访谈嘉宾：市交通运输局副局长 杨战国
主持人：在今天的节目当中，我们邀请到的嘉宾是焦作市交通运输局副局长杨战国同志。听众朋友们，如果您对交通运输工作有什么疑问、意见或建议，可以通过直播间的热线8796828与杨局长进行直接交流和沟通。
杨战国：非常高兴和广大听众朋友相聚在政风行风热线。感谢听众朋友们长期以来对我市交通运输工作的关心和支持，今天，我利用这个机会，就大家共同关注的城市公共交通运输工作与听众朋友们进行一下交流，欢迎听众朋友们多提宝贵意见和建议。
主持人：大家都知道，城市公共交通是由两部分组成的，它包括城市公交运输和城市出租车运输，杨局长您能不能分别向大家介绍一下。
杨战国：好的。公共交通是城市经济和民众生活中最为重要的基础性设施,是群众最为主要的出行方式,也是关系国计民生的社会公益事业。优先发展公共交通，对于改善群众出行条件、减轻城市拥堵、提升环境质量，促进城市绿色、环保和可持续发展意义重大。焦作市于1956年建市，在建市的第三年（1958）就开通了公交线路。几十年来，城市公交伴随着城市的发展变化，走过了一条由小到大、由弱到强的发展壮大之路。截至目前，我市城区拥有公交运营线路45条，公交运营车辆833辆。近年来，市委、市政府对我市的城市公交发展给予了高度重视和大力支持，坚持把优先发展城市公共交通摆在重要位置，特别是抓住河南省“公交优先”示范城市创建和世行贷款焦作绿色交通项目的两大机遇，在政策规划制定、财政资金投入、车辆装备更新、基础设施完善、场站枢纽建设等诸多方面都取得了突破性进展，为广大市民群众创造了安全、舒适、便捷的公交乘车环境。
下面我在介绍一下我市的出租汽车运输。我市的出租汽车市场经过20多年的发展，市区现已拥有出租汽车1398辆。目前，从业人员已近3000人，由六家出租汽车公司经营管理，公司作为独立的法人，按照自主经营、自负盈亏的方式运作，行业管理上接受交通运输业务主管部门（即焦作市城市客运管理处）的指导和监管。
主持人：我们都知道，城市公交运输事关老百姓的出行，市委市政府都非常的重视，而且城市公交运输企业属于财政补贴的企业，请您给我们介绍一下近年来财政每年的补贴情况。
杨战国：早在2007年，市政府就出台了《焦作市优先发展城市公交交通的实施意见》，为公交产业政策落实提供了纲领性文件。2015年，市政府又出台了《焦作市人民政府关于进一步优先发展城市公共交通实施意见的通知》，进一步明确了城市公共交通主体地位与目标任务。在财政资金扶持方面，目前，市政府每年给予城市公交政策性亏损补贴1700万元。同时，自2015年起，我市开始创建河南省“公交优先示范城市”，每年获得省级专项资金1000万元（共3年），用于支持和保障城市公交发展。此外，今年在市交通运输局的统一安排部署下，将利用社会资金对市区民主路、太行路、工业路和丰收路4条主要道路的130个公交候车亭进行提升改造，预计于今年8月底完工。目前整体改造方案已编制完毕，现场勘察以及与联建单位合同起草及谈判等工作已基本完成，绿化带树木移植等工作正在有序推进中，改造完成后将进一步亮化城市形象，使公交候车环境更加温馨。为了进一步提高公交服务水平，在我市的世行贷款焦作绿色交通项目中又将《公交线网优化研究》纳入课题进行专项研究，正步实施后将对我市公交线网提出整体优化方案，进一步增强公交服务能力，让市民群众乘车更方便、更快捷。
主持人：搞好城市公交规划是非常重要的，关于这一点，您能具体给我们说一下吗？
