主持人：上午好各位听众！欢迎收听焦作广播电视台新闻综合广播,这一时段正在为您直播的政风行风热线。我们的节目会在每天上午的11点整，由焦作新闻综合广播AM828准时为您直播，下午的13点整，由生活文艺广播为您重播。15点整，交通旅游广播重播，次日早晨的7点15分，由新闻综合广播重播，欢迎您届时收听。同时，也欢迎您关注我们的微信公众平台，在微信公众平台搜索“AM828焦作新闻综合广播”来添加关注，就可以参与到我们的网络话题讨论。同时也可以登录“焦作网络电视”，点击“政风行风热线”板块来收听收看我们的网络直播。那么，在节目开始前呢，首先来关注一下天气情况。今天是2015年3月23号，根据气象台最新的天气预报呢，今天白天到夜间最高气温是14度，最低气温7度，有小雨转多云的天气。所以提醒大家出门一定不要忘记带雨具。那接下来正式进入到今天的节目当中，我们今天是周一的“政风行风热线”节目，我们邀请到的嘉宾是规划局的副局长鲜爱军来走进直播间，和听众做一个直接的沟通交流，也是就城乡规划方面的问题和大家来进行一个解读、剖析。那接下来我们就有请鲜爱军局长和大家进行讨论。
鲜爱军：主持人好！各位听众朋友好！2014年，焦作市城乡规划管理局在市委市政府的正确领导下，以打造宜居宜业区域中心城市、山水园林城市和国际性旅游城市为目标，以规划管理年活动为主线，强化规划监管，为推进新型城镇化建设，打造美丽焦作、建设中原经济区经济转型示范市，提供了优质高效的规划支撑和服务。在群众路线实践教育活动方面、行政审批制度改革方面、建设美丽焦作、推进焦作新型城镇化方面，取得了显著的成效。规划局的管理在不断的规范，效率在不断的提升，部门的形象明显改变。2014年我们主要做了六个方面的工作。
主持人：恩。
鲜爱军：一是扎实地开展了党的群众路线教育实践活动。按照全市党的群众路线教育实践活动的总体安排，去年3月份开始，历时8个月，组织全系统5个支部70多名党员领导干部认真参加了活动。局领导带队深入城区、基层办事处，向县市区赠送2000余本城市总体规划简本，积极向相关建设单位征求意见，征求意见建议35条，制订整改措施55条。并建立台账，跟踪问效，逐条落实。有针对性地选派了一些工作人员到建设单位短期工作，换位思考、体验工作，从老百姓的角度看效能。深切体会企业创业之艰难、发展之迫切、竞争之激烈。此项工作在全市引起了强烈的反响，受到了市领导的高度关注，焦作日报配发编辑和评论，进行跟踪报道，在社会上引起了强烈的反响。市领导感慨地说“如果部门单位都像规划局这样，换位思考、换位体验，我们的行政效能，作风转变一定会大大提升”。
主持人：恩。
鲜爱军：第二个方面，是严格落实党员干部教育管理。坚持每周四业务理论学习制度，连续举办了14期规划大讲堂，对规划管理的先进理念、办事流程、业务知识进行了集中宣讲、专题学习，整体提高了规划局工作人员的业务素质，提高城市规划水平。4月份，我们邀请了焦作大学教授杨家卿同志作群众路线教育与整治“四风”专题讲座。5月15日，专门组织规划系统人员参观警示教育基地。8月份，组织人员到我市亿祥东郡小区观摩学习，号召大家勤于学习，主动作为，为建设美丽焦作勇于建言献策、出力谋智。先后派人参加了市委党校县级、乡科级干部轮训班。12月份还制定了机关党员干部学习教育制度，通过多种形式的学习教育和管理措施，有力地提高了干部队伍的理论水平和综合素质。
主持人：恩，那鲜局长，先稍稍打断您一下，我们导播提醒有这个热线，在现场等待我们先接听这位听众朋友的热线。喂，您好这位听众。喂，喂，您好这位听众。恩，我们也希望这位听众如果在收音机前听我们广播的话，也欢迎您继续来拨打我们的直播热线8796828，896828。如果说热线接通的话，也希望您稍稍地耐心等待片刻，不要走开，不要离开您的电话。好的，鲜局长，咱们刚才说到去年的工作。刚才您说了两个大的方面，一个是党的群众路线教育实践活动，还有一个落实党员干部的教育管理。那还有其他的，我们也来简单地介绍一下。
