一、主持人：今天的政风行风效能热线邀请到的是园林局的苗茂林副局长，听众朋友如果有什么园林绿化方面的问题，可以拨打热线电话与苗局长沟通。我们首先请苗局长介绍一下市园林局的基本情况、主要职责，帮助大家对园林局有一个全面的认识。
苗茂林：各位听众朋友，上午好！我是园林局副局长苗茂林，今天非常高兴能来到直播间，通过电波与听众朋友交流沟通。首先感谢大家多年来对园林绿化工作的关注和支持，欢迎大家对我局政风行风建设及各项工作进行咨询、批评和建议。
园林局是我市城市绿化的主管部门，办公地址位于卫校西街北段。依据编制文件，园林局职责有8项：（1）贯彻执行党和国家关于园林绿化方面的方针、政策和法律法规，编制城市绿化中长期发展规划及城市绿地系统规划并负责监督实施；（2）负责对改变绿地性质的建设用地进行审批；（3）负责对绿化企业资质审验，落实绿化工程招投标制度和工程质量监督制度，对新建、改建、扩建项目实行跟踪管理；（4）组织开展城市全民义务植树活动和社区绿化达标工作；组织实施全市节日大型花展，搞好园林科研及新技术推广应用；（5）负责对下属单位的行政领导和管理，抓好本系统园林绿化工作及园林建设工程的管理，负责下属单位预算外资金和专项资金使用计划的编制、资金使用监督和审计，负责对本系统职工进行业务、职业道德、法制安全的培训及考核、定级、晋升、和职称评定工作；（6）负责对城市树木砍伐、更新审批手续的办理和全市古树名木的管理保护工作；（7）负责城市绿化管理和执法工作，对侵占绿地、乱伐树木和破坏绿化成果的行为依法行政。（8）完成市政府交办的其他事项。
目前，我局下辖7个科级事业单位，分别是绿化队、人民公园、月季公园、雕塑公园、盆景园、园林养护所、园林绿化基地，有干部职工440多名。管护的绿地包括四类：一是道路绿地，主要是全市20多条主干道绿化；二是公园游园，如龙源湖公园、缝山公园、五孔桥游园等；三是广场绿地，如人民广场、火车站广场等；四是防护绿地。如苗圃。简而言之，我们就是要围绕中原经济区经济转型示范市建设，高起点规划，高标准建设，高效能管理，努力为市民打造一个绿色生态宜居的美丽焦作。
二、主持人：在今年我市两会上，市政府确定今后五年的主要目标是打造更具实力的富强焦作、务实守信的文明焦作、和谐幸福的平安焦作、生态宜居的美丽焦作。提出坚持绿色发展，加强生态环境保护，加快生态系统建设，全面建成城市水系，成功创建国家森林城市，成功创建全国生态文明先行示范区。到2018年，焦作青山相拥、绿水环绕，城在林中、景在城中，人居环境更优美，人与自然更和谐。园林局作为城市绿化主管部门，在生态宜居美丽焦作建设中都有哪些任务？今后五年又有哪些绿色景观展现在我们面前？请苗局长为我们介绍一下。
苗茂林：党的十八大正式提出“美丽中国”的概念后，市委、市政府适时提出了打造“美丽焦作”的概念，并为此做了大量工作，一步一步把概念落实为具体的行动计划，去年年底市委市政府出台了《关于加快经济转型示范市建设打造美丽焦作的指导意见》，要求提升城镇绿化水平，加强中心城区绿化工作，重点做好“七园七河五湖四路两湿地”绿化工作。“七园”就是建设山阳公园、黎明脚步山地公园、衡苑公园二期、沁泉园公园、生态公园、市苗圃改建公园、山阳遗址公园；“七河”就是对大沙河、新河、引黄入焦城区段、李河、瓮涧河、群英河、普济河分段进行绿化；“五湖”就是围绕即将建设的灵泉湖、东湖、影视湖、龙寺水库、圆融湖建设滨湖公园；“两湿地”就是白鹭湿地公园、大沙河湿地公园。这些项目全部实施后，中心城区将增加绿地面积1289万平方米，相当于新建12个龙源湖公园，全市绿地面积达到4811万平方米，打造焦作绿色生态名片。