杨战国：关于这一点，我们始终坚持规划先行，积极完善公共交通相关规划体系，先后编制了《焦作市城市综合交通体系规划（2011—2020）》、《焦作市城市公共交通专项规划（2012-2020）》、《焦作市公共交通信息化发展规划》，完成了《焦作市绿色城市综合交通战略规划研究报告》，并将上述规划、报告纳入城市总体规划，为逐步构建公共交通引领城市发展模式奠定了坚实基础。
主持人：现在，我们国家都在倡导绿色发展，各地也都在为积极改善大气环境而努力。作为公交行业当然也不例外，老百姓都希望能够坐上清洁舒适而且不污染环境的新能源汽车，那么交通运输局在这方面都做了哪些工作呢？
杨战国：近年来，我们交通运输部门以治理和改善大气环境、加快城市绿色转型为契机，大力更新城市公交车辆装备，优化公交车辆能源结构，一是购置新能源及清洁能源公交车429辆，并且全部投入运营，创下了城市公交成立以来投入最大、购置车辆最多、整车配置最高的历史之最。二是在国家大力推广新能源公交车的背景下，率先购置了78辆纯电动公交车，从运营情况来看，节能降耗成效较为明显。三是已连续10年的“十项重点民生工程”之一：由市政府投资购置的25辆气电混合动力公交车，更新了省级青年文明号20路的公交车辆，使之成为我市继28路之后的第二条节能环保公交专线。四是利用河南省“公交优先”示范城市省补资金和市环保资金，购置了40辆绿色环保公交车。随着大批新能源和清洁能源公交车的陆续到位投运，原来的公交黄标车辆和老旧车辆全部退出运营，结束了长期以来公交车冒黑烟的历史。
主持人：我们在工作中，收到过一些盲人朋友打来电话，咨询关于办理爱心免费乘车卡问题，您能给我们具体说一下，都有哪些盲人可以办理爱心免费乘车卡吗？
杨战国：依据《中华人民共和国残疾人保障法》规定，盲人可以持残疾人证（现为爱心卡）免费乘坐市内公交车辆。盲人是指：一级盲、二级盲或视力残疾一级和视力残疾二级。视力残疾三级和视力残疾四级或一级低视力和二级低视力不属于盲人，不能享受免费乘坐市内公共汽车政策。
主持人：现在进入夏季高温季节了，公交车司机师傅们非常的辛苦，你们是如何做好夏季高温天气下公交司机的防暑降温保障工作的呢？而且在炎热高温天气下又是怎样服务好残疾人和老年人乘车的呢？
杨战国：关于防暑降温保障工作，我们主要做了以下几点：一是时刻关注天气变化，准备好防暑降温物品，适时发放到位；二是根据公司空调开启规定适时开启车厢空调；三是加大对驾驶员身心健康和情绪的关注，保证行车安全；四是妥善安排好司机公休；五是安排职工医院不定期深入基层，向各单位职工宣讲暑期易发病的预防和救治知识；针对高温天气可能引发的群体中暑事件，制定切实可行的应急救治方案。
在服务好残疾人和老年人乘车方面：我们一是按照市里相关规定为符合条件的残疾人、老年人办理了免费乘车卡；二是在车厢里面特定位置划出爱心专座，要求司机在残疾人、老年人上车时宣传年轻人让座；三是近年来我们在购置车辆时倾向于选择无障碍车辆，车厢内部还设有轮椅专区，方便残疾人乘车。
主持人：现在政府在推进郑焦融合，要做到这一点，首先是要实现交通融合，老百姓都希望与郑州、新乡、洛阳等市实现公交一卡通，现在能不能做到呢？
杨战国：目前，我市公交一卡通平台用户数已突破40万，并于2012年率先在全省完成了互联互通升级改造，在全省首家实现了手机刷卡乘车，2013年为方便市民充值又建成了代理充值系统，充值点由6个增加到近40个。2016年在与省内多个城市互联互通的基础上，再次升级，加入了交通运输部全国互联互通平台，目前已与国内100多个城市实现了公交卡互联互通。