鲜爱军：好。这个第三个方面就是着眼城市战略规划研究，引导城市空间发展布局。强化城乡规划对建设美丽焦作加快新型城镇化的引导作用。认真学习和深入贯彻市委《关于加快经济转型示范市建设打造美丽焦作的指导意见》、《关于科学推进新型城镇化的指导意见》，统筹考虑建设时序、重点和经营策略，提高城市综合承载能力。要求全体人员提升规划理念，规划视野由中心城市拓宽为城乡统筹，加强城市定位与特色研究，服务城市水系、中心商务区建设。指导了六县市新农村建设规划编制工作，完成示范引导县（市）、中心镇、中心村的确定与上报工作。组织中站区府城办事处总体规划编制与报批工作。指导县城中心镇、村庄规划编制建设工作，督促传统村落保护发展规划编制工作。这是第三个方面。
主持人：恩，第三个方面。
鲜爱军：第四个方面是突出专项规划目标的指导，以点带面促进转型的发展。这个专项规划就是我们的总规，在我们总规的基础之下，有一个各个行业的专项规划。这个规划的编制是由专业部门编制，纳入到总体规划当中。
主持人：恩，这个工作做的应该是非常细的我看到。
鲜爱军：恩，我市目前编制了17个专项规划。加强城市水系沿线、太极文化体育中心周边、东方红广场周边、南水北调干渠两侧、人民路两侧等重要地段的控制性详细规划和城市设计工作，将文化融入城市规划建设的各个阶段，打造城市的亮点；组织开展了《新河区域综合开发总体规划暨核心区城市设计》、《新河商务区空间规划及控制性详细规划》、《老城区山前地带风貌规划设计》、《人民路东段片区城市设计规划》等四个项目的规划设计工作；积极推进特色商业街规划工作，组织了县（市）区特色商业区空间规划和控制性详细规划、南水北调景观及修建性详细规划、火车站南广场等5项规划。
主持人：这是一个专项规划的具体一些事项。
鲜爱军：恩。第五个就是立足全局主动作为，积极协调我市的公益规划组织实施。去年的5月份，组织市直涉及公益性事业的主管部门召开联席会议，要求各主管部门编制相关业务专项规划。并就体育设施、园林绿地、市政道路及综合管线、医疗设施布局、中小学布局、环卫设施专业市场集贸市场、消防设施、文化设施和文物保护、社会福利设施、通讯设施及管线综合规划等10个专项规划与行业主管部门进行了紧密对接与协调。截止目前，已完成了3项，就是我们的体育设施、园林绿地系统和市政道路及综合管线规划都已编制完成，在编的有4项。
第六个就是强力推进行政审批改革。按照市行政审批改革办公室的统一部署，市规划局认真清理行政审批、服务事项，凡是不符合法律法规要求的、影响经济社会快速健康发展的项目一律取消或简化。对依法承担的“一书三证”（“一书三证”就是选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证）相关的11项行政审批及服务类、监管类项目一律纳入行政权力清单，压缩审批时限30%，精简行政审批服务事项30%，公开前置条件、公开办事流程、公开办事时限，接受社会公众监督。牵头与有关部门拟定了焦作市建设工程项目优化审批流程试行方案和实施细则，规划报建阶段所有审批办件均在10日内完成。同时，依据市行政审批改革领导小组要求，制定了“三集中、三直接”改革工作方案，选派首席代表和12名业务骨干进驻行政服务大厅。为配合大厅业务审批及时高效，结合局工作实际，业务会议由原来的每月召开一次，现在我们改变为每周一固定召开，规范会前的审核，增加会议的频率，提高了办事效率。同时，坚持靠前服务，一线办理。规划审批坚持一次告知到位，一次审核到位，坚决不让建设单位跑第三趟。做到全员服务项目、全力推进项目、全程保障项目、一切为了项目。7月份，行政审批项目进入大厅以来，我局共办理了各类报件140个，全部提前办结，办结率、群众满意率均为100%。我局行政审批工作8、9、10、11四个月连续荣获红旗称号。在全市政府机构改革暨权力清单制度会议上，市领导对规划局把首席代表负责制与集体研究决策制相结合，每周在行政服务中心召开业务会议的做法给予了充分的肯定。全年共研究审批了13项地块控制性详细规划，总面积达104万平方米，办理14项修建性详细规划总面积达49万平米，核发117个建设工程规划许可证，总建筑面积达108万平方米,核发市政工程规划许可证18项，长度达46.7公里，核发规划核实合格手续23个，面积达80万平方米，征收城市基础设施配套费 1.15亿元。
