主持人：听众朋友，大家好，今天我们邀请到的是焦作市规划局的杨永昌局长来和大家交流。您如果有关于规划方面的问题想咨询或者投诉的话，可以通过直播间的热线来参与到节目当中。杨局长您好！

杨局长：主持人您好！

主持人：很高兴今天您能够走进我们节目当中和大家进行交流。节目一开始，还是想请您介绍下焦作市规划局的基本情况。

杨局长：焦作市规划管理局主要任务是组织、编制和实施城市的总体规划，近期建设规划，和有关专项规划，以及控制性详细规划。它的主要任务是代表政府组织一些大的规划，专业规划是配合行业部门做的，比如说旅游规划、园林绿地规划、住房建设规划、公交、煤气、自来水，还有水利、环卫、教育、卫生、文化设施等，包括我们经常说的垃圾中转站、厕所、中小学校、体育设施等，都是配合各行业主管部门来实施专业规划；第二个大的任务是办理一书两证，一个是项目的选址意见书，一个是用地规划许可证，一个是工程规划许可证，这就是一书两证。通过办理一书两证，来控制城市发展的速度和方向，引导和控制城市发展的形态，比如说不能乱搭乱建等。第三个大的任务就是批后管理和执法检查，目前我们的执法检查工作是分级管理，就是我们市规划局下属的监察支队编制只有12个人，它负责全市的巡查、通报、曝光、行政咨询，具体到各城区还有专门的规划执法大队，或者说城管大队。重要区域是监察支队必须监管到位，背街小巷和一些不重要的区域主要靠各级政府、各行业主管部门，特别是广大市民，能够通过举报，最早的发现这些违法乱纪情况，把它们消灭在萌芽状态，这是规划局工作的主要三大方面。01年的时候规划局从市建委分出来，成为政府的组成部门，一个正县级的政府组成序列，正式编制是25人，班子是5人，局长一人，副局长三人，纪检组长一人，还有1个副调研员，一个总规划师，剩下18个人分为8个科室，平均每个科室1至3个人。

听众提问：杨局长，您好！我是九里山耿村的村民，我想问下南水北调从我们这经过以后，在耿村这一片两边有什么规划？

杨局长：你们那属于郊区，没在城区部门，这部门按照国家规定，南水北调工程走到城区段的话，我们两侧要控制好，我们给国家承诺的是两边有100米的绿化带，100米的绿化带为了保持水质、营造一些景观等这些要求，你们属于郊区的话就没有这个要求了，它就是国家征地是124米，除了河道是50到80米宽，还有两侧的堤坝、防护带足够了。

听众提问：耿村这边不是有个服务中心，两边栽的都是树，他们要求是35米，所有在35米内的建筑都拆了，现在有的是离15米，有的离更远一些，如果那样的话是不是有个规划，就是离马路边多远有建筑物。

杨局长：我们要求上两侧有一定的距离，我们规划上郊区除了国界的防护林带以外，我们还没有这样的规定，但是水利上有一定的范围要求，比如环保上污染的东西也有个规划的要求。这个问题我们到现场去看下，看看私搭乱建现象是不是很严重，我们到现场和你们结合一下，查看一下是不是在规划区域里面的，或者说在控制范围内。

主持人：说到南水北调工程了，10月30号在短信平台上还有人发短信问，南水北调工程到年底真的要开工了么？都在咨询这个问题，杨局长,今年南水北调工程真的要开工么？

杨局长：是的，南水北调工程实际上全线已经开工了，就是焦作市区段没有进行实质性的拆迁阶段，原因有很多。近期我们也接到水利部门一些通知，就是今年年底要发布开工令，具体时间也没有定死。实际上我们开工建设的概念应该明确一下，实际上我们早已经开始进行拆迁安置了，比如说拆迁之前我们早就开始坐规划、统计、照相、普查甚至安置房我们已经盖了十几万平米了，远远不够，还有两个小区的安置，目前正准备开始招标。

听众提问：我想反应3个问题给杨局长，一个是原来老一中的围墙，人民公园的北边，那些围墙在创卫当中很不美观，就像铜墙铁壁一样，因为长达多少年了，另外规划当中，原来盖这些建筑物的时候都往后20米，现在围墙都没有动，几十年都没有动，人家建筑物都往后动了他们一直没动，严重影响美观，它这个围墙应该改成铁栏杆，搞成很美观的样子，他们都像铜墙铁壁一样，用砖挡住的，非常不雅观。第二个问题就是西城美苑的西侧有块空地，因为焦西矿的工人都住在那，那块地能不能利用起来，建成小公园式的地方。第三个七百间改革开放30年了，陶瓷北街那块坑坑洼洼，应该和陶瓷南路打通，规划成一条道路。