这个任务量非常大，必须多部门联动，齐心协力来完成，必须坚持不懈，化整为零，分阶段来实施。具体到今年，我们定的目标是新增绿地面积597万平方米。一是完成大沙河带状湿地公园建设。大沙河绿化全长23公里，分为西、南、东三段，面积364万平方米。今年需要完成的是西段，北起大沙河出山口，南到大沙河与南水北调干渠交叉处倒虹吸工程，全长9.8公里，两侧各50米，约98万平方米，工程总投资4560万元。目前，已经完成总绿化量的80%，栽植各类乔灌木17万株，剩余20%在今年冬季完成。现在正在进行河道两侧堤顶健身绿道和林带内休闲步道施工，还配套规划有6个、每个可容纳60辆车的停车场。堤顶健身绿道4米宽，为沥青路面，两岸全长40多公里，一侧碧波荡漾，一侧绿树红花，是自行车运动健身的绝佳路线。林带内休闲步道4米宽，为生态型吸水砖路面，在林间蜿蜒穿行，市民可以在星期天、节假日来到此处休闲、踏青、赏景，闻闻花香，听听鸟鸣，玩玩水、踩踩土，享受都市慢生活的乐趣。在绿化上，我们采取小苗密植的种植方式，降低投资，提高成活率，缩短绿化见效时间，每两公里选择一个基调树种，形成景观林，再配以成片栽植的花灌木，春有樱花，夏有石榴，秋有枫树，冬有腊梅等，一年四季景观各有特色。二是完成引黄入焦干渠绿化。该项目位于大沙河与晋新高速之间，绿化带总长度2200米，单侧宽30至150米不等，总面积约22万平方米，总投资1530万元。引黄入焦干渠绿化于今年2月开工建设，6月底基本完工，采取全民义务植树和招标建设相结合的方式，全市139家市直单位栽植乔灌木19个品种27500棵，专业绿化单位种植地被、草坪、水生植物11. 7万平方米，修建园路、广场、亭廊、花架、文化景观墙、堤顶路等配套基础设施。引黄入焦干渠绿化与大沙河绿化的区别，是按照公园标准进行建设的，基础设施齐全，园林小品众多，目前还没有确定公园的名字，如果市民有好的建议、好的想法，欢迎在节目中给我们提一提。三是开工建设新河源头绿化带。该项目西起灵泉湖，东至普济路，总长3200米，沿河道两侧各建设30米宽绿化景观带，配套有人行步道、休息港湾。同样也采取全民义务植树和专业招标相结合的方式，进行建设。目前已完成了前期景观设计和项目招标工作，待水利部门完成河道开挖施工后，我们将动员中标单位、市直部门进场施工。新河源头绿化的特点，是按照适合市民游泳健身的要求来建设的，河面宽40米，水下为鹅卵石河底。四是完成新体育中心周边4条路绿化和山阳路游园改造。当前天气炎热，绿化难度很大，我们采取提前培育营养袋树苗、搭荫棚、喷水、输营养液等措施，努力做到绿化建设与道路建设同步进行、同步完工，保证省运会绿化效果。目前，丰收东路绿化（山阳路—文汇路）、山阳路西侧绿化带改建为游园，已经结束。中原路绿化（人民路—高速路）已整理绿化用地16660平方米，种植灌木、球类896棵，满栽地被16340平方米，行道树白蜡650棵。龙源路绿化（山阳路—文汇路），做好了中间花坛垃圾清挖，正在铺设浇水管道。文汇路绿化（河南路—人民路）由于道路施工尚未结束，做好了分车带绿化，种植小龙柏、金叶女贞400平方米、石楠球94棵、行道树重阳木87棵。五是完成4个游园建设。目前，瓮涧河西游园、四海春游园、山阳路游园已完工，瓮涧河东游园完成了一部分，还有一部分由于场地被占用不具备绿化条件。六是各部门、各城区各负其责，协力推进城市绿化美化。其中，黎明脚步山地公园、白鹭湿地公园、衡苑矿山公园二期工程由国土局负责。黎明脚步山地公园，位于山阳路与影视路交叉口北侧的北山上，完成建设进度的68%；白鹭湿地公园，位于马村区，完成进度31%；衡苑矿山公园，位于中站区，一期工程已完工，二期工程正在做勘查设计。灵泉湖公园，位于城乡一体化示范区灵泉碑村西侧，水利局正在开挖湖面和制订绿化方案。生态公园由城乡一体化示范区负责，目前完成投资3530万元，完成总量的95%，地上绿化基本完成，地下展览馆完成主体工程。解放区完成了人民路新店游园建设，面积2300平方米。普济河绿化（影视路—北环路）、群英河绿化（新安路—丰收路）市住建局正在施工。