主持人：恩，其实刚才咱们回顾了2014年的一些这个工作成绩。包括最后您说的第六点，就是这个行政审批制度改革这项工作的一个实施。其实我想和大家说两句，之前咱们这个规划局的田局长过来做节目，上次来做节目，我们也在聊到了一个问题，包括和鲜局长您聊的问题当中，我也感受到了，现在咱们行政的部门，慢慢地在转变，在工作当中的一个角色，把原来的监管或行政的职能变成服务性，向这个方面来靠近。我觉得这就是工作的一个进步，或者说是一个亮点。我们更多的这样一些工作的方式和特征，也为咱们在以后的工作当中，赢得更好的群众的认可、认知，甚至在提高咱们这个工作效率方面都是非常有帮助的。
鲜爱军：是的。
主持人：好的，我们现在也看到有热线了。我们继续来接听听众朋友的热线。喂，您好！喂，您好这位听众。
听众：喂。
主持人：恩，您好，您的电话已经接通了。有什么问题您说。
听众：恩。
主持人：恩，今天咱们有请到节目直播间的这位嘉宾是咱们规划局的鲜局长。
听众：恩，好。
主持人：您看您有什么问题想问的？
听众:鲜局长好！
主持人：恩。
鲜爱军：您好！
主持人：您有什么问题？
听众：我就是问问呢，俺小孩不是已经三十了，可是还没有结婚呢。可是现在呢，我都安排不来，我就想着把俺母亲给我的的房产，后来看看，想着找对象，女方的要求盖楼呢。意思呢，是看看基层的房能不能盖楼？
主持人：在什么地方啊？
听众：啊？
主持人：什么地方的？
听众：我？
主持人：恩，对。就是您说想要盖房是么？
听众：恩。
主持人：这个地在什么地方啊？
听众：我管盖的宅基地，得规划确认。
主持人：恩，我说您的这个...
听众：有房，有房。
主持人：您的宅基地在什么地方呢？
听众：房在村里头呢。
主持人：哪个...
听众：我是说总体规划罢了。
主持人：哪个县，哪个村？
听众：恩？
主持人：哪个县的？
听众：博爱县的啊。
主持人:博爱县哪个村？
听众：前十里的啊。
主持人：恩，今天我们在节目直播间还请到了咱们焦作规划监察支队的刘海棉队长。恩，刘队，您看他这个问题...
听众：恩，我就是咨询咨询。
主持人：恩。
刘海棉：好，好。
听众：恩？
刘海棉：恩，这位听众您好。感谢您对规划知识的关心和帮助。您既然咨询到这个问题了，这个事情呢，如果是纳入规划区了，要办理相关的规划手续。这个相关规划手续，你县里面呢，有分管的部门。如果是村里面的话，要办理相关的村镇规划手续，这个应当是不复杂，这些是符合手续要求的。如果是控制性的，如果是你这个地方纳入规划区，是控制性建设，将来下一步总体规划，比如说你这个在规划区范围之内，下一步可能是规划的一个工业区啊，或者是规划的其他用途的话，手续是不能办理的。
主持人：恩，等于说，刘队就是说他这个规划的土地类型看以后是什么性质。
刘海棉：恩，性质相同不相同。如果规划这个住宅还是你们村里面的住宅，这个手续应当办理相关手续才能盖房。要改变过去农村里面，这个宅基地想怎么建就怎么建。
主持人：哦，咱们以前传统的观念就是，我这块地是我的宅基地，我想怎么盖就怎么盖。
刘海棉:那是不行的。
主持人：想盖几层盖几层。
刘海棉：那不行。
主持人：现在已经是不可以了？
刘海棉：对对。
主持人：恩，好的。这个问题的话，如果还有疑问的话，也欢迎您继续来参与到我们的节目，直播热线8796828为您开通。接下来继续收听听众朋友的热线。喂，您好这位听众。
听众：您好，主持人。
主持人：您好！
听众:我想打听个事。
主持人：恩。
听众：这个，咱们这个十六中的以西，就是民主路与工业路交叉口那个地方，农行以北，是不是这个规划的拆迁区？
主持人：十六中以西...