主持人：现在是信息时代，手机作为每个人的必备工具给大家带来了极大的便利，尤其是在查询方面，现在许多人都是通过手机来查询公交车的运行路线和具体位置。
杨战国：是的。公交公司在实现公交信息化方面做了一些工作，目前已经实现通过互联网(公交网站)、户外电子站牌、手机、微信等各种渠道向乘客和市民发布线路车辆位置、公益广告、实时新闻等信息。朋友们可以通过登陆公交公司网站（www.jiaozuobus.com）获悉公交线路以及公交服务的相关资讯；中心城区7个主要客流大站也安装了电子站牌，显示即将到站线路和车辆；“手机公交”业务早在2014年就已经启用，通过查看手机公交，乘客可以查询所乘线路车辆的实时运行信息，做到有针对性地候车和乘车，公交吸引力得到极大地提高。此外，今年，通过世行项目建设还将新增130个电子站牌，届时，将覆盖全市主要干道。
1、听众：我有一张公交IC卡，现在想将旧的公交IC卡升级成交通一卡通，是否可以，需不需要从新办理交通一卡通，到哪里办理，需要携带什么证件？
杨战国：2016年，交通部在河南推广交通一卡通互联互通工作，省内18个地市除郑州、鹤壁、三门峡、周口外的14个地市公交都完成升级改造工作，实现了交通一卡通互联互通。各地发行的带有“交通联合”标志的IC卡，都可以在省内已经改造升级完成的14个地市互相刷卡消费，刷卡票价按当地票价执行。全国范围内已有140多个地市可以使用带有“交通联合”标志的IC卡。交通一卡通现在实现了公交一卡通的功能，将来会在轮船、地铁、航空、出租等领域推广应用，实现真正意义上的交通一卡通。我市现有的公交IC卡不可以升级成交通一卡通，需另外办理交通一卡通，交通一卡通为不记名挂失，不需要携带证件，就可以到太行路公交IC卡管理中心进行办理。如还有什么不太清楚的地方可以拨打公交服务热线0391--3562110这个电话进行咨询有关问题。
2、听众：我市万达广场6月底即将开业，做为公共交通部门会采取哪些措施来保障我们市民方便快捷的出行？
杨战国：为服务我市经济社会发展，为市民出行提供便利条件，我们每年都会通过多种渠道收集群众关于公交线路的社情民意，作为我们调整、新开辟线路的主要依据。今年上半年，我们已收集整理了部分资料，如针对6月底即将开业的万达广场可能会出现的客流增加，万达预计客流将达到30万人次。我们已有计划会对个别线路进行调整。一是对线路进行调整，配合万达开业群众出行需要，现有4路、7路、25路、35路、37路的基础上，另优化2路、17路、25路、43路等4条线路通过万达广场方便群众的出行。二是对公交侯车亭的升级改造，我们利用社会资金对万达广场东西公交侯车亭进行升级改造，改造后的公交侯车亭是港湾式的，一个是102米，一个是75米，同时可以进出多台公交车，实现客流快速的运送。
3、听众：我们盲人本身就看不到，为什么让我们办理公交爱心卡，这不是为难我们吗？还有的公交车司机明明公交车到我要去的地方，他却说不去，让我换公交车，我们是残疾人，能不能不要歧视我们，我们也是有尊严的，希望交通局领导跟公交公司沟通一下，解决我们反映的问题。
杨战国：这位盲人朋友反映的问题很好，我们办理爱心卡的目的就是方便残疾人朋友的，盲人是一个特殊群体，眼睛看不到，也不知道刷卡机在什么位置，使用爱心卡的确不很方便。我们会尽快与公交公司沟通，出台一个方案来保证我们盲人乘车。关于盲人乘车问题，我们也会建议公交公司做好公交司乘人员的思想教育工作，要求司机在残疾人、老年人上车时，提醒年轻人让个座，遇到盲人乘车时还要主动搀扶上车，以人为本，关心关爱残疾人，提高公交司乘人员的服务意识。