杨局长：我按我能够回答最清楚的问题开始，你讲的西城美苑的西侧有块空地，这块空地已经拍卖过了，这块空地去年土地局已经拍卖过了，规划也做过了，很可能今年就要开工了，大概有6排点式的住宅小楼，住宅与住宅之间也有些绿化，这个规划去年也批过了。我想补充一句，我们也是非常关注民生的，我们沿河道也要做一些游园，河道两侧还是要控制15米的绿化带。五百间和七百间北侧，靠近太行路那侧、紧靠着路还是留有相当一段空间作为游园和绿地的，就是西环路和太行路交叉口的两侧还是留有空地作为绿化用地的；第二个问题就是陶瓷路的问题，我知道那个地方确实路况很差，我和孙市长都到现场看过，为什么要看那个地方呢？一次是当时是创卫时候去的，后来一次是群众反映这个问题时候我们去的，当时孙市长在场的时候，已经责成解放区列入修路的计划，它是一个区管道路，但是规划上都有，可能列入明年计划。两侧的话是矿务局棚户区改造工程，按道理工程实施的话两侧景观要改善，同时道路包括地下管线应该随着小区建设的同时将道路建设一并考虑，到时候矿务局改造的话也会对道路有所投入的。第三个问题就是老一中北段操场的围墙，在一中搬迁之后，他是搞职业教育的学校还是并入到哪个学校，他们一直在讨论这个方案，我估计近期还是有困难的。你说的必须退20米的要求就没有那么严格了，我们要求干道两层的高层建筑或者商业建筑都要退够一定的距离，但是你作为一个空旷用地，比如体育场、公园的围墙只要不占压横线，这是个底线，但是我们希望他们退一点，让给城市，让给广大市民更好一点，这是协商的问题。

主持人：刚才说到关于陶瓷北街路面的问题，其实在10月31号焦作市建委李志强主任上节目的时候，也有人提出这个问题，这也是城市建设的问题，李主任也谈到陶瓷北路之所以没有开工，一个是资金问题，另外当时也谈到要拆迁的建筑也很多，大概要拆迁一万多平米，虽然说路段不长，但是投资也是比较大的，但是刚才说陶瓷路南北不通不知道是不是真的？

杨局长：现在应该说是通的，道路的路面有宽有窄，还没有整治到位，一个是资金问题，还有一个两侧改造问题，明年列入计划两侧改造的话加上资金就可以同时进行，使这个问题得到彻底解决。

听众提问：我想给给杨局长提点我们老城区规划的建议，我认为焦作市老城区这块规划建设不够科学合理，主要表现在我们商店商场较多，可是游园绿地偏少，文化设施缺位。

杨局长：老城区有它的历史原因，这有个过程，比如你过去反映的百货楼附近的问题，因为它过去就是商业密集的地方，现在你要拆出一个游园，目前还需要一个时间。比如一些薄弱地区，东西环路，我们现在正在实施一些项目。比如说新修的道路，我们尽可能提前留好，像人民路在修建的时候，它是新修道路，我们每个十字路口我们事先都要把绿地留出来、雕塑做上去，这就很好实施。像老城区你要说它不规范，它是历史原因造成的，他要搬迁的话，需要一个过程，我们现在积极鼓励一些老厂矿企业到工业集聚区去，剩下的厂矿拍卖以后，我们一定把绿地和一些公共设施留足留够，希望能逐步实现老先生提到的意见和建议。

听众提问：关于东二环路规划问题，东二环路一直规划了十几年了，现在它只有解放路和建设路中间这段是通的，其他地段要不就是羊肠小道，反正不是正规的城市道路。我是东二环路北段附近的居民，以前我们都是有耕地的农民，由于城市的发展，把我们的耕地都占了。

杨局长：你提的很好，目前这段路路况很差，都应该逐步列到年度计划当中，我们在不远的将来列入到财政计划，把这条道路进行拓展。不是说以规划就马上实施了，现在实施的规划是94年做的，94年到2010年正在实施的规划，现在正在编制的是2008到2020年的规划，这个规划的实施有个阶段，根据这个总归，我们已经提出了道路实施的计划。

听众提问：杨局长，您好。我想咨询个问题，城区有些老的家属院煤球房，这些年建设卫生城市都给拆除了，但是也带来了一个问题，这些老的家属院没有非机动车停放点，自行车、摩托车、电动车都没地方放了，给老百姓带来很多不方便，这个情况规划局管不管？

杨局长：规划局也参与这项工作，比如说小区的整治，包括创卫也都需要配合。现在都不使用煤球炉了，煤球房应该逐步的拆除，拆除以后，就像你说的最好建成非机动车停放点，这是非常好的建议，现在创卫已经到了攻坚阶段，我们的建议也和您一样，把它们变成非机动车的存放点。

听众提问：再一个就是煤球房基本拆完了，但是也遗留下一些高低不平的地面，还有些尾巴没有清理完，这也是个问题，这个规划局管不管？

杨局长：我们也参与背街小巷的居民楼院整治工作，主要牵头是各城区、办事处，像规划局、建委、园林局、网通公司等一些有关部门都要参与进来。

主持人：我们今天的节目到这就结束了，感谢您的参与，下期节目再会。