听众：恩，对。
主持人：然后这个农行以北。就是在民主路上。
听众：民主路。
主持人：民主路和工业路那一片是吧？
听众：恩，交叉口。
主持人：恩，就是民主路与工业路交叉口东南角这一块。
听众：对对。据传说出已经有一两年了，就是说这个地方属于规划拆迁区，好像是这个样子说的。
主持人：恩。
听众：咱们规划局能不能给解释一下？
鲜爱军：好的。我简单给您把这个情况说一下。
听众：恩。
鲜爱军：那块地方，在前两年确实是这个，它北边是这个工行是不是？
听众：永丰饭店啊什么的这一块。永丰饭店啊，包括江南浴池啊什么这个地方。
鲜爱军：那一块属于我们的控制建设区。
听众：控制建设区啊？
鲜爱军：恩，控制建设区。这一块就是眼前还没有纳入到拆迁范围内里头。但是，改造的时候，我们现在是控制改造。下一步，我们要搞这个成片的改造的时候，这一块会进行统一规划。眼前还没有这种事情。
听众：也就是短期内还不会有？
鲜爱军：恩，短期内还没有。
听众：哦。因为原来有人说这个办事处都接到了什么拆迁方案啊是咋回事啊？
鲜爱军：我们规划部门现在还没有接到这样的申请。
听众：谢谢你啊。
鲜爱军：好好。
主持人：好，谢谢这位听众。
听众：好好。
主持人：这位听众说的问题可能也是听到别人有这样一个口传吧，所以想咨询一下。那咱们刚才鲜局长回顾了一下2014年的一些我们的成绩。确实，从咱们聊的当中，我们也感受到了规划部门在这个过去的一年当中，确实有很多，这个采取了很多工作措施，让咱们的工作效率更加地提高，也让咱们的工作职能更加倾向于服务咱们的对象、百姓和群体。那么在2014年当中，不知道咱们工作中，有没有什么没有解决的问题，在2015年的工作打算呢，也可以把咱们遇到的这个问题纳入到今年的工作重点当中？
鲜爱军：好的。这个2015年我们也有六个方面的工作安排。第一个是站位全局，提高规划管理人员宏观决策能力。与同济大学、复旦大学等著名高校加强战略合作，提高规划引导水平，加强对城乡规划的宏观研究，对城市空间发展、产业发展、景观风貌、综合交通、生态建设等进行前瞻性的一些研究。适时组织双方人员进行挂职交流。最近，我们派我们局里的一个同志到郑州规划局进行挂职锻炼，就是要将郑州市等大城市先进的规划的一些理念和一些办事的方式、方法引入到我们城市当中。
主持人：恩，我觉得这一点是非常好的。咱们中国的古话“取人之长，补己之短。”，都可以在互相地沟通交流当中，让自己这个工作更进一步，也是非常好的。
鲜爱军：前一段我们局里的主要的局长也向市领导进行了汇报，我们也要求，邀请上海同济大学或者复旦的相关的专业人士到我市来挂职，我们也准备派我们的一些人员到同济、复旦一些相关的设计单位进行培训和锻炼。并且我们还定期地举办规划前沿理论讲座，我们也是随时，就是瞅准机会邀请一些博士啊...
主持人：有才华的人。
鲜爱军：恩，对。来给我们进行讲座。前一段，中科院上海理论所的汪军博士来焦作参观。我们就抓住这个机会，让他给我们全市的规划工作者上了一堂“用地分类”的讲座。
主持人：恩，这是咱们站位全局，提高规划管理人员宏观决策能力这个大方面来说的。那在第二点，或者往下，咱们从细节方面是如何安排工作的呢？
鲜爱军：第二个方面就是要突出重点，着力加强规划体系完善与补充。因为我们的规划时间都比较长。突出抓好三个方面的工作。第一个就是我们从2014年的10月份，我们进行了全国性的招标。公开招标，由上海同济城市规划设计研究院中标，对我们焦作市这十年来的规划进行梳理和评估。该工作现在已经启动，预计到今年的7月份，该项工作要向市里进行汇报。第二项就是对老城区开发建设情况进行全面排查，就是刚才那位同志说的，像这样的老城区要进行排查。建立旧城开发有机更新动态规划管理机制，超前编制片区街坊式整体改造规划，杜绝零星开发。现在我们的规划部门在社会上也是热点。一些老城区群众的上访，就是在老城区的开发改造过程中，有时候是局部、小地块的，这样就影响到周边一些群众的日照啊、通风啊，无形中造成了一些上访。但是说，我们在下一步的工作中会进行...
