轻消化，重模仿、轻创新，吃“现成饭”的现象较为普遍，一些企业对高新技术企业税收优惠政策了解不够，科技创新作为企业核心战略地位尚未真正确立。
（二）研发能力不强，企业研发投入明显不足。2010年全市工业企业的研发经费投入只占销售额的0.4%。而根据国际经验，技术研发投入占销售额比例在1%以下的企业是很难长期生存的，比例为2%左右的企业仅可以简单维持，只有达到5%的企业才有竞争力。
（三）产业结构不尽合理，高新技术产业总量少、比重偏低。全市传统产业比重仍然过大，结构不尽合理，装备和工艺技术水平较为落后，产品技术含量低、附加值低、市场竞争力弱。更缺乏拥有自主知识产权和市场竞争力的高新技术产品。
（四）创新所需的高层次人才匮乏。长期单调的产业经济结构，以及辖区内的省属和地方高等院校在人才培养方面与地方经济发展不配套，使得我市人才短缺，结构不尽合理，全市大中型企业从事科技活动人员万人拥有量低于全省平均水平。在高新技术产业，尤其是生物医药、新材料、光伏光电、汽车零部件制造等领域所需的高层次创新人才严重短缺。
（五）技术创新服务体系中的中介服务发展相对滞后。技术市场交易规范化程度不高，技术中介组织数量少、水平低、力量分散，缺乏从事技术预测评估、企业策划、市场调研、科技无形资产评估、投资咨询、业务代理等综合性中介机构。
主持人：针对存在的问题，市工信局下步计划采取哪些工作措施？
靳局长：今后，我市科技质量工作要紧紧围绕焦作市工业调整振兴的总战略，有针对性地采取措施，提高我市工业企业科技创新能力，加快推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，在重点领域和优势行业掌握一批核心技术、知识产权和技术标准，培育形成一批高质量的知名品牌，提高企业市场竞争力，促进工业经济健康快速发展。
（一）大力推进技术创新体系建设。把加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设作为一项重要工作职责，切实做好国家、省级企业技术中心的建设和申报工作，以企业技术中心为核心推进技术创新体系建设。针对我市实际，整合社会创新资源，推动技术创新有效运行机制的建立。
（二）加大新产品新技术开发力度，提高企业市场核心竞争力。
鼓励企业加大科技投入，提高研发能力，开发具有自主知识产权的发明和适用新型专利技术，加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。积极推广应用新技术和新工艺，促进产业技术升级，提高产业发展的整体水平。
（三）加大产学研联合力度。组织实施一批产学研联合开发项目，实现企业、高等院校和科研机构的有效结合，促进科技成果转化。围绕新产品、新工艺、新技术、新装备的开发应用，开展技术难题征集招标、科技成果转让、联合攻关、委托开发、共建企业及产业技术中心或研发机构、人才培养等多种形式的产学研合作，促进大专院校科研成果的应用和集成，促进科技与企业的融合。积极组织企业参加工业和信息化部、省厅组织的各种产学研活动。
（四）积极推进高新技术产业发展和科技成果转化。把高新技术产业发展作为促进产业结构调整、加快工业经济发展的重要内容，引导企业提高技术开发能力和系统工程集成能力。把科技成果转化摆在突出位置，推进拥有自主知识产权的技术成果转化，加速规模化生产和应用。积极申报国家、省科技重大专项、重大产业化示范项目。
（五）加强技术创新发展战略、规划和政策的研究制订工作。认真贯彻落实《国家产业技术政策》，结合本地产业发展实际，研究制订工业和信息化领域的产业技术政策和产业技术发展规划，引导和推动行业、企业技术创新与技术进步，为经济发展提供有力支撑。
（六）积极引导企业参与行业标准制修订。注重引导企业参与制（修）订国家标准，着重在重点行业、重点领域制定一批行业标准。提高企业产品的采标率，鼓励企业贯标、创标、对标，积极采用国际标准或国外先进标准。
（七）引导企业牢固树立质量意识。强化企业在质量兴市中的主体地位，引导企业以市场为导向，大力开展质量兴企、质量兴业等活动，争创国际国内一流品牌，走质量效益型发展道路。
主持人：通过靳局长的介绍，我们对我市工业企业技术创新和质量管理情况有了一定的了解，由于时间关系，今天的节目就到这里，听众朋友们，如果还有其他问题，可以拨打电话3569409咨询。感谢靳局长参与我们的节目，下棋节目再见。