三、主持人：刚才苗局长提到全民义务植树与专业绿化招标相结合建公园，这个可行吗？在我印象中，咱们以前全民义务植树也就是栽几行数，这次却是参与建设一座设施齐全的游园，质量、景观效果能保证吗？
苗茂林：这一点开始我们也有担心。为了保证景观效果、栽植质量，我们考虑到全民义务植树单位多、人员多、技术水平参差不齐的特点，重点抓了四个环节，从目前看效果是非常不错的：一是量体裁衣，抓好义务植树方案制定，把全民义务植树范围圈定在易管理的乔灌木上，而且设计苗木规格小，容易成活，对于难管理的草坪、地被植物则通过招标来建设；二是未雨绸缪，把前期工作做扎实，提前做好施工放线工作，哪个地方是道路广场不能种苗，哪个地方需要种植苗、种几棵苗、什么苗，都用GPS定位精确到田间地头，确保全市100多家单位短短一个月内栽植出的景观和设计图纸上的景观是一致的。三是严格把关，抓好过程控制，安排现场技术指导人员，对各单位植树工作进行技术指导，坑挖多大、根系怎么样、树径多粗，什么时候浇水，浇几次水，什么时候涂白、抹芽，都有科学的技术标准，都有人员通知种植单位来进行管理，只有这些做到了，才发放义务植树合格证。四是善始善终，抓好后期管理，验收合格之后由专业队伍来养护，把专业和全民义务植树相结合，目前初步测算成活率达到93%。
主持人：现在全民义务植树，好多单位都是交钱，由专业单位代劳，大家到现场植树劳动的比较少了，请问现在还出现“年年栽树不见树，年年栽树老地方”的情况吗？
苗茂林：树木种植“三分种七分管”，现在我们狠抓后期管理，特别是由专业绿化单位提前接手管理，还有前面谈到的我们采取的措施，义务植树的成活率得到了保证。
四、市民打进热线电话：刚才听了你的介绍，为我们描绘的绿色美景非常好，仿佛已看到不远的将来即将出现的美丽的生态环境，我的心情非常高兴激动。刚才你提到引黄入焦干渠绿化还没有名字，我有个想法就叫“我爱公园”或者“喜欢公园”，我们大家都喜欢到公园去健身锻炼、休闲，但是大家文明游园的自觉性还不高，取这个名字，就是要提醒大家在游园的时候，从我们自己做起，文明游园，增强人民增绿爱绿的意识。
苗茂林：您这个提议很好，我们在公园命名时会认真考虑，
市民：在前一段时间，春季的时候，梧桐树的毛毛非常多，落到身上很痒，窗户都不敢开，窗纱、窗户台上都满是树毛，有没有不让树木飞毛的办法？
苗茂林：梧桐树百利只有一害，目前还没有太好的解决办法。
市民：刚才你说到建设新河绿化带，我想提醒的是，一定要注意游泳安全，做到安全第一。愿我们焦作越来越美，你的名字“苗茂林”也很美。
苗茂林：谢谢，你的夸奖。
五、主持人：刚才听众朋友谈到的树毛问题，法国梧桐是一种很好的行道树，树荫非常大，夏天走在下面很凉快，要把这么粗的树伐掉实在可惜，现在科技这么发达，有没有两全的办法，让这些法桐不长毛、少长毛？
苗茂林：这个问题我们也一直在关注。前些年，针对法桐果毛问题，郑州、武汉等城市曾通过嫁接无球法桐方法进行改造，不但在五年内没有树荫，市民反应强烈，而且还存在返祖现象、嫁接的枝条容易被风吹折等问题，效果并不显著。我市栽植的法桐都已经成型，枝干粗大，也已过了嫁接的适宜期，专家意见是不宜盲目锯树改造。我们采取的对应办法是冬季进行集中修剪，减少树枝上悬挂的果球数量，减小来年四五月份对市民的影响。在今年城市绿化中，我们一方面是加强生物多样性，在体育馆周边道路绿化中，选择适宜焦作生长的国槐、白蜡、银杏等其他树种，另一方面是关注园林科技进步，在大沙河等绿化中引进速生无球法桐、少毛法桐。