主持人：就是说大块的去规划，而不是一小部分的规划。
鲜爱军：恩，对。
主持人：小部分的规划可能给老百姓带来不便的影响。
鲜爱军：整体的开发，哪些建筑物需要保留，哪些建筑物需要开发，要提前向公众公示。征得片区群众的意见以后，再进行规划设计改造。第三个是在评估的基础上，重点编制城市风貌规划、城市色彩专项规划、城市地下空间发展规划、地下管线综合规划、基础设施专项规划、共服务设施专项规划。出台城市风貌规划管理规定，提升城市景观控制标准。
第三个大方面就是深化改革，全面提高行政效能。以创建行政审批改革标准化示范市为契机，全面简政放权，全面提质提速，进一步压减行政审批项目和时限，深入一线靠前服务，突出重点跟踪服务，围绕民生特别服务，全程参与帮办服务，实现省市重点项目完全并联审批，在提升效率和效能上实现重大的突破。
主持人：好的，鲜局长。再次打断您一下，又有听众朋友进来热线了。我们再次接听一下听众朋友的热线。喂，您好。
听众：喂，您好！
主持人：恩，您好！电话接到直播间了，有什么问题吗？
听众：我想问一下，我在中站办了一个小企业，有两年多了没办下来手续。这个怎么办理啊？
主持人：中站什么地方办了个企业，就是说是规划方面的一些问题吗？
听众：就是规划手续办不下来嘛。
主持人：恩，在中站什么地方，您说具体一点好吗？
听众：在丰收路。
主持人：丰收路。
听众：恩。
主持人：恩。
听众：丰收路北侧吧。
主持人：北侧。您不是说中站？喂？
听众：喂。
主持人：您好，您就是在丰收路北侧，您能说稍微具体一点吗？中站什么地方？
听众：丰收路北侧，在店后村的地方。
主持人：店后村的是吧。
听众：恩。
主持人：您是什么企业啊？
听众：一个加工的小企业。
主持人：加工，加工什么的？
听众：钢材。
主持人：钢材，恩。两年多了没办下来是吗？
听众：对对。
主持人：您的这个公司的名字叫什么，方便说一下吗？
听众：最好先不说吧。
主持人：先不说啊。
听众：先咨询一下。
主持人：恩，那刘队，就是他这个企业的位置或者什么...
鲜爱军：我来解释一下。
主持人：行行，您看。
鲜爱军：这位听众，您好。
听众：您好，鲜局长。
鲜爱军：这个中站区的西部已经进行了一个西部工业集聚区。
听众：恩，我知道。
鲜爱军：并且集聚区里有标准化厂房。就是对于中站区，沿着丰收路所有的这些小、散，就是强度（投资强度）达不到我们发改委制定的那个入驻标准的，我们都要进入标准化厂房。中站区的发展，中站区现在的老城区只有九个多平方公里，然后要拓展新的发展空间，就必须要在丰收路两侧。所以说丰收路两侧的这些小企业，我们规划的意见就是要进入西部集聚区的标准化厂房。
主持人：恩。
鲜爱军：所以说你的这些手续是很难办的。
主持人：我可以理解就是说，以后像这样的，说的通俗一点，像这样的散户以后都有进入到统一个规划的集聚区当中。
鲜爱军：对。
主持人：标准的厂房，有标准的规划。也避免可能因为自己在建设过程当中出现一些不必要的意外的一些事情的发生，也可以增加一些安全系数。我可以这样理解，是吗？
鲜爱军：是，是。
主持人：恩，所以这位听众说到的问题，也许就是说咱们集聚区完全规划建设好之后呢，把他这个厂房，就是说不是跟过去一样，自己有块地，在什么地方划好地就可以建厂房。直接搬到集聚区当中就可以了，是吗？
鲜爱军：恩。
主持人：恩，那么鲜局长，刚才咱们说到对2015年工作的前景我们也是非常的期盼，也是希望咱们的2015年的工作也是能像去年一样，有一个完美的收官，能够把咱们计划当中、目标当中的各项任务目标能够有一个完美的实现。其实刚才咱们在说到老百姓的问题当中，尤其是您说到的老城区问题当中，有一部分的问题，我觉得现在老百姓生活当中是非常在意的，就是一些实实在在的问题。包括我自己，比如说在看楼盘，或者说想要买房子，在看到时候，非常非常注意到一个最关键的问题，就是楼房的采光问题了。确实，我觉得一般我们正常人在生活的环境当中都非常希望每天大早上七八点钟，太阳一升起，能够阳光照射进来，阳光非常充足，白天的光照时间、日照时间也是非常的长。能够在自己的屋里，不管是春天、秋天、冬天甚至在夏天这样一个热的季节里同样是希望阳光非常充足、阳光非常明媚。所以说，我觉得在小区当中，目前我看到的是，能够影响咱们采光问题的，最主要的一个就是楼间距的问题了。因为楼间距，很多小区开发商为了能够让自己的利益最大化，可能会擅自地不按照之前的规划要求来进行施工，所以造成了楼间距变窄，导致咱们这个住户应该享受到的利益而得到侵害。那么咱们在楼间距方面，在建设当中，有什么硬性的要求呢？
鲜爱军：好，在这我想先给大家先解释一下。可能在大家的心目当中，楼和楼之间按照我们最早的一些规定，那就是楼的高度和楼之间要有一个相对的尺寸。
主持人：这是一个按照公式算出来的是吗？
鲜爱军：对对。但是现在这个观念是要有所改变的。现在我们这个《焦作市城乡规划管理若干规定》第四章对建筑物的日照间距，它的要求就是按照日照分析来确定楼和楼之间的间距。按照第三十八条规定：有日照要求的建筑与相邻建筑之间的间距，应以满足日照要求为基础，综合考虑采光、通风、消防、防灾、管线埋设、视觉卫生等要求，建筑的日照状况应当通过日照分析确定。这个日照分析就和建筑物的型式由很大的关系。
主持人：就是说建筑物建成什么样子。
鲜爱军：点式楼和牌楼这个间距的要求就很不一样。
主持人：是。
鲜爱军：第三十九条规定:生活居住类项目的建筑日照应当满足下列要求：
（一）住宅每套至少应当有一个居住空间（卧室或起居室）大寒日日照时间不小于2小时，当一套住宅中居住空间总数超过四个时，其中宜有二个居住空间（卧室或起居室）大寒日日照时间不小于2小时。
旧区改建项目内的新建住宅日照标准可酌情降低，但不应低于大寒日日照1小时的标准。
（二）老年人公寓及护理院、养老院、托老所的南向主要居室（卧室和起居室）冬至日日照时间不小于2小时。
（三）医院病房楼南向病房冬至日日照时间不小于2小时。
（四）中、小学教学楼南向普通教室冬至日日照时间不小于2小时。
（五）托儿所、幼儿园的主要生活用房（活动室和寝室）冬至日日照时间不小于3小时。
主持人：恩。这个就是根据不同的部门、不同的行业，或者说不同的作用的这个单位部门，它这个建的房屋光照时间是有不同的要求的。
献爱军：对，所以这个日照分析这个软件是住建部统一版的。所以说对这个日照分析，它跟建筑物的型式、类别都有相关。
主持人：等于说现在规划的、要求的更加细致了。
鲜爱军：对。
主持人：而过去都是统一的，一个公式算出来的，多高的楼需要多大的间距。恩，那还有其他方面的要求吗？
鲜爱军：其他的就是这个，第四十条规定项目建设对项目范围外的生活居住类建筑产生日照影响后，应保证项目范围外的建筑符合国家规范要求的日照标准；项目实施前项目范围外的生活居住类建筑不满足国家规范日照要求的，项目实施不得降低范围外建筑的原有日照时间。这个就是说，你新的建筑物不能对周边产生恶化的影响。
主持人：哦。就是不能有新的一些影响，也可以说降低或者说和原来保持一致。
鲜爱军：不能再降低。因特殊情况无法满足前款要求的，建设单位应当与项目以外的利害关系人协商解决。这个第四十一条规定冬至日（或大寒日） 8-16时之外的时间不作为有效日照时间，房间北向窗户的日照不计日照时间，不考虑项目建设对房间北向窗户的日照遮挡。