六、主持人：刚才我们听了苗局长的介绍，我市又将增加不少公园。遗憾的是，大沙河湿地公园、黎明脚步山地公园、白鹭湿地公园、生态公园都距中心城区比较远，我们想下楼去公园遛个弯，恐怕还得去月季公园、人民公园、龙源湖公园这些老公园，为什么要花那么多钱把公园建设的那么偏远呢？结合当前正在开展党的群众路线教育实践活动，你认为这是在为群众办实事办好事，还是政绩观存在问题？
苗茂林：之所以这些公园建设位置比较偏远，是有客观原因的：一是中心城区，特别是人口密集的老城区，没有建设大型公园的土地储备；二是我市公园建设资金不足，好的地段征地费用难以承受，不好的地段反而需要建设公园带动周边发展，弥补财政资金不足；三是当前正在建设的公园都是和其他项目捆绑在一起的，决定了公园的位置，比如：大沙河带状湿地公园是和河道治理联系在一起的，白鹭湿地公园是和演马矿采煤沉陷区治理联系在一起的，黎明焦作山地公园是和北山生态恢复治理联系在一起的，这客观上决定了公园的位置比较偏远。我们今年建设的4个游园、住建局建设的群英河绿化带，都位于中心城区。搞建设我们需要用发展的眼光，要有一定的超前性，现在的龙源湖公园，没有人说位置偏僻，回过头看，1999年开始挖湖时，用荒凉来形容也是贴切的。现在的引黄入焦干渠绿化带，比当年的龙源湖乐园位置要好很多，而且引黄入焦干渠绿化带所在区域市政府已经在做焦南新区规划、论证。
七、主持人：9月份，河南省第十二届运动会暨首届全民健身大会将在我市拉开帷幕。四年一届的省运会是全省规格最高的大型综合性体育盛会，全市上下万众瞩目，各行业各单位都在为省运会添砖加瓦，园林局在省运会中承担哪些任务或者说有哪些迎省运会的活动？
苗茂林：除了前面提到的新体育中心周边丰收路、文汇路、龙源路、中原路绿化，按照市政府的部署，结合园林部门实际，我们重点抓好两项工作：一个是净化，一个是美化。净化，就是加强公园、游园、道路绿化带管理，实施绿地环境卫生综合整治，通过精细化修剪绿篱、草坪，加强病虫害防治，整修喷泉、坐凳、路灯等基础设施，通过热天热干，通过园林职工的辛勤付出，把园林绿地最美的景观面貌展现给全省体育健儿。美化，就是投资140万元，购买时令花卉30-40万盆，种植在龙源湖公园、人民广场、人民路、解放西路等重要公园、道路绿化带，达到美化的效果。此外，与体育局配合，开展全面健身工程，在公园、广场、游园安装健身器材，目前已在火车站游园、包工院游园、群英河游园等处安装健身器材211套，推动群众健身运动开展，真正体现此届省运会也是首届全民健身大会的特点。
八、主持人：游园秩序、环境卫生是听众朋友普遍关注的问题，比如反映公园抖空竹践踏草坪、甩鞭噪声扰民、犬类入园、车辆入园、小贩堵住公园大门等问题，还是比较多。这些都是听众朋友关注的问题，以前节目中，有市民打电话反映这方面的问题，这些问题还是比较多。
苗茂林：就拿甩鞭来说，前些年，就有少数人在公园内甩鞭，我们考虑到不安全，进行了劝说和禁止，取得了一定效果。这两年来，我市甩鞭爱好者增多，还成立了甩鞭协会。为了规范游园秩序，上周我们制定了通知，通过报纸、电台、网站进行宣传，规定各个公园在哪个区域、哪个时段可以甩鞭锻炼，作出具体规定，让游园群众各得其乐、互不干涉，从这一周来的执行情况来看，效果还是不错的。关于摊贩、车辆、犬类入园这一类问题，当前条件下主要是两手抓，一手抓宣传，在公园出入口设置文明游园宣传牌、警示牌、横幅等，使禁止摊贩、车辆、犬类入园人人皆知，营造文明游园的舆论氛围；一手抓制止，加强巡逻，与城管、工商联合行动，随时发现摊贩、车辆、犬类入园，随时劝说其离开公园。从长远来看，以上这些问题要得到较好地解决，还是要立足于法治，形成一个规范管理的办法，对于市民养犬、广场舞噪音扰民、街头麻将摊等行为给出一个规范，大家互相尊重，各得其乐。