主持人：那可以说，现在对于日照时间啊、对于楼间距的要求有了一个新的规定以后呢，这个在规定上面、在计算上面更加细致了。我觉得是一个人性化的进步，因为在过去的这种算法当中，简单的纯套公式的做法可能大部分时候能够满足一些人的需求，但是往往由于一些特殊的条件之下，之前咱们计算公式或许算出来一个这样距离以后，但是老百姓或居住的业主没有能够真正享受到这个权利。所以我觉得这样一个细致的分析之后呢，我不管你有多少多少米，只要能够让我享受到每天的光照时间就可以了。咱们这个目的能够达到，我觉得业主对咱们这个要求能够满意的。
鲜爱军：现在更人性化了。原先的计算方式，看着是能满足要求，实际上有些房间不一定能够享受到阳光。现在是通过软件去分析，每一户每一个角落，都能够充分的考虑到日照的问题。
主持人：对，我这个确实说实话，今天也是给我普及了一下。因为有时候去看房子的时候，开发商一些售楼的，可能认为你不太懂，或者你印象中还是过去那种计算，那就是给你套公式。他们可能会说“我们这在公式上算出来这个距离是符合要求的”，但实际上，可能刚才咱们说了，有这个牌楼或者点式楼不同的话，采光的角度啊等等、时间啊可能都是有一些变化的。所以说我在以后如果还有机会，或者说别人、朋友啊在挑这个房间的时候，或者说在楼盘看房子的时候，会有一些更多的、新的知识告诉他们了。
鲜爱军：现在我的小区在审批当中啊，你不管是请当地的规划部门还是外地的规划部门进行详细规划设计，都要给我们报日照分析图。
主持人：这个就是说在他开售之前，就应该要经过咱们相关的审批部门、监管部门做一个分析的，达到要求才可以申报。好的，节目最后一点点时间，我们还想再聊一聊近两年之间，咱们焦作市“双违”工作的，包括在检查、处理方面，也是做了很多细致的工作，也出台了很多的措施。那么我想知道，在两年时间过去了，我们从开始的工作方面到现在有没有，我想据我了解，应该是变成一个长效的机制了。那么在“双违”工作当中，制止“双违”的这个系列工作当中呢，我们今年的主要措施是重点放在哪些方面呢？
鲜爱军：这个呢，我们建立了如下几个机制。第一，建立市、区、乡镇办事处三级巡查报告机制。还有就是各城区人民政府、示范区要加强辖区内的日常巡查工作。第二个是拆除机制。第三个是堵疏结合机制。第四个是考评考核机制。第五个是奖惩机制。
主持人：其实我想重点了解一下拆除机制，我们印象当中就是，会不会出现就是真的发现了有违章建筑，我们就是应该直接了当的就去拆除呢，还是有一个期限呢，或者说拒不执行的，我们去拆除的话，有哪些相应的部门来进行实施呢？
鲜爱军：这个呢，让我们刘队长给大家介绍一下。
刘海棉：好，这个《城乡规划法》上面规定的是，发现违章建筑需要拆除的，如果是当事人拒不执行的，要进行强拆。强拆是报到政府，政府在60日内要进行拆除。政府是指县以上人民政府。具体到我们焦作市，就是辖区负责制。比如说，解放区这个地方有违章建筑，经过你职能部门（规划局）认可了，完善相关法律文书，这都有期限。我们在网上都公示有这个办案时间。责成解放区政府组织相关部门进行拆除。刚才鲜局长也讲到了，后面我讲上几句，这个市政府对咱们这一块高度重视，特别是制止“双违”工作实施两年来，取得了一些经验，取得了很大的成效。那么刚才主持人也讲了，下一步已经进入长效机制了。那么区政府这一块呢，我们几城区高度重视，任务完成的也很好。有些难度也很大，但是呢，这一块我们也会迎难而上。
主持人：好的，我们也希望这一块的工作能够在和谐的执法当中，能够在平稳的环境当中把这项工作处理好。好的，由于时间关系节目只能说到这了，如果还有什么问题的话，也欢迎听众朋友来拨打我们的栏目组电话8796333,8796333反映问题。非常感谢鲜局长、感谢刘队今天做客我们直播间，也欢迎听众朋友继续关注本台稍后为您播出的其他节目，再会！
鲜爱军：谢谢主持人！谢谢各位听众！